行業(yè)形勢不容樂觀 穩(wěn)增長為有色業(yè)重中之重

　　近日，中國有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)三屆五次理事會(huì)在京召開。國務(wù)院參事，中國有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長、黨委書記陳全訓(xùn)指出，2014年，面對增速下降、需求不旺、成本上升、資源環(huán)境約束收緊等問題，我國有色金屬全行業(yè)總體保持平穩(wěn)運(yùn)行。2015年，有色金屬行業(yè)發(fā)展面臨著突出的“雙擠壓、三約束”的局面。

　　面臨雙擠壓三約束局面

　　從國際上看，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)仍處于深度調(diào)整之中，復(fù)蘇動(dòng)力不足，區(qū)域分化將更加明顯，但總體上有望維持低速增長。美國2014年就業(yè)人數(shù)持續(xù)增加、能源成本下降、消費(fèi)和投資增長企穩(wěn)、國際資本回流，增長率有望達(dá)到3%左右。歐盟高失業(yè)率和通貨緊縮等問題尚未解決，但也采取了量化寬松等措施，有望止跌回穩(wěn)、降中趨穩(wěn)。日本經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)增長1.2%左右，略高于2014年。新興市場經(jīng)濟(jì)增速將略有回升，但受大宗商品價(jià)格下降、資金外流等影響，回升勢頭依然脆弱。在這些情況下，我國出口還不可能迅速回升。

　　從國內(nèi)來看，下行壓力加大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段轉(zhuǎn)換的特征將更加明顯。從2012年起，隨著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)投資飽和、出口放緩，工業(yè)增速從多年來的兩位數(shù)回落到個(gè)位數(shù)。2015年前兩個(gè)月，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比僅增長6.8%，增速比去年12月回落1.1個(gè)百分點(diǎn)，比去年同期回落1.8個(gè)百分點(diǎn)；固定資產(chǎn)投資同比增長13.9%，增速比去年同期回落4個(gè)百分點(diǎn)。商品房銷售面積與銷售額同比分別下降16.3%和15.8%，降幅都在去年基礎(chǔ)上繼續(xù)擴(kuò)大。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)仍處于“三期疊加”的調(diào)整過程中，政府工作報(bào)告提出今年的GDP增長速度在7%左右。今年1~2月，有色金屬企業(yè)工業(yè)增加值增長10.7%，高于整個(gè)工業(yè)3.9個(gè)百分點(diǎn)，但是比去年同期低1個(gè)百分點(diǎn)，比12月份低0.5個(gè)百分點(diǎn)，仍然要充滿緊迫感。

　　從行業(yè)發(fā)展來看，面臨著突出的“雙擠壓、三約束”的局面?！半p擠壓”，就是價(jià)格上不去、成本下不來的雙重壓力。一是價(jià)格上不去。今年國際大宗商品價(jià)格仍將持續(xù)低迷，國內(nèi)PPI連續(xù)36個(gè)月持續(xù)下降，有色金屬產(chǎn)品價(jià)格遇到天花板。二是成本下不來。資金、勞動(dòng)力和資源環(huán)境成本都在剛性提高，成本的“地板”在不斷抬高，一些企業(yè)還可能遇到資金鏈斷裂。今年1~2月，協(xié)會(huì)聯(lián)系的66家重點(diǎn)大型企業(yè)盈虧相抵后出現(xiàn)虧損，虧損面高達(dá)54.5%，這種情況只有2009年金融危機(jī)時(shí)出現(xiàn)過。

　　“三約束”，一是產(chǎn)能過剩的約束。2013年以來，全國電解鋁已停產(chǎn)和減產(chǎn)產(chǎn)能338萬噸，但目前運(yùn)行產(chǎn)能仍有約3200萬噸，而且還有部分新產(chǎn)能釋放，過剩壓力很大。除了冶煉產(chǎn)能之外，普通銅鋁加工也已出現(xiàn)過剩。二是技術(shù)水平的約束。我國原材料產(chǎn)業(yè)和國際的差距主要差在“細(xì)、純、混、型”等幾個(gè)方面。一些技術(shù)名義上達(dá)到“世界領(lǐng)先”，但實(shí)際上是拿我們的實(shí)驗(yàn)室樣品、中試樣品和國際上成熟的市場產(chǎn)品去比較，總體上說我們還處在被動(dòng)發(fā)展階段和追趕期。三是生態(tài)環(huán)保的約束。有色金屬行業(yè)廢水、廢氣、廢渣排放量大，對生態(tài)環(huán)境影響突出，特別是重金屬污染歷史欠賬多、社會(huì)關(guān)注度高，國家已經(jīng)將有色金屬列為重金屬污染防控重點(diǎn)行業(yè)。企業(yè)環(huán)境保護(hù)壓力進(jìn)一步加大，面臨環(huán)保技術(shù)改造、搬遷等一系列問題。

