2021年消費(fèi)幫扶總額達(dá)4600億元 助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興

　　“十四五”以來(lái)，各地區(qū)、各部門(mén)深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重要指示批示精神，落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見(jiàn)》部署要求，按照國(guó)家發(fā)展改革委等30個(gè)部門(mén)印發(fā)實(shí)施的《關(guān)于繼續(xù)大力實(shí)施消費(fèi)幫扶鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的指導(dǎo)意見(jiàn)》有關(guān)安排，推動(dòng)消費(fèi)幫扶在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接中發(fā)揮了重要作用。2021年，各部門(mén)、各地區(qū)累計(jì)直接采購(gòu)和幫助銷(xiāo)售脫貧地區(qū)產(chǎn)品達(dá)4600億元，其中市場(chǎng)化幫銷(xiāo)約2600億元，占比近60%，消費(fèi)幫扶已成為助力農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接、推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要途徑。

　　融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)提檔升級(jí)

　　國(guó)家發(fā)展改革委等30個(gè)部門(mén)印發(fā)實(shí)施《關(guān)于繼續(xù)大力實(shí)施消費(fèi)幫扶鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出了“十四五”期間消費(fèi)幫扶工作指導(dǎo)思想、基本原則和重點(diǎn)任務(wù)，圍繞助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施明確了消費(fèi)幫扶“幫銷(xiāo)、促產(chǎn)、疏浚、解困”等四大政策功能，推動(dòng)消費(fèi)幫扶在促進(jìn)脫貧群眾就業(yè)增收、優(yōu)化脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、解決城市居民“菜籃子”“米袋子”“果盤(pán)子”供求矛盾、緩解突發(fā)性農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)難問(wèn)題等方面不斷發(fā)揮重要作用。商務(wù)部等部門(mén)印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)商互聯(lián)助力鄉(xiāng)村振興的通知》，指導(dǎo)各地加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，暢通脫貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品物流運(yùn)輸通道。國(guó)資委印發(fā)《關(guān)于做好中央企業(yè)助力鄉(xiāng)村振興工作的通知》，將消費(fèi)幫扶作為重點(diǎn)工作進(jìn)行部署安排，指導(dǎo)中央企業(yè)發(fā)揮內(nèi)部消費(fèi)和渠道，促進(jìn)脫貧地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品拓展消費(fèi)渠道、擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模。重慶部署開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事消費(fèi)幫扶助振興”活動(dòng)，并把消費(fèi)幫扶納入?yún)^(qū)縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核范圍。深圳印發(fā)《2021年實(shí)施消費(fèi)幫扶助力鄉(xiāng)村振興工作方案》《深圳市創(chuàng)建國(guó)家消費(fèi)幫扶示范城市工作方案》，推動(dòng)打造消費(fèi)幫扶“深圳樣板”。

　　政府引導(dǎo)作用進(jìn)一步鞏固

　　國(guó)家發(fā)展改革委牽頭建立消費(fèi)幫扶工作部際溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，分年度印發(fā)國(guó)家層面消費(fèi)幫扶重點(diǎn)推進(jìn)工作事項(xiàng)，充分調(diào)動(dòng)各行各業(yè)參與消費(fèi)幫扶工作的積極性、主動(dòng)性。中央宣傳部、中央網(wǎng)信辦、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工委、教育部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、衛(wèi)生健康委、人民銀行、國(guó)資委、國(guó)家廣電總局、供銷(xiāo)合作總社、全國(guó)總工會(huì)、全國(guó)工商聯(lián)等部門(mén)和單位作出專(zhuān)門(mén)部署或印發(fā)通知，對(duì)本系統(tǒng)本行業(yè)消費(fèi)幫扶工作任務(wù)進(jìn)行部署安排。財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、鄉(xiāng)村振興局印發(fā)通知要求各級(jí)預(yù)算單位按照不低于10%比例預(yù)留食堂食材采購(gòu)份額用于采購(gòu)脫貧地區(qū)產(chǎn)品。全國(guó)總工會(huì)推動(dòng)各級(jí)工會(huì)在采購(gòu)節(jié)日慰問(wèn)品時(shí)優(yōu)先選購(gòu)脫貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品，在服務(wù)職工的APP和微信服務(wù)平臺(tái)上開(kāi)辟銷(xiāo)售脫貧地區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品專(zhuān)區(qū)，擴(kuò)大對(duì)脫貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)。22個(gè)省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議或印發(fā)實(shí)施方案(工作方案)完成省級(jí)層面工作部署。江蘇制定《實(shí)施消費(fèi)幫扶支持對(duì)口支援協(xié)作地區(qū)兩年行動(dòng)計(jì)劃》，將全省消費(fèi)幫扶的總體任務(wù)分解落實(shí)到各設(shè)區(qū)市和相關(guān)部門(mén)。福建將消費(fèi)幫扶作為東西部協(xié)作和對(duì)口支援重要內(nèi)容，2021年通過(guò)閩寧協(xié)作渠道幫扶銷(xiāo)售寧夏農(nóng)特產(chǎn)品31.51億元。甘肅與東部協(xié)作省份簽訂消費(fèi)幫扶戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，推動(dòng)形成互助消費(fèi)良好格局。

