畫好統(tǒng)一戰(zhàn)線“同心圓” 奏響鄉(xiāng)村振興“協(xié)奏曲”

畫好統(tǒng)一戰(zhàn)線“同心圓” 奏響鄉(xiāng)村振興“協(xié)奏曲”——廣東省各民主黨派、省工商聯(lián)開展助力粵東粵西粵北地區(qū)鄉(xiāng)村振興活動綜述

　　為探索解決廣東發(fā)展不平衡問題，2014年以來，在中共廣東省委大力支持和中共廣東省委統(tǒng)戰(zhàn)部組織推動下，我省各民主黨派、省工商聯(lián)持續(xù)開展助力粵東粵西粵北地區(qū)鄉(xiāng)村振興活動，逐步探索形成覆蓋粵東粵西粵北12個地市，以同心調(diào)研行動、富民興村產(chǎn)業(yè)行動、增進民生福祉行動、掛職鍛煉行動“四項行動”為抓手的品牌活動。

　　9年來，我省各民主黨派、省工商聯(lián)積極發(fā)揮人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，為粵東粵西粵北對口地市破解發(fā)展難題獻計出力，助力對口地市全面推進鄉(xiāng)村振興，為廣東同全國一道如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和全面建成小康社會作出積極貢獻，交出了一份沉甸甸的“成績單”：提交提案議案100多份、建言信息750多篇；動員黨（會、盟）員企業(yè)投身粵東粵西粵北鄉(xiāng)村振興，投入幫扶資金達33億元；改善基層群眾生產(chǎn)生活條件，培訓(xùn)8000多名鄉(xiāng)村醫(yī)生和5500多名鄉(xiāng)村教師……

　　先行先試助力鄉(xiāng)村振興和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

　　區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡是廣東的基本省情和突出短板，歷屆省委、省政府高度重視，均將其作為重點工作常抓不懈。作為黨的總路線總政策的重要組成部分，統(tǒng)一戰(zhàn)線該如何圍繞中心、服務(wù)大局，助力省委、省政府關(guān)于推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的部署落地落實？

　　2014年4月，在中共廣東省委的大力支持下，經(jīng)省委統(tǒng)戰(zhàn)部多方協(xié)商推動，省八個民主黨派陸續(xù)與揭陽、汕尾、陽江、云浮、清遠、韶關(guān)、河源等7個地市分別簽訂為期3年的合作框架協(xié)議，正式啟動第一輪助力粵東粵西粵北地區(qū)鄉(xiāng)村振興活動。

　　省委統(tǒng)戰(zhàn)部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，第一輪助力活動以參政議政、社會服務(wù)、引資引智、干部培養(yǎng)等為主要內(nèi)容，更多聚焦前述7個地市振興發(fā)展中的突出問題。在對口城市選擇方面，充分考慮各黨派傳統(tǒng)上與相關(guān)地市聯(lián)系、成員項目分布等，經(jīng)省委統(tǒng)一協(xié)調(diào)而定。其中，考慮到云浮市基礎(chǔ)相對薄弱，安排由省民革、省臺盟聯(lián)合對口幫扶。

　　2017年，黨的十九大報告提出，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。同時，全面脫貧攻堅戰(zhàn)正處攻堅克難階段。在此背景下，省委統(tǒng)戰(zhàn)部在總結(jié)第一輪助力鄉(xiāng)村振興活動經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上，于2018年7月印發(fā)《廣東省各民主黨派、省工商聯(lián)助力粵東粵西粵北地區(qū)鄉(xiāng)村振興活動的實施方案》，開啟第二輪助力粵東粵西粵北地區(qū)鄉(xiāng)村振興活動。

　　前述負(fù)責(zé)人介紹，第二輪助力活動從2018年啟動到2027年結(jié)束，為期10年。相較于第一輪助力活動，本輪幫扶內(nèi)容更加聚焦鄉(xiāng)村振興，新增“助推富民興村產(chǎn)業(yè)行動”，突出產(chǎn)業(yè)振興。在保持第一輪對口關(guān)系總體穩(wěn)定基礎(chǔ)上，參與幫扶統(tǒng)一戰(zhàn)線成員單位增加省工商聯(lián)，參與結(jié)隊地市增加湛江、茂名、汕頭、潮州4市，從而實現(xiàn)粵東粵西粵北12個地市全覆蓋。

