持續(xù)推進消費扶貧行動

　　消費扶貧的創(chuàng)新模式將現(xiàn)代生產(chǎn)力注入貧困鄉(xiāng)村，更新了落后生產(chǎn)方式和傳統(tǒng)生產(chǎn)關(guān)系，實現(xiàn)了幫助農(nóng)產(chǎn)品流通升級、精準(zhǔn)挖掘用戶需求、精準(zhǔn)配置供應(yīng)鏈和匹配供銷兩端，成為鞏固脫貧攻堅成果的長效舉措。需多措并舉，推動消費扶貧取得新成效。

　　消費扶貧是社會各界通過消費來自貧困地區(qū)和貧困人口的產(chǎn)品與服務(wù)，幫助貧困群眾增收脫貧的重要方式。國務(wù)院扶貧辦多次召開全國消費扶貧行動推進會，推進扶貧產(chǎn)品認(rèn)定，豐富銷售體系，搭建服務(wù)平臺，營造社會參與氛圍，激發(fā)市場消費潛力。扶貧辦發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，截至2020年11月底，中西部22個省份共認(rèn)定164543個扶貧產(chǎn)品，涉及1857個縣和46426個供應(yīng)商，已銷售3069.4億元。

　　消費扶貧取得巨大成效，但是鞏固拓展脫貧攻堅成果的任務(wù)依然艱巨?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)的建議》提出，脫貧攻堅成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進。消費扶貧的創(chuàng)新模式不僅將現(xiàn)代生產(chǎn)力注入貧困鄉(xiāng)村，也更新了落后生產(chǎn)方式和傳統(tǒng)生產(chǎn)關(guān)系，實現(xiàn)了幫助農(nóng)產(chǎn)品流通升級、精準(zhǔn)挖掘用戶需求、精準(zhǔn)配置供應(yīng)鏈和匹配供銷兩端，成為鞏固脫貧攻堅成果的長效舉措。

　　由于消費扶貧2019年才開始啟動，扶貧產(chǎn)業(yè)培育初見成效，很多政策措施和有效做法仍在探索，面臨諸多困難挑戰(zhàn)。如產(chǎn)業(yè)扶貧大多以農(nóng)副業(yè)為主，產(chǎn)品存在同質(zhì)化現(xiàn)象，缺乏自我營銷渠道；扶貧產(chǎn)品市場化、規(guī)模化不夠，品牌競爭力需要提升；政策釋放和集成不夠，各地發(fā)揮作用不平衡；市場和信息資源開放不夠，沒有形成全國一盤棋；宣傳推進力度不夠，動員社會力量參與還不夠充分；貧困戶依賴性強，內(nèi)生動力和積極主動性不足，市場競爭能力較弱。

　　消費扶貧作為拉動貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動貧困群眾增收脫貧、鞏固拓展脫貧攻堅成果的重要舉措，需要著力抓好“五個持續(xù)”，推動消費扶貧取得新成效。

　　持續(xù)健全工作體系。完善健全產(chǎn)品目錄體系、銷售標(biāo)準(zhǔn)體系、運營服務(wù)體系、社會動員體系、價格監(jiān)管體系、宣傳推介體系等，推動消費扶貧提質(zhì)增效。各級政府要做好頂層設(shè)計規(guī)劃，繼續(xù)以政策為導(dǎo)向引領(lǐng)消費扶貧深入持續(xù)開展,如預(yù)算單位預(yù)留30%份額采購扶貧產(chǎn)品的政策，安排消費扶貧專項引導(dǎo)資金補貼生產(chǎn)、物流、倉儲、場租和網(wǎng)點建設(shè)等，持續(xù)發(fā)揮政策引導(dǎo)作用。同時統(tǒng)籌調(diào)動各方資源，建設(shè)消費扶貧交易市場，搭建消費扶貧購銷平臺，舉辦產(chǎn)品展銷對接，繼續(xù)利用世園會、農(nóng)博會、農(nóng)業(yè)嘉年華等國際和全國性平臺，宣傳推廣扶貧產(chǎn)品，創(chuàng)新推進消費扶貧模式，完善鞏固脫貧效益，持續(xù)有力推動消費扶貧行動。

　　持續(xù)加大整合動員。持續(xù)整合政府、市場、社會資源，推進政府市場聯(lián)動、援受雙方互動、線上線下一體、多方協(xié)同配合、社會廣泛參與的消費扶貧大格局，凝聚各方合力。完善構(gòu)建線上線下營銷網(wǎng)絡(luò)，推動單位購銷、結(jié)對助銷、企業(yè)帶銷、活動展銷、商超直銷、電商營銷、基地訂銷、旅游促銷等消費扶貧模式，線上形成“龍頭電商+合作社+基地+農(nóng)產(chǎn)”的直采直銷模式，線下組織動員市場主體設(shè)立銷售平臺，為購買扶貧產(chǎn)品、參與扶貧行動提供便利。

　　持續(xù)拓寬消費渠道。以消費扶貧專柜、專館、專區(qū)為載體，加大消費扶貧“七進”力度，做到全覆蓋、優(yōu)先購。各地方黨政機關(guān)、預(yù)算單位、國有企業(yè)繼續(xù)按照不低于30%的預(yù)留份額優(yōu)先采購扶貧產(chǎn)品。組織批發(fā)市場、大型商超直接對接扶貧產(chǎn)品，建立“集采直銷”模式，降低成本，提升競爭力。同時，加大社會宣傳動員，深入開展消費扶貧進機關(guān)、進企業(yè)、進學(xué)校、進醫(yī)院、進社區(qū)、進商超等活動，動員人人參與消費扶貧。

　　持續(xù)提升品質(zhì)品牌。提升扶貧產(chǎn)品的市場化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、品牌化，打造扶貧產(chǎn)品優(yōu)選、優(yōu)品、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)價、優(yōu)先的品牌。繼續(xù)鼓勵引導(dǎo)科研院所培育研發(fā)優(yōu)質(zhì)品種，推動龍頭企業(yè)、批發(fā)市場、大型超市到幫扶地區(qū)建立種植養(yǎng)殖生產(chǎn)基地、深加工基地、供應(yīng)基地。利用傳統(tǒng)媒體和微博、微信、移動客戶端等新媒體平臺，加大對農(nóng)產(chǎn)品品牌的展示和宣傳推介，提升扶貧產(chǎn)品的市場知名度和品牌效益，激發(fā)社會各界參與消費扶貧的積極性。

　　持續(xù)完善獎懲機制。建立獎懲、監(jiān)管和市場退出機制，推出一批消費扶貧示范基地、企業(yè)、單位，發(fā)揮示范作用。對參與消費扶貧有特殊貢獻的企事業(yè)、社會團體和個人給予獎勵，推出一批優(yōu)秀示范企業(yè)、單位和個人；扶貧產(chǎn)品認(rèn)定過程及結(jié)果接受全社會監(jiān)督，對扶貧產(chǎn)品目錄實行動態(tài)管理，加強對扶貧產(chǎn)品質(zhì)量價格、市場主體誠信經(jīng)營、減貧成效的監(jiān)督，對不合格產(chǎn)品和不誠信企業(yè)實行退出機制。（孫伶伶）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟日報

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