　　穩(wěn)增長為2015重中之重

　　陳全訓(xùn)表示，在看到挑戰(zhàn)的同時(shí)，更要看到全面深化改革、進(jìn)一步對外開放、實(shí)施《中國制造2025》、國家穩(wěn)增長政策等四大機(jī)遇。如在全面深化改革方面，目前，電力體制改革方案已經(jīng)公布，主要精神是“三放開一獨(dú)立”，即放開新增配售電市場、放開輸配以外的經(jīng)營性電價(jià)、放開公益性調(diào)節(jié)性以外的發(fā)電計(jì)劃，交易機(jī)構(gòu)相對獨(dú)立，這有利于電解鋁企業(yè)特別是國有電解鋁企業(yè)降低成本、化解產(chǎn)能過剩。

　　面對當(dāng)前我國有色金屬工業(yè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，以及結(jié)合從當(dāng)前宏觀形勢分析，預(yù)計(jì)今年我國有色金屬工業(yè)生產(chǎn)、消費(fèi)、投資將保持6%左右的增長速度。為保證行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，陳全訓(xùn)認(rèn)為，需要注重以下幾個(gè)方面：

　　一是抓住穩(wěn)定增長不動(dòng)搖。2015年，我國經(jīng)濟(jì)下行壓力比去年還大，有色金屬同其他一些行業(yè)相比還有自身優(yōu)勢，要把穩(wěn)增長作為2015年工作的重中之重。從國內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)來看，有色金屬消費(fèi)的峰值還沒有到來，擴(kuò)大應(yīng)用的潛力還比較大，還有可能保持一定的增長速度。要繼續(xù)把擴(kuò)大應(yīng)用作為穩(wěn)增長的重要措施，通過爭取國家政策支持，用好增量，盤活存量，以交通運(yùn)輸領(lǐng)域的“以鋁代鋼”，電力行業(yè)的“以鋁節(jié)銅”，建筑領(lǐng)域的“以鋁節(jié)木”為重點(diǎn)，爭取在擴(kuò)大有色金屬應(yīng)用方面不斷有新突破，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間。

　　二是抓住技術(shù)創(chuàng)新不停步。要增加研發(fā)投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，注重人才培養(yǎng)，瞄準(zhǔn)礦山低品位開發(fā)、擴(kuò)大有色金屬應(yīng)用等技術(shù)需求，持之以恒開展技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃是當(dāng)前和今后一段時(shí)間產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展新的重點(diǎn)方向，著力點(diǎn)在三個(gè)方面：一是依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)數(shù)字礦山、智能工廠建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程智能化；二是大力開發(fā)智能產(chǎn)品、智能材料，為集成電路、機(jī)器人、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐；三是憑借互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)的融合，特別是與新生產(chǎn)方式、新商業(yè)模式的融合，同產(chǎn)業(yè)資本與金融資本的耦合，重塑產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈體系。

　　三是抓住資源環(huán)保不放松。在資源方面，要著力加強(qiáng)地質(zhì)勘探，努力增加可采儲(chǔ)量。推進(jìn)集約開采利用，提高礦山資源“三率”水平。建設(shè)城市礦山，促進(jìn)循環(huán)利用。以更大步伐走出去，加快建設(shè)海外資源基地。在生態(tài)環(huán)保方面，要大力發(fā)展重金屬污染減量化、有毒有害原料替代、廢渣資源化等綠色工藝技術(shù)裝備。認(rèn)真貫徹落實(shí)新《環(huán)境保護(hù)法》，既要提高環(huán)保意識，增加防護(hù)與治理投入。同時(shí)要加強(qiáng)輿論的正確引導(dǎo)，推動(dòng)社會(huì)客觀認(rèn)識有色行業(yè)，主動(dòng)塑造企業(yè)綠色發(fā)展形象。

　　四是抓好自律協(xié)作增合力。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、加強(qiáng)政產(chǎn)學(xué)研用合作、加強(qiáng)集成創(chuàng)新、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向下游延伸等，都需要企業(yè)更積極主動(dòng)地搞好協(xié)作。首先是行業(yè)內(nèi)部企業(yè)的合作，避免技術(shù)封鎖、互相拆臺(tái)、產(chǎn)業(yè)碎片化。對這類重大基礎(chǔ)研究，能不能采用“眾籌”的方式，由企業(yè)共同出資、協(xié)作研發(fā)、成果共享，由政府或協(xié)會(huì)起到有效的組織協(xié)調(diào)作用。同時(shí)，還要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)間的合作，讓上下游產(chǎn)業(yè)利益相關(guān)者共同發(fā)展，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，形成利益共同體，合作共贏。（曾強(qiáng)）

來源：中國工業(yè)報(bào)

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