　　為保障助力活動取得實效，第二輪助力活動還建立了“1+1+N”對口機制、“訂單式”合作機制、考核評估機制、長效工作機制等。即1個黨派對口1個地市開展N項脫貧攻堅民主監(jiān)督和鄉(xiāng)村振興活動的“1+1+N”對口機制；我省各民主黨派、省工商聯(lián)根據(jù)對口市需求下“訂單”，制定具體幫扶方案；推動將助力鄉(xiāng)村振興活動納入全省各地級以上市領(lǐng)導(dǎo)班子考核評價，納入民主黨派省委會機關(guān)績效考核，為助力活動提供有效有力保障。

　　促成推動一批民生實事好事落地見效

　　2014年開展助力活動以來，我省各民主黨派、省工商聯(lián)充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，以“同心調(diào)研行動”為抓手，聚焦農(nóng)村土地制度改革、城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化、鄉(xiāng)村人才隊伍建設(shè)等，深入開展調(diào)查研究，每年形成1至2篇高質(zhì)量的調(diào)研成果，為結(jié)對市黨委、政府決策提供參考。據(jù)不完全統(tǒng)計，先后組織了140多次調(diào)研，共909人次專家學(xué)者深入鎮(zhèn)村一線，提出100多份提案議案和750多篇建言信息。

　　省民革充分發(fā)揮“三農(nóng)”領(lǐng)域優(yōu)勢，以“直通車”信息提交《建立我省糧食生產(chǎn)利益補償機制》《搭建國家級種業(yè)科技創(chuàng)新共享平臺》《在廣東建設(shè)“農(nóng)業(yè)特區(qū)”試點》等建議，有力推動在江門臺山建設(shè)全國首個“農(nóng)業(yè)特區(qū)”試點等。民進廣東省委根據(jù)河源市委、市政府的請求，牽頭組織調(diào)研后提出《關(guān)于盡快開展京九鐵路客運專線規(guī)劃研究的建議》，推動民進中央將此作為提案提交全國政協(xié)，促成推動“京九客運專線”（贛深段高鐵建設(shè)）納入國家“十三五”規(guī)劃之中，并在河源境內(nèi)設(shè)站。省民建提交的《大力推進鄉(xiāng)村振興，提升村衛(wèi)生室服務(wù)能力》《加快構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局，力促北部生態(tài)發(fā)展區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展》等提案被全國政協(xié)、省政協(xié)列為重點提案。

　　我省各民主黨派、省工商聯(lián)還用心用情參與“增進民生福祉行動”，每年在定點幫扶片區(qū)舉辦教育助學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)技術(shù)、法律援助等社會公益活動，改善基層群眾生產(chǎn)生活條件。

　　省民盟持續(xù)開展“農(nóng)村教育燭光行動”，發(fā)動各級組織資助各地品學(xué)兼優(yōu)的中小學(xué)生，累計捐資捐物2000萬元。省農(nóng)工黨依托“同心圓工程”改善欠發(fā)達地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生條件，僅在韶關(guān)地區(qū)先后新（擴）建衛(wèi)生站3座，開展鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)、中醫(yī)適宜技術(shù)培訓(xùn)共20期，累計培訓(xùn)鄉(xiāng)村醫(yī)生逾7250人次。省致公黨與汕尾捷勝中學(xué)簽訂《少年急救官訓(xùn)練營》合作備忘錄，推動捷勝中學(xué)積極參加青少年急救官訓(xùn)練活動。

　　省工商聯(lián)在推進湛江、茂名、汕頭、潮州4市對口幫扶工作中，發(fā)動各級工商聯(lián)及其會員企業(yè)積極參與回報家鄉(xiāng)行動，助力促成當(dāng)?shù)剞k成一批廣獲當(dāng)?shù)厝罕姾迷u的實事好事，如廉江企業(yè)家為該市21個鎮(zhèn)（街）各捐建一個校園游泳池。

　　突出產(chǎn)業(yè)幫扶提升鄉(xiāng)村造血能力

　　鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)振興是關(guān)鍵。我省各民主黨派、省工商聯(lián)在開展助力活動中，突出夯實“富民興村產(chǎn)業(yè)行動”，鼓勵動員其各級組織和黨（盟、會）員積極投身鄉(xiāng)村振興，不斷提升鄉(xiāng)村造血能力。

