去年重慶脫貧區(qū)縣農(nóng)村人均收入增長11% 特色產(chǎn)業(yè)覆蓋90%以上脫貧戶

　　黨的二十大報(bào)告提出，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，扎實(shí)推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動力。

　　生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的美好鄉(xiāng)村新圖景正在巴渝大地徐徐繪就。

　　建監(jiān)測體系　牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線

　　鄉(xiāng)村振興的前提是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，首先要找到存在返貧風(fēng)險(xiǎn)的困難群眾，并采取針對性舉措開展幫扶。

　　去年，城口縣雙河鄉(xiāng)永紅村的脫貧戶喻學(xué)兵檢查出腦瘤，治病花了13萬多元。通過醫(yī)保，醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷了7萬多元，但自費(fèi)的6萬多元，也還是壓得家里喘不過氣。喻學(xué)兵身體不好，在外務(wù)工的丈夫只好回到家里照顧她。一家人就靠丈夫打點(diǎn)零工為生，家庭收入大大減少。

　　好在村干部及時(shí)發(fā)現(xiàn)，將喻學(xué)兵一家列為防止返貧監(jiān)測對象，并開展一系列幫扶?？h衛(wèi)健委啟動特殊醫(yī)療救助，在喻學(xué)兵自費(fèi)的醫(yī)療費(fèi)中又報(bào)銷了4萬余元；鄉(xiāng)里為其辦理了一家七口的低保，每個(gè)月有3600多元；家里3個(gè)孩子在享受學(xué)費(fèi)減免的基礎(chǔ)上，每人每學(xué)期還能領(lǐng)到200元生活補(bǔ)助。

　　類似喻學(xué)兵這種被“拉”回來的例子還有不少。南川區(qū)木涼鎮(zhèn)漢場壩村的脫貧戶羅仕勇因病只能靠低保兜底。去年，與他相依為命的母親病逝后，兩個(gè)人的低保變成了一個(gè)人，生活捉襟見肘。鄉(xiāng)里將其納入監(jiān)測對象，并把他享受的低保變?yōu)槲灞Ｅc殘疾補(bǔ)助，每月領(lǐng)到的兜底保障費(fèi)用從400多元增加到1000余元。

　　能發(fā)現(xiàn)這些散居在廣袤農(nóng)村的風(fēng)險(xiǎn)戶，靠的還是“點(diǎn)上重點(diǎn)監(jiān)測、線上專題監(jiān)測、片上四級監(jiān)測、面上大數(shù)據(jù)監(jiān)測”立體防返貧監(jiān)測體系。這個(gè)體系按照“不落一村、一戶、一人、一項(xiàng)”的要求，對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、嚴(yán)重困難戶開展全面排查，實(shí)施常態(tài)化監(jiān)測、動態(tài)化管理，重點(diǎn)關(guān)注其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況等。

　　縮小發(fā)展差距  促進(jìn)脫貧縣加快發(fā)展

　　脫貧攻堅(jiān)以來，重慶18個(gè)貧困區(qū)縣順利摘帽。如何進(jìn)一步縮小發(fā)展差距，有序推動鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)共同富裕？一系列破題政策應(yīng)運(yùn)而生。

　　——?jiǎng)?chuàng)新性開展“一縣一策”重點(diǎn)幫扶。對城口、巫溪、酉陽、彭水4個(gè)國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣實(shí)行“一縣一策”精準(zhǔn)幫扶，共列出政策支持清單200多項(xiàng)、規(guī)劃實(shí)施項(xiàng)目160多個(gè)。

　　在幫扶政策方面，共制定7個(gè)方面共84條。這些政策根據(jù)重點(diǎn)幫扶縣的特點(diǎn)，形成強(qiáng)度不同、周期不同、側(cè)重點(diǎn)不同的政策套餐。如酉陽、彭水面積較大，脫貧人口相對較多，在轉(zhuǎn)移支付、債券額度、醫(yī)療衛(wèi)生、人才引進(jìn)等各方面的支持力度相應(yīng)較大。城口山地特色明顯，則支持其開展林業(yè)綜合試點(diǎn)，創(chuàng)建碳中和示范區(qū)和國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣等工作。

　　配套項(xiàng)目方面，四個(gè)重點(diǎn)縣圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)屏障建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、城鄉(xiāng)融合、公共服務(wù)、資源要素保障六個(gè)方面開展160多個(gè)項(xiàng)目。每個(gè)項(xiàng)目均明確建設(shè)年限、建設(shè)內(nèi)容、責(zé)任單位和支持單位，確保政策落實(shí)落地。