　　市場(chǎng)化方式幫銷(xiāo)逐步深入人心

　　國(guó)家發(fā)展改革委遴選消費(fèi)幫扶助力鄉(xiāng)村振興典型案例103個(gè)，面向社會(huì)集中宣傳推廣，帶動(dòng)更多社會(huì)主體參與消費(fèi)幫扶。供銷(xiāo)合作總社依托“832”平臺(tái)繼續(xù)做好供應(yīng)商入駐和商品上架工作，入駐供應(yīng)商1.5萬(wàn)家，2021年實(shí)現(xiàn)交易額115億元。中央網(wǎng)信辦動(dòng)員叮咚買(mǎi)菜、58同城、美菜網(wǎng)、字節(jié)跳動(dòng)等網(wǎng)絡(luò)公益聯(lián)盟成員單位積極開(kāi)展消費(fèi)幫扶，累計(jì)幫銷(xiāo)脫貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品23.45億元。國(guó)資委發(fā)揮央企消費(fèi)幫扶電商平臺(tái)作用，開(kāi)設(shè)央企館95家、拓展部委館11家、地方館18省，上架產(chǎn)品9700多款，累計(jì)交易額4.43億元。全國(guó)工商聯(lián)等部門(mén)在第九屆公益慈善項(xiàng)目交流展會(huì)期間，以“好物出山、云上助農(nóng)”為主題，組織電商平臺(tái)和主播達(dá)人開(kāi)展直播帶貨17場(chǎng)，銷(xiāo)售總額達(dá)292.7億元。人民銀行動(dòng)員金融機(jī)構(gòu)采取積分換購(gòu)“滿(mǎn)贈(zèng)滿(mǎn)減”等方式，動(dòng)員廣大市民參與消費(fèi)幫扶。國(guó)鐵集團(tuán)、中國(guó)供銷(xiāo)集團(tuán)等共同發(fā)起“消費(fèi)幫扶助力鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)盟”，示范帶動(dòng)各類(lèi)市場(chǎng)主體參與消費(fèi)幫扶。北京持續(xù)推廣建設(shè)銀行“北京消費(fèi)幫扶愛(ài)心卡”模式，動(dòng)員市民辦卡突破127萬(wàn)張，促進(jìn)脫貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)。安徽上線(xiàn)13列“消費(fèi)幫扶專(zhuān)列”，布設(shè)燈箱廣告352塊，循環(huán)播放消費(fèi)幫扶LED視頻52條，宣傳展銷(xiāo)70個(gè)縣(市、區(qū))的722個(gè)消費(fèi)幫扶重點(diǎn)產(chǎn)品，帶動(dòng)廣大市民幫銷(xiāo)采購(gòu)。

