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“雙反”風波再起美國瞄準中國PET樹脂產品

時間：2015-04-13

　美國商務部當地時間3月31日宣布，對中國輸美聚對苯二甲酸乙二酯（PET）樹脂產品發(fā)起反傾銷和反補貼調查，其中中國公司被初步認定的傾銷幅度為193.48%~206.42%，補貼幅度不低于2%。根據美國貿易救濟程序，美國國際貿易委員會將于4月25日前后對該調查作出初裁。

　　目前，中國已向相關企業(yè)發(fā)出案件預警，并通知相關企業(yè)參加進出口商會舉行的應訴協(xié)調會，通報案情并研究對策，盡可能降低其對該產業(yè)造成的不利影響。

　　反傾銷風波再起瞄準中國PET樹脂

　　據悉，本次被調查的PET樹脂產品主要用于生產飲料瓶、食品容器，以及家用化學產品、化妝品、汽車行業(yè)和制藥行業(yè)的包裝材料。

　　美國商務部在聲明中表示，應DAK美國公司、M&G集團和南亞塑料的申訴，決定對產自中國、印度和阿曼的PET樹脂產品發(fā)起“雙反”調查，對產自加拿大的PET樹脂產品發(fā)起反傾銷調查。其中中國公司被初步認定的傾銷幅度為193.48%~206.42%，補貼幅度不低于2%。

　　根據美國商務部發(fā)布的數據，2014年美國自加拿大、中國、印度和阿曼進口的相關產品總額分別為2.39億美元、9210萬美元、5170萬美元和5110萬美元。

　　這四個國家占美國2014年PET進口總量的一半以上。2012年~2014年，美國從這四個國家進口的PET樹脂大增44%，而平均單價跌落13%，因此進口金額僅增長13%。

　　DAK公司官員表示，這導致了進口PET在美國市場上的份額增加，而本土產樹脂則流失了市場份額。該公司還稱，這種不公平競爭導致了美國PET產量、銷售和相關就業(yè)的萎縮。

　　據悉，如果該委員會裁定從中國進口的此類產品對美國相關產業(yè)造成實質性損害，美國商務部將繼續(xù)進行“雙反”調查。整個調查將耗時近一年，終裁結果將在2016年春天宣布。

　　進口國“雙反”措施不應濫用

　　據海關統(tǒng)計，廈門市2014年出口美國涉案產品約2900萬美元，其中騰龍?zhí)胤N樹脂（廈門）有限公司涉案金額最大。

　　記者從廈門市商務局獲悉，廈門已向相關企業(yè)發(fā)出案件預警，并通知騰龍樹脂公司參加中國五礦化工進出口商會舉行的應訴協(xié)調會，通報案情并研究對策，盡可能降低其對廈門這一重要產業(yè)造成的不利影響。

　　一位不愿具名的企業(yè)人士向記者表示，由于在全球經濟競爭中中國產品在歐洲、美國等海外市場上取得了較大的市場份額，一些歐美企業(yè)不得不退出，剩下的企業(yè)就對中國的產品提出了“雙反”申訴。

　　國家能源專家咨詢委員會委員、廈門大學能源經濟研究中心主任林伯強向記者表示，PET和PBT都是重要的熱塑性聚酯，PET在塑料瓶、塑料薄膜、食品包裝等領域應用廣泛，而PBT主要應用在包括汽車、電子電器、消費耐用品等領域?！?013年全球PET/PBT樹脂市值已逾300億美元，預計未來5年樹脂市場需求將保持高復合年增長率，市場潛力巨大。“林伯強說。

　　據悉，全球PET行業(yè)的快速發(fā)展主要得益于人口的增長、人均可支配收入的增多、發(fā)展中國家城市化進程的加快以及科技的進步。亞太地區(qū)作為PET/PBT的重要生產及消費市場，掌控著全球約38%的PET市場份額及過半的PBT市場份額。PBT方面，因汽車及電子電器行業(yè)發(fā)展迅速，中國已成為亞太最大PBT消費國。“"雙反"是把雙刃劍，如果使用得過于頻繁，一方面損害自由、開放、公正的國際貿易環(huán)境以及行業(yè)企業(yè)生存，另一方面可能引發(fā)一系列貿易戰(zhàn)?！绷植畯娬f。“在WTO的規(guī)定中，進口國可以采取反傾銷、反補貼措施，但這個權利不應被濫用?！鄙虅詹坎块L助理王受文日前在接受媒體采訪時披露，“中國在過去的19年里一直是受到反傾銷、反補貼調查最多的國家。2014年一年，中國所受到的反傾銷、反補貼調查有97項，而中國從發(fā)起第一起反傾銷、反補貼調查到今天，總共只有91起。就是說別的國家對中國發(fā)起的反傾銷、反補貼調查的數量，2014年一年就相當于中國此前進行的反傾銷、反補貼調查的總和?！?

來源：國際商報

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