　　——不斷加大對易地搬遷后續(xù)扶持力度。“一點(diǎn)一策”扶持易地搬遷集中安置點(diǎn)，加大銜接資金用于易地搬遷后續(xù)扶持力度，確保搬遷群眾真正搬得出、穩(wěn)得住、能就業(yè)、逐步能致富。

　　在重慶最大易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)——黔江區(qū)城南街道青坪社區(qū)李家溪安置區(qū)，食用菌產(chǎn)業(yè)園、多肉植物培育基地、服裝加工廠等產(chǎn)業(yè)拔節(jié)生長。當(dāng)?shù)孛恳粦粲袆趧恿Φ募彝?，均?人以上實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

　　市發(fā)展改革委、市鄉(xiāng)村振興局等23個(gè)部門聯(lián)合出臺《關(guān)于切實(shí)做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的實(shí)施意見》，提出通過做特做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)、豐富拓展產(chǎn)品銷售渠道、拓寬就地就近就業(yè)渠道、支持搬遷群眾自主創(chuàng)業(yè)、加強(qiáng)勞動者職業(yè)技能培訓(xùn)等23項(xiàng)措施，實(shí)現(xiàn)搬遷群眾“穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富”。

　　——建立完善“五位一體”幫扶矩陣。建立市領(lǐng)導(dǎo)+市級幫扶集團(tuán)+協(xié)同區(qū)縣+駐鄉(xiāng)工作隊(duì)+產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)組“五位一體”幫扶矩陣，市“四大班子”主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，20多位市領(lǐng)導(dǎo)掛帥，優(yōu)化組建17個(gè)市級幫扶集團(tuán)，選派17個(gè)駐鄉(xiāng)工作隊(duì)，優(yōu)化“一區(qū)兩群”區(qū)縣對口協(xié)同發(fā)展機(jī)制，整合資源、高位推動。

　　不斷縮小脫貧群眾收入差距　特色產(chǎn)業(yè)覆蓋90%以上脫貧戶

　　產(chǎn)業(yè)是穩(wěn)定脫貧的關(guān)鍵?，F(xiàn)在，越來越多的脫貧地區(qū)特色產(chǎn)品連接上城市，擺上了市民的餐桌。

　　以黃精為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一的石柱中益鄉(xiāng)華溪村，當(dāng)?shù)貛头鲕囬g里，中益黃精面正在熱火朝天生產(chǎn)。這條生產(chǎn)線年產(chǎn)量可達(dá)2000噸，將極大提高以黃精的附加值。

　　立足當(dāng)?shù)刭Y源稟賦，正成為重慶農(nóng)民增收關(guān)鍵。重慶創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，出臺《關(guān)于推動脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的十條措施》，18個(gè)脫貧區(qū)縣均組建鞏固提升特色產(chǎn)業(yè)專班，特色產(chǎn)業(yè)覆蓋90%以上脫貧戶。財(cái)政銜接資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比重高于全國平均水平。延續(xù)脫貧人口小額信貸政策，確保脫貧人口應(yīng)貸盡貸。創(chuàng)新推出“富民貸”“渝快振興貸”“江津花椒貸”“巫山脆李貸”等金融產(chǎn)品，推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

　　坐飛機(jī)去山東務(wù)工，也成為農(nóng)村的“新時(shí)尚”。不少從未坐過飛機(jī)的脫貧戶，從政府手中領(lǐng)取免費(fèi)飛機(jī)票，打著“飛的”去打工。在疫情期間，為促進(jìn)務(wù)工增收，推動《促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)十三條政策措施》落實(shí)，重慶建立促進(jìn)脫貧勞動力穩(wěn)定就業(yè)聯(lián)席會議制度，通過幫扶鼓勵(lì)外出務(wù)工、就近就業(yè)、以工代賑、幫扶車間、公益性崗位等綜合措施促進(jìn)脫貧勞動力穩(wěn)定就業(yè)；對轉(zhuǎn)移到山東省連續(xù)就業(yè)3個(gè)月及以上的脫貧人口，額外給予3000元的穩(wěn)崗補(bǔ)貼、最高3000元的以工代訓(xùn)補(bǔ)貼、800元的一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

　　重慶還出臺促進(jìn)低收入脫貧人口穩(wěn)定增收的具體措施，持續(xù)促進(jìn)低收入脫貧人口穩(wěn)定增收。依托中央單位定點(diǎn)幫扶、魯渝消費(fèi)協(xié)作、市級幫扶集團(tuán)購銷幫扶、“萬企興萬村”等渠道，助力鄉(xiāng)村振興“加速度”。

　　轉(zhuǎn)自：華龍網(wǎng)-新重慶客戶端

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