減貧奇跡舉世矚目 中國方案造福全球

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅(jiān)作為全面建成小康社會的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo)，作出一系列重大決策部署，采取了許多具有原創(chuàng)性、獨(dú)特性的重大舉措，組織實(shí)施了人類歷史上規(guī)模最大、力度最強(qiáng)的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　2020年，作為重要時間節(jié)點(diǎn)，注定要載入史冊。

　　這一年的11月份，我國最后9個貧困縣宣布脫貧摘帽，這意味著：中國打贏了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，中華民族歷史性地解決了絕對貧困。

　　讓我們一起回顧8年來不平凡的脫貧攻堅(jiān)之路。

　　打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　怒江奔騰，高山入云。在巍峨陡峭的大山之上，一個個小村莊零星散落著。這里是云南省怒江州貢山縣獨(dú)龍江鄉(xiāng)。

　　之所以講獨(dú)龍江鄉(xiāng)，是因?yàn)樗侵袊钇h(yuǎn)、最封閉、最貧困的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，最能體現(xiàn)中國減貧的艱難。

　　獨(dú)龍江鄉(xiāng)處于“三江并流”腹地高黎貢山區(qū)，自古以來，每年有半年因大雪封山而與外界隔絕。如果修路，這里很難找到平地，從谷底修一條路到上方100米處的小村，看著近在咫尺，卻需要來回繞五六個“之”字，長度能達(dá)幾千米。

　　黨的十八大召開前，像獨(dú)龍江鄉(xiāng)這樣的深度貧困鄉(xiāng)村，在全國還有很多。

　　“到2020年全面建成小康社會，任何一個地區(qū)、任何一個民族都不能落下?！绷?xí)近平總書記的話擲地有聲。

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅(jiān)作為全面建成小康社會的突出短板和底線目標(biāo)，以前所未有的力度推進(jìn)。中央明確提出：到2020年，確保我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。

　　限期脫貧就必須解決精準(zhǔn)問題。為摸清情況，2014年，全國組織80多萬人，進(jìn)村入戶開展貧困識別，經(jīng)過一年的努力，基本摸清了我國貧困人口分布、致貧原因、脫貧需求等信息，建立起了全國統(tǒng)一的扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)。之后每年組織上百萬人，扎實(shí)開展“回頭看”和動態(tài)調(diào)整，補(bǔ)錄貧困人口，剔除識別不準(zhǔn)人口，為中央制定精準(zhǔn)扶貧政策措施、實(shí)行最嚴(yán)格考核制度和保證脫貧質(zhì)量打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　目標(biāo)鎖定，誰來幫扶？領(lǐng)導(dǎo)干部先上！共產(chǎn)黨員先上！

　　習(xí)近平總書記親自掛帥、親自出征、親自督戰(zhàn)，短短幾年間，走遍了全國所有連片特困地區(qū)。省市縣鄉(xiāng)村，五級書記抓扶貧，一把手負(fù)總責(zé)。全國累計(jì)選派300多萬名縣級以上黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位的優(yōu)秀工作人員擔(dān)任第一書記和駐村干部，每年保持近100萬人在崗。

　　貧困人群如何脫貧？辦法是實(shí)施“五個一批”：發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧一批，易地扶貧搬遷脫貧一批，生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批，發(fā)展教育脫貧一批，社會保障兜底一批。

　　在2015年11月召開的中央扶貧開發(fā)工作會議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，動員全黨全國全社會力量，齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。中西部22個省區(qū)市黨政主要負(fù)責(zé)同志向中央簽署脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書，全國上下，全力攻堅(jiān)。