　　創(chuàng)新消費(fèi)幫扶方式取得明顯成效

　　中央軍委政治工作部推廣“黔貨出山進(jìn)軍營(yíng)”“駐訓(xùn)消費(fèi)”“區(qū)域采購(gòu)”“我的家鄉(xiāng)我的艦隊(duì)”等消費(fèi)幫扶行動(dòng)，豐富拓展農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)軍營(yíng)渠道。科技部依托農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，在位于脫貧縣的國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)內(nèi)開(kāi)展新品種、適用技術(shù)示范應(yīng)用，指導(dǎo)脫貧地區(qū)發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部支持脫貧地區(qū)認(rèn)定65個(gè)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，在脫貧地區(qū)創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣53個(gè)，過(guò)渡期內(nèi)免收脫貧地區(qū)綠色食品申報(bào)主體的認(rèn)證審核費(fèi)和標(biāo)志使用費(fèi)，減免35%有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證費(fèi)。糧食和物資儲(chǔ)備局支持69個(gè)國(guó)家級(jí)脫貧縣發(fā)展訂單糧食作物，促進(jìn)脫貧群眾穩(wěn)定增收。交通運(yùn)輸部推進(jìn)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展，建成1300余個(gè)客貨郵融合站點(diǎn)，開(kāi)通900余條客貨郵合作線(xiàn)路，指導(dǎo)各地嚴(yán)格執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策，免收整車(chē)合法裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛通行費(fèi)276億元。商務(wù)部面向鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣安排資金，支持農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系和縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流體系建設(shè)，支持批發(fā)市場(chǎng)、連鎖超市、生鮮電商等農(nóng)產(chǎn)品物流銷(xiāo)售企業(yè)發(fā)展。郵政局指導(dǎo)郵政企業(yè)投入14億元，建設(shè)縣鄉(xiāng)處理中心、村級(jí)站點(diǎn)、冷鏈設(shè)施，設(shè)立農(nóng)村郵樂(lè)購(gòu)站點(diǎn)34.8萬(wàn)個(gè)，進(jìn)一步暢通脫貧地區(qū)產(chǎn)品出村進(jìn)城物流渠道。文化和旅游部、國(guó)家發(fā)展改革委共同推出“體驗(yàn)脫貧成就？助力鄉(xiāng)村振興 300條全國(guó)鄉(xiāng)村旅游學(xué)習(xí)體驗(yàn)線(xiàn)路”，促進(jìn)脫貧地區(qū)旅游消費(fèi)。市場(chǎng)監(jiān)管總局組織開(kāi)展農(nóng)村假冒偽劣食品專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，推動(dòng)消費(fèi)幫扶各類(lèi)市場(chǎng)主體有序參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

　　脫貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品滯銷(xiāo)預(yù)警處置機(jī)制逐步完善

　　國(guó)家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、糧食和物資儲(chǔ)備局、供銷(xiāo)合作總社、共青團(tuán)中央等部門(mén)和單位組織開(kāi)展“消費(fèi)幫扶新春行動(dòng)”“中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)金秋消費(fèi)季”“脫貧地區(qū)特色糧油產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接”“脫貧地區(qū)優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品供銷(xiāo)合作社展示活動(dòng)”“中國(guó)青年年貨節(jié)”“青耘中國(guó)”直播助農(nóng)等產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接活動(dòng)，集中促銷(xiāo)脫貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品。國(guó)家廣電總局總結(jié)推廣全國(guó)廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)行業(yè)緩解各地特色農(nóng)產(chǎn)品滯銷(xiāo)難題的成功經(jīng)驗(yàn)，推行“公益廣告、節(jié)目+消費(fèi)幫扶”“短視頻、直播+消費(fèi)幫扶”等模式，推動(dòng)脫貧地區(qū)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接。全國(guó)工商聯(lián)組織開(kāi)展“全國(guó)知名民企湖北行”活動(dòng)，啟動(dòng)“搭把手·湖北特色產(chǎn)品銷(xiāo)售平臺(tái)”，幫銷(xiāo)帶貨湖北農(nóng)產(chǎn)品3.49億元。云南、四川、陜西、貴州、海南、青海、西藏、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)等地健全完善農(nóng)產(chǎn)品滯銷(xiāo)處置方式，指導(dǎo)種養(yǎng)殖企業(yè)、合作社、農(nóng)戶(hù)科學(xué)合理組織生產(chǎn)，有針對(duì)性改善農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量和水平，精準(zhǔn)對(duì)接市場(chǎng)需求。北京、廣東、浙江等地通過(guò)搭建消費(fèi)幫扶雙創(chuàng)中心等方式，對(duì)本地大型批發(fā)市場(chǎng)、電商專(zhuān)區(qū)、市場(chǎng)銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)等渠道銷(xiāo)售脫貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品情況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)分析，加強(qiáng)產(chǎn)銷(xiāo)銜接，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品暢銷(xiāo)市場(chǎng)。上海上線(xiàn)運(yùn)行“消費(fèi)幫扶數(shù)據(jù)平臺(tái)”，精準(zhǔn)分析對(duì)口幫扶地區(qū)特色產(chǎn)品在上海市場(chǎng)的銷(xiāo)售情況，確保產(chǎn)銷(xiāo)精準(zhǔn)銜接。內(nèi)蒙古采取“以購(gòu)代捐”“愛(ài)心認(rèn)購(gòu)”等方式集中消納滯銷(xiāo)幫扶產(chǎn)品，動(dòng)員自治區(qū)各高校、醫(yī)院、國(guó)企等通過(guò)內(nèi)蒙古集采中心采購(gòu)幫扶產(chǎn)品2300萬(wàn)元。

　　轉(zhuǎn)自：國(guó)家發(fā)展改革委

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來(lái)源“中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀(guān)點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀(guān)點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