貿(mào)易摩擦頻現(xiàn)出口難度大 我國鋼材出口困難重重

2014年中國鋼材全年出口9378萬噸，貨值708.2億美元，同比增長50.5%和33.1%，出口量創(chuàng)歷史新高，但均價為755.2美元/噸，同比下降11.6%。進入2015年以來，由于多國對我國鋼材進行“雙反”調(diào)查及國內(nèi)出口政策調(diào)整，出口鋼材企業(yè)面臨多重困難。

貿(mào)易摩擦頻現(xiàn)出口難度大

自2014年10月以來，我國鋼材出口不斷遭受貿(mào)易救濟調(diào)查和鋼制品反傾銷調(diào)查，10余個國家地區(qū)對我國鋼材產(chǎn)品發(fā)起貿(mào)易調(diào)查近30起。2015年1月8日，美國商務(wù)部對華不可鍛鑄鐵管附件作出反傾銷行政復(fù)審初裁，中國普遍為75.50%。1月15日，加拿大國際貿(mào)易法庭裁決，對來自中國、韓國和土耳其進口的螺紋鋼征收反傾銷稅和反補貼稅。中國反傾銷稅率普遍為41%，反補貼稅為89.71加元/噸。在不到一個月的時間內(nèi)，中國出口的不可鍛鑄鐵管附件、螺紋鋼等產(chǎn)品已接連受到來自美國、加拿大和澳大利亞的“雙反”調(diào)查，出口形勢不容樂觀。

取消出口退稅短期影響大

2015年1月1日起，我國取消生產(chǎn)過程存在污染的含硼鋼類產(chǎn)品的出口退稅。目前國內(nèi)出口的含硼鋼材大約占總出口量的40%左右，而添加硼元素的噸鋼成本極其低廉，用10元至20元左右成本即可換取300元左右的出口退稅，這使得我國出口報價比其他國家低20美元至40美元，取消退稅后，我國含硼鋼制品的價格優(yōu)勢不復(fù)存在，預(yù)計2015年一季度的鋼鐵出口量將大幅縮減20%至30%。在取消退稅同時國家沒有出臺鼓勵高附加值鋼材產(chǎn)品出口相關(guān)政策或措施，也沒有緩沖期，短期內(nèi)對鋼材市場出口無疑是雪上加霜。

產(chǎn)能過剩價格回升空間小

據(jù)預(yù)計，2015年全球新增粗鋼產(chǎn)能約4000萬噸，而新增粗鋼需求僅為2300萬-2800萬噸左右，產(chǎn)能過剩進一步加劇。2015年以來全球鋼材價格一路下跌，1月份美國中西部鋼廠的熱卷均價已經(jīng)跌破每噸600美元，創(chuàng)2013年6月以來的新低。歐洲各大鋼廠與汽車制造商關(guān)于2015年度的汽車板價格談判已結(jié)束，合同價下跌每噸15歐元至30歐元，此消息將進一步拖累鋼鐵市場。國內(nèi)鋼材價格也是跌跌不休，鋼坯懸于每噸2000元的關(guān)口，螺紋鋼報價每噸2500元，與高價時的每噸5000元相比，價格已被腰斬。

專家?guī)推髽I(yè)應(yīng)對國外技術(shù)壁壘

日前，廈門檢驗檢疫局舉行廈門檢區(qū)WTO/TBT-SPS評議專家受聘儀式，82位專家被聘為廈門檢區(qū)WTO/TBT-SPS咨詢評議專家。他們將積極開展國外技術(shù)性貿(mào)易措施的研究，幫助企業(yè)應(yīng)對國外技術(shù)壁壘。

TBT和SPS都是非關(guān)稅技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議，也被認為是最隱蔽、最難對付的貿(mào)易壁壘。所幸，WTO賦予成員國對這些技術(shù)壁壘進行評議的權(quán)利，通過與其他國家“講價”，有望減緩或破除技術(shù)壁壘。近年來，由廈門局相關(guān)專家參與的技術(shù)貿(mào)易評議不下二十項，涉及電視機、電動馬達、通風機、洗碗機等產(chǎn)品，成效斐然。

此次聘請的82位專家，除了質(zhì)檢系統(tǒng)的專家外，首次聘請了13名來自企業(yè)的專家。他們將豐富廈門檢區(qū)咨詢評議專家的專業(yè)領(lǐng)域范圍，同時更好地發(fā)揮企業(yè)作為技術(shù)性貿(mào)易措施應(yīng)對主體的作用，直接發(fā)出企業(yè)聲音。

據(jù)悉，獲聘專家今后將更多地參與WTO評議工作，為地方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟和企業(yè)利益發(fā)聲；同時，加強國外技術(shù)性貿(mào)易措施的研究，為檢區(qū)企業(yè)提供個性化的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，幫助企業(yè)打破或跨越國外技術(shù)壁壘。廈門檢驗檢疫局希望受聘專家加強監(jiān)管模式創(chuàng)新的研究，為構(gòu)建新常態(tài)下我國技術(shù)性貿(mào)易措施體系獻計獻策。

本次聘任儀式同時為23位質(zhì)檢總局WTO/SPS通報評議專家、16位質(zhì)檢總局WTO/TBT通報評議專家頒發(fā)聘書。（王水生）

來源：中國國門時報

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