山西：鞏固拓展脫貧成果 有效銜接鄉(xiāng)村振興

　　今年3月，山西省委下發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施方案》一號(hào)文件，出臺(tái)了《關(guān)于鞏固拓展脫貧成果有效銜接鄉(xiāng)村振興的實(shí)施方案》等，確定了山西省全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的“路線圖”和“任務(wù)書(shū)”。

　　4月，山西省委農(nóng)辦、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳、省自然資源廳等單位負(fù)責(zé)同志對(duì)省委“三農(nóng)”重要政策文件進(jìn)行解讀，并提出，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，緊扣“四個(gè)統(tǒng)籌”“兩個(gè)加強(qiáng)”主線脈絡(luò)，聚力打好一場(chǎng)翻身仗。

　　7月，山西省又先后出臺(tái)三份重要文件，對(duì)健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制、易地搬遷后續(xù)扶持、駐村幫扶工作作出制度性安排。

　　就如何做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接，確保不出現(xiàn)規(guī)模性返貧；如何讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)……

　　可以說(shuō)，圍繞“路線圖”和“任務(wù)書(shū)”，山西省動(dòng)作頻頻，全省上下用責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，共同奮力書(shū)寫(xiě)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的山西答卷。

　　防返貧工作——

　　做到不讓一人、一戶落下

　　“在總結(jié)脫貧攻堅(jiān)期間，精準(zhǔn)識(shí)別扶貧對(duì)象有效做法的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了‘農(nóng)戶自主申報(bào)、基層干部排查、部門(mén)篩查預(yù)警、輿情信訪研判’多層次多渠道的監(jiān)測(cè)體系，確保監(jiān)測(cè)對(duì)象能夠快速、準(zhǔn)確納入監(jiān)測(cè)和幫扶范圍，努力做到不讓一人、一戶落下?！鄙轿魇∴l(xiāng)村振興局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人張建成說(shuō)。

　　全方位預(yù)警，早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧為底線。從7月份正式開(kāi)通手機(jī)APP和12317服務(wù)熱線以來(lái)，已收到160余條農(nóng)戶自主申請(qǐng)信息。

　　與此，還通過(guò)駐村工作隊(duì)、農(nóng)村第一書(shū)記、鄉(xiāng)村干部日常走訪、每月常規(guī)排查、每年集中排查等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶。利用各市縣建立的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶協(xié)調(diào)議事機(jī)制，及時(shí)將預(yù)警信息反饋基層核實(shí)。今年上半年，已收到省醫(yī)保局、省殘聯(lián)提供的因病因殘返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)線索3萬(wàn)余條，核查確定監(jiān)測(cè)對(duì)象3000余人。

　　易地搬遷后續(xù)扶持——

　　實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)得住，逐步能致富”

　　易地搬遷作為我省脫貧攻堅(jiān)“五個(gè)一批”中最難啃的“硬骨頭”，也是在歷史性趕考路上的“標(biāo)志性工程”。

　　“‘搬得出、穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富’，其中‘穩(wěn)得住’的一個(gè)重要前提，就是讓搬遷群眾在新社區(qū)能住得習(xí)慣、能融得進(jìn)去，所以社區(qū)建設(shè)和社區(qū)治理就成為易地搬遷后續(xù)扶持的一個(gè)重要環(huán)節(jié)?！鄙轿魇∴l(xiāng)村振興局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)張玉宏說(shuō)。

　　因搬遷群眾進(jìn)城入鎮(zhèn)后，打破了原有的血緣、親緣、地緣關(guān)系，融入新環(huán)境、適應(yīng)新生活難度較大。在易地搬遷安置社區(qū)治理和社會(huì)融入方面，山西省采取了健全社區(qū)組織體系、完善社區(qū)治理機(jī)制、優(yōu)化社區(qū)服務(wù)格局、有效促進(jìn)社會(huì)融入四方面針對(duì)性舉措。

　　為此，“我省‘十四五’期間，為建檔立卡搬遷人口100人以上的安置區(qū)都選派了第一書(shū)記和駐點(diǎn)工作隊(duì)。”張玉宏說(shuō)。

　　“年輕人外出打工，留村的老年人政府還給安排了公益崗位，生活好著哩……”6月18日，在呂梁方山縣易地扶貧搬遷盛祥安置區(qū)的新房里，李幼平老人激動(dòng)地說(shuō)。

　　為解決好搬遷群眾的收入來(lái)源和穩(wěn)定增收?！爱a(chǎn)業(yè)幫扶拓展增收、就業(yè)幫扶帶動(dòng)增收、權(quán)益保障促進(jìn)增收，產(chǎn)業(yè)就業(yè)齊抓、輸血造血并舉，幫助更多村民實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，確保群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、能致富。”張玉宏介紹道，“其中，就業(yè)幫扶是帶動(dòng)增收最見(jiàn)效、最直接的辦法措施，我省主要采取‘六個(gè)一批’的就業(yè)幫扶舉措?！?/p>

　　有效管理選派駐村干部——

　　制度性支持“下得去、融得進(jìn)、干得好”

　　為了實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧成果有效銜接鄉(xiāng)村振興，山西省設(shè)立五年過(guò)渡期，過(guò)渡期內(nèi)嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”。

　　8年精準(zhǔn)扶貧，5年脫貧攻堅(jiān)。山西省廣大駐村幫扶干部和一大批基層工作者用實(shí)際行動(dòng)詮釋著初心。5月25日，在太原召開(kāi)的全省脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰暨鄉(xiāng)村振興推進(jìn)大會(huì)上，全省300個(gè)集體、500名個(gè)人受到省委省政府的隆重表彰。

　　“向重點(diǎn)鄉(xiāng)村持續(xù)選派駐村干部是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的一條重要經(jīng)驗(yàn)，也是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要舉措?！睆埥ǔ烧f(shuō)。

　　山西省目前有7066支駐村工作隊(duì)、2.2萬(wàn)余名駐村干部，設(shè)立省市縣各級(jí)專(zhuān)管機(jī)構(gòu)，建立考核、暗訪督導(dǎo)制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)派出單位、駐縣大隊(duì)長(zhǎng)、駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊(duì)長(zhǎng)、包村工作隊(duì)長(zhǎng)、駐村工作隊(duì)長(zhǎng)進(jìn)行直接管理，縣級(jí)駐村辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委進(jìn)行屬地在編管理的雙重管理。

　　為了讓駐村幫扶隊(duì)伍有依靠、有抓手、有力量，支持他們下得去、融得進(jìn)、干得好。“省財(cái)政為省派第一書(shū)記每人每年安排1萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)，為駐原36個(gè)國(guó)定貧困縣省派工作隊(duì)每縣每年安排10萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)。市縣按一定標(biāo)準(zhǔn)為本級(jí)駐村干部安排工作經(jīng)費(fèi)。”山西省委組織部組織二處處長(zhǎng)、二級(jí)巡視員丁志剛介紹，“政治上關(guān)心，工作上支持，待遇上保障，心理上關(guān)懷。我省逐步形成和完善了一整套的保障激勵(lì)政策和激勵(lì)舉措。”

　　當(dāng)前，把奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利作為我省穩(wěn)定脫貧的新起點(diǎn)、全面小康的新亮點(diǎn)、鄉(xiāng)村振興的新支點(diǎn)，山西省乘勢(shì)而上、負(fù)重趕超，奮力繪就鄉(xiāng)村振興壯美畫(huà)卷。（歐志強(qiáng)）

　　轉(zhuǎn)自：山西經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來(lái)源“中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