中國進出口增速三年不達標(biāo) 外貿(mào)轉(zhuǎn)型告急

提交十二屆全國人大三次會議審議的政府工作報告提出，2015年，中國外貿(mào)進出口增長預(yù)期目標(biāo)為6％左右。

梳理近三年的政府工作報告可以發(fā)現(xiàn)，外貿(mào)增長目標(biāo)從2013年的12.2％，到2014年的7.5％，再到2015年的6％，三年連降。與此同時，從2012年到2014年，中國外貿(mào)實際增速連續(xù)三年未達到當(dāng)年政府工作報告提出的目標(biāo)。

外貿(mào)全年趨勢或低開高走

據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2014年，中國出口額為14.39萬億元，增長4.9%；進口額為12.04萬億元，下降0.6%；貿(mào)易順差2.35萬億元，擴大45.9%。按美元計價，2014年，中國進出口、出口和進口分別增長3.4%、6.1%和0.4%。

商務(wù)部部長高虎城表示，去年之所以沒有達到7.5%左右的既定目標(biāo)，原因主要是進口商品價格大幅度下降。

2014年，世界經(jīng)濟緩慢復(fù)蘇，國際市場需求不振，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力較大。中國外貿(mào)正處于增速的換擋期和結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型期，并已經(jīng)從高速增長階段進入到中高速增長區(qū)間。在國際資源、能源和大宗農(nóng)產(chǎn)品價格短期內(nèi)難以快速提升的情況下，高虎城對完成6%左右的目標(biāo)仍有信心。

他表示要從四個方面發(fā)力：一是繼續(xù)抓好已出臺的支持外貿(mào)穩(wěn)定增長的政策措施，改變中央和地方關(guān)于出口的分擔(dān)機制，建立收費的正面清單，進一步提高貿(mào)易便利化。二是要加強對轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整企業(yè)的支持，增加中國出口產(chǎn)品的附加值，通過創(chuàng)新驅(qū)動來繼續(xù)鞏固中國企業(yè)的競爭力。三是不斷發(fā)展和鼓勵新型出口營銷模式，如國際電子商務(wù)、市場采購、綜合性外貿(mào)服務(wù)公司。四是繼續(xù)為中國企業(yè)創(chuàng)造更為有利的國際競爭環(huán)境。

對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國際貿(mào)易學(xué)院院長趙忠秀認為，人民幣貶值對出口的促進作用也正在逐步釋放，需要一個過程，從詢價到簽訂訂單、達成交易可能需要半年左右的時間，預(yù)計今年全年外貿(mào)走勢低開高走。

國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部原部長張小濟表示，外貿(mào)增長6%的目標(biāo)主要是表明態(tài)度，顯示積極性?，F(xiàn)在國家一邊在推動“一帶一路”建設(shè)，一邊在搞自貿(mào)區(qū)的開放，全面開放的力度相當(dāng)大，在這種情況下有理由做一個積極的預(yù)期。

發(fā)展跨境電商 促海外消費回流

高虎城表示，中國的出境人數(shù)已超過1億人次，境外購物數(shù)額也在迅速增長。根據(jù)不完全統(tǒng)計，去年，中國境外消費已經(jīng)超過1萬億元人民幣。前段時間，中國游客在日本瘋搶馬桶蓋引發(fā)了廣泛討論。如何發(fā)展跨境電商、引導(dǎo)國外采購的回流不僅成為兩會熱議話題，“擴大跨境電子商務(wù)綜合試點”甚至被寫進了政府工作報告，以此推動外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級。

全國人大代表、浙江省僑聯(lián)副主席陳乃科表示，2014年末，中國內(nèi)地“海淘族”突破2000萬人，中國已經(jīng)成為世界最大的“海淘”市場。

在陳乃科看來，近幾年，作為外貿(mào)大省的浙江在外貿(mào)發(fā)展上遭遇了瓶頸。在這個關(guān)鍵時刻，跨境電子商務(wù)將成為突破瓶頸的助推器。他表示，從外貿(mào)形勢特征來看，小額跨境電子商務(wù)逐漸成為外貿(mào)發(fā)展趨勢；從外貿(mào)目標(biāo)市場來看，跨境電子商務(wù)與海外新興市場的崛起不謀而合；從外貿(mào)商品種類來看，跨境電子商務(wù)涉及的行業(yè)類別也在不斷擴大。

盡管跨境電商發(fā)展迅猛，但陳乃科認為，由于發(fā)展時間較短，中國跨境電子商務(wù)市場不少領(lǐng)域還處在監(jiān)管的灰色地帶，“適時規(guī)范跨境電子商務(wù)市場，突破傳統(tǒng)商貿(mào)的制度障礙，引導(dǎo)跨境電商進一步有序發(fā)展，恰逢其時，勢在必行?！?/p>

全國政協(xié)委員、蘇寧控股集團董事長張近東將“鼓勵保稅區(qū)備貨模式，推動跨境電商規(guī)?；l(fā)展”寫進提案。張近東認為，跨境電商年增速超過30%，已經(jīng)逐漸呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展之勢，正在成長為中國外貿(mào)新的增長點。近幾年，國家大力支持跨境電商發(fā)展，在上海等地進行的試點已初見成效。他建議發(fā)展跨境電商，要鼓勵國內(nèi)龍頭企業(yè)探索跨境電商的保稅區(qū)備貨模式；鼓勵國內(nèi)龍頭企業(yè)探索全方位跨境物流整合服務(wù)；同時在保稅區(qū)探索建設(shè)一站式跨境電商服務(wù)平臺。

“保稅區(qū)備貨的跨境電商模式，將成為調(diào)節(jié)進出口貿(mào)易平衡的重要手段，有利于收窄貿(mào)易順差額，刺激內(nèi)需，實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，同時扁平化進口商品供應(yīng)鏈，為中國消費者提供真正價廉物美的全球商品?！睆埥鼥|說。

全國政協(xié)委員、美邦服飾董事長周成建建議，以上海自貿(mào)區(qū)為跨境電商試點政策推廣區(qū)域，全面推廣電子通關(guān)信息技術(shù)，提高海關(guān)通關(guān)效率；進一步完善跨境交易外匯支付體系，簡化跨境電商結(jié)匯流程；為跨境電商專門制定增值稅出口退稅實施辦法；在投資、財稅、融資擔(dān)保、市場準(zhǔn)入等方面給跨境電商中小企業(yè)全方位的扶持。（本報記者 欒鶴）

來源：中國貿(mào)易報

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