　　啃下最后硬骨頭

　　如今，高黎貢山區(qū)隧道貫通，村村通柏油路，組組通公路，跨江跨河有大橋，獨(dú)龍江鄉(xiāng)貧困封閉落后的面貌一去不復(fù)返。

　　獨(dú)龍江鄉(xiāng)的巨變，是中國脫貧攻堅(jiān)成就的縮影。

　　中央統(tǒng)籌，省負(fù)總責(zé)，市縣抓落實(shí)，2016年脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)告捷：全國農(nóng)村貧困人口減少了1240萬人，超額完成1000萬人的目標(biāo)任務(wù)。到2019年末，全國農(nóng)村貧困人口551萬人，比上年末減少1109萬人，貧困發(fā)生率下降到0.6%。全國832個貧困縣只剩52個未摘帽，區(qū)域性整體貧困基本得到解決。

　　“脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)不是輕輕松松一沖鋒就能打贏的，從決定性成就到全面勝利，面臨的困難和挑戰(zhàn)依然艱巨，決不能松勁懈怠?！痹?020年3月6日召開的決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會上，習(xí)近平總書記告誡道。

　　為什么不能松勁懈??？

　　剩余脫貧攻堅(jiān)任務(wù)仍然艱巨。2020年初，全國還有52個貧困縣未摘帽、2707個貧困村未出列、建檔立卡貧困人口未全部脫貧。

　　新冠肺炎疫情帶來新的挑戰(zhàn)。貧困群眾外出務(wù)工受阻，扶貧產(chǎn)品銷售和產(chǎn)業(yè)扶貧遇到困難，扶貧項(xiàng)目被迫停工，幫扶工作受到影響。

　　鞏固脫貧成果難度很大。據(jù)各地摸底情況，已脫貧人口中有近200萬人存在返貧風(fēng)險(xiǎn)，邊緣人口中還有近300萬人存在致貧風(fēng)險(xiǎn)。

　　“各省區(qū)市都層層簽了軍令狀，承諾了就要兌現(xiàn)?！绷?xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)。

　　國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組2020年初對尚未脫貧的52個縣和脫貧難度大的1113個村實(shí)施掛牌督戰(zhàn)，要求各地一手抓疫情防控，一手抓脫貧攻堅(jiān)。

　　各地努力克服疫情影響。疫情嚴(yán)重的地區(qū)，在重點(diǎn)搞好疫情防控的同時，創(chuàng)新工作方式，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和脫貧攻堅(jiān)；沒有疫情或疫情較輕的地區(qū)，集中精力加快推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。

　　經(jīng)過努力，脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。2020年11月23日，貴州省宣布剩余9個貧困縣退出貧困縣序列。至此，我國832個貧困縣全部脫貧摘帽。

　　中國方案造福全球

　　“中國最貧困人口的脫貧規(guī)模舉世矚目，速度之快絕無僅有！”聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署前署長海倫·克拉克由衷贊嘆。

　　海倫·克拉克之所以贊嘆，是因?yàn)橹袊鴦?chuàng)造了人類有史以來規(guī)模最大、持續(xù)時間最長、惠及人口最多的減貧奇跡。2020年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成后，中國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下近1億農(nóng)村貧困人口全部脫貧，提前10年實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的減貧目標(biāo)。世界上沒有哪一個國家能在這么短的時間內(nèi)幫助這么多人脫貧，這對中國和世界都具有重大意義。

　　中國在脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域取得了前所未有的成就，中國的減貧方案和減貧成就得到國際社會普遍認(rèn)可。在共建“一帶一路”國際合作中，許多發(fā)展中國家希望分享中國減貧經(jīng)驗(yàn)。

　　“精準(zhǔn)扶貧方略是幫助貧困人口、實(shí)現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程設(shè)定的宏偉目標(biāo)的唯一途徑，中國的經(jīng)驗(yàn)可以為其他發(fā)展中國家提供有益借鑒?！甭?lián)合國秘書長古特雷斯說。

　　今天，中國已歷史性地解決絕對貧困問題。中國有組織、有計(jì)劃、大規(guī)模的扶貧開發(fā)，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，走出了一條中國特色的減貧之路，成為全世界最早實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)的發(fā)展中國家，加速了世界減貧進(jìn)程，為全球減貧提供了中國智慧和中國方案。

　　壯哉中國扶貧！偉哉脫貧攻堅(jiān)！（記者 黃俊毅）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)日報(bào)

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