　　省工商聯(lián)充分發(fā)揮“民營經(jīng)濟人士之家”的組織優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，動員、服務(wù)全省民營企業(yè)積極投身鄉(xiāng)村振興工作，促成、推動一批產(chǎn)業(yè)幫扶項目落地。據(jù)不完全統(tǒng)計，在粵東粵西粵北地區(qū)，有2464家民營企業(yè)幫扶1678個村，開展幫扶項目2532個，幫扶資金超17億元。

　　在湛江市，當(dāng)?shù)亟y(tǒng)戰(zhàn)部門和工商聯(lián)推動廣東金嶺糖業(yè)集團有限公司與邁哉東村合作建設(shè)“生態(tài)紅糖合作培育項目”。村集體以土地入股，占糖廠35%股份，預(yù)計每年可為村集體增加收入100余萬元。在茂名市，當(dāng)?shù)毓ど搪?lián)通過開展“鄉(xiāng)賢回歸工程”，近年來回鄉(xiāng)茂商投資企業(yè)達300多家，投資金額超過1000多億元，誕生了一批農(nóng)村致富能手。在汕頭市，星輝化學(xué)股份有限公司投資5億元建設(shè)年產(chǎn)30萬噸聚苯新材料生產(chǎn)項目，保障粵東地區(qū)玩具、文具、餐具和日用品行業(yè)的生產(chǎn)，促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)降低物流成本、提升產(chǎn)品品質(zhì)。在潮州市，碧桂園筑智衛(wèi)浴科技有限公司投資5億元開展碧桂園智能衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)園項目，為潮州打造千億陶瓷產(chǎn)業(yè)集群、打造高端智能衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)項目新標(biāo)桿。

　　與此同時，我省各民主黨派積極發(fā)揮優(yōu)勢，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)幫扶著力點，助力當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)打造，促進當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增產(chǎn)增收。

　　在云浮市，當(dāng)?shù)厣疤情佼a(chǎn)業(yè)遭遇“黃龍病”蟲害后，省民革、省臺盟接續(xù)努力尋找替代產(chǎn)業(yè)——臺灣金鉆鳳梨。如今，云浮市已形成以云城區(qū)安塘街道為核心的種植群，金鉆鳳梨正逐步成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民“致富果”。九三學(xué)社發(fā)動省農(nóng)科院支社的專家?guī)椭谊柺衅姨镦?zhèn)解決農(nóng)業(yè)發(fā)展難題，設(shè)立農(nóng)業(yè)科技調(diào)研專項經(jīng)費，持續(xù)推動筍殼處理和菌菇種植項目。

　　沖寒已覺東風(fēng)暖，慎終如始勇向前。我省各民主黨派和省工商聯(lián)負(fù)責(zé)人紛紛表示，將發(fā)揚釘釘子精神，扎實推進對口幫扶市助力工作，早日推動對口地區(qū)鄉(xiāng)村實現(xiàn)從“輸血”到“造血”的根本性轉(zhuǎn)變，為我省加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”再立新功，為奮力書寫中國式現(xiàn)代化廣東篇章貢獻智慧和力量。

　　數(shù)說成果

　　1.同心調(diào)研行動

　　組織140多次調(diào)研，共909人次專家學(xué)者深入鎮(zhèn)村一線，提出100多份提案議案和750多篇建言信息

　　2.富民興村產(chǎn)業(yè)行動

　　動員黨（會、盟）員企業(yè)投身粵東粵西粵北鄉(xiāng)村振興，投入幫扶資金達33億元

　　3.增進民生福祉行動

　　舉辦公益活動260場，捐資捐物共計7500多萬元，培訓(xùn)8000多名鄉(xiāng)村醫(yī)生和5500多名鄉(xiāng)村教師

　　4.掛職鍛煉行動

　　累計從省各民主黨派、省工商聯(lián)機關(guān)選派了50余名綜合素質(zhì)較好、有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部，到對口幫扶地區(qū)基層一線掛職鍛煉

　　轉(zhuǎn)自：南方日報

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