江西出臺(tái)全力做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作實(shí)施意見(jiàn)

　　近日，中共江西省委、江西省人民政府印發(fā)了《關(guān)于全力做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》。現(xiàn)將意見(jiàn)予以公開(kāi)發(fā)布。

　　實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手；全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的重要任務(wù)。要堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的精神，深化落實(shí)總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和視察江西重要講話(huà)精神，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，強(qiáng)化科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，堅(jiān)決守牢確保糧食安全、防止規(guī)模性返貧等底線(xiàn)，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等重點(diǎn)工作，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

　　一、毫不放松抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供

　　1.穩(wěn)定糧食面積和產(chǎn)量。穩(wěn)住面積、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、主攻單產(chǎn)，確保全省糧食播種面積達(dá)到5660萬(wàn)畝，產(chǎn)量力爭(zhēng)達(dá)到439億斤。全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)。提高農(nóng)資供應(yīng)穩(wěn)定性。穩(wěn)定雙季稻，發(fā)展再生稻。挖掘土地資源，統(tǒng)籌茬口安排，推廣間作套種，積極發(fā)展旱糧。落實(shí)國(guó)家新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，開(kāi)展噸糧田創(chuàng)建，加強(qiáng)良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合。落實(shí)國(guó)家糧食收儲(chǔ)政策，執(zhí)行最低收購(gòu)價(jià)政策，實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程。深入推進(jìn)糧食儲(chǔ)備和購(gòu)銷(xiāo)監(jiān)管體制機(jī)制改革。推進(jìn)糧食全鏈條節(jié)約減損。

　　2.加快擴(kuò)種油料作物。深挖冬閑田潛力擴(kuò)種油菜，新增油菜播種面積100萬(wàn)畝以上。因地制宜推廣“一季稻+油菜、雙季稻+油菜”等種植模式，夯實(shí)生產(chǎn)基礎(chǔ)，提升加工水平，促進(jìn)多功能開(kāi)發(fā)利用。充分利用旱地及茬口資源，穩(wěn)定大豆、花生、芝麻播種面積。推進(jìn)油茶新造、改造和提升，建設(shè)高產(chǎn)油茶示范基地，新增油茶種植面積130萬(wàn)畝以上，改造提升油茶低產(chǎn)林104萬(wàn)畝以上、高產(chǎn)油茶林面積達(dá)到800萬(wàn)畝。

　　3.大力發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)。推進(jìn)水稻育秧中心和農(nóng)事服務(wù)中心建設(shè)，力爭(zhēng)早稻播種面積3000畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有1個(gè)機(jī)械化育秧中心、每個(gè)縣至少有1個(gè)萬(wàn)畝機(jī)械化育秧中心和全程機(jī)械化綜合農(nóng)事服務(wù)中心。加快推進(jìn)蔬菜集約化育苗中心、設(shè)施蔬菜和標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)果園建設(shè)。加快城鄉(xiāng)冷鏈物流骨干網(wǎng)和“互聯(lián)網(wǎng)+第四方物流”供銷(xiāo)集配體系建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉(cāng)儲(chǔ)冷藏保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，新建或改擴(kuò)建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施400個(gè)以上。持續(xù)開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)百萬(wàn)畝綠色高標(biāo)準(zhǔn)池塘改造行動(dòng)和設(shè)施漁業(yè)發(fā)展。

　　4.積極構(gòu)建多元化食物供給體系。樹(shù)立大食物觀，全面落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。落實(shí)好用地、信貸、保險(xiǎn)等扶持政策和生豬產(chǎn)能調(diào)控措施，確保能繁母豬存量穩(wěn)定在合理區(qū)間、生豬年出欄達(dá)到3000萬(wàn)頭以上。加快牛羊、家禽產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)一批肉牛、肉羊大縣，發(fā)展蜂、兔等特色養(yǎng)殖。加快大水面生態(tài)漁業(yè)、稻漁綜合種養(yǎng)發(fā)展，建設(shè)一批名特優(yōu)水產(chǎn)養(yǎng)殖基地。推進(jìn)果、蔬、茶、菇、竹筍、中藥材等高效經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展。強(qiáng)化食品安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，完善基層農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)體系，健全追溯管理制度。推進(jìn)部省共建江西綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地試點(diǎn)省，實(shí)施達(dá)標(biāo)合格證“亮證”行動(dòng)。

　　5.牢牢守住耕地紅線(xiàn)。壓實(shí)耕地保護(hù)黨政同責(zé)，帶位置逐級(jí)分解下達(dá)“三區(qū)三線(xiàn)”劃定的4004.59萬(wàn)畝耕地保護(hù)目標(biāo)和3545.43萬(wàn)畝永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)。嚴(yán)格耕地用途管制，全面落實(shí)耕地占補(bǔ)、進(jìn)出“雙平衡”制度，確?？砷L(zhǎng)期穩(wěn)定利用耕地不減少。開(kāi)展耕地衛(wèi)片監(jiān)督和執(zhí)法，實(shí)時(shí)掌握耕地動(dòng)態(tài)變化，及時(shí)遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”。探索推行耕地保護(hù)全覆蓋、全時(shí)段監(jiān)測(cè)監(jiān)管機(jī)制。加大撂荒耕地利用力度。做好第三次土壤普查工作。

　　6.切實(shí)加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和水利設(shè)施建設(shè)。啟動(dòng)2023年度新增建設(shè)150萬(wàn)畝、改造提升110萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，推動(dòng)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目信息化管理平臺(tái)。制定逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的實(shí)施方案。完成長(zhǎng)江干流江西段崩岸治理工程建設(shè)，推進(jìn)贛撫尾閭綜合整治、大坳灌區(qū)、梅江灌區(qū)、大中型灌區(qū)續(xù)建配套等項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)工康山蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)工程，力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)平江灌區(qū)。實(shí)施一批中小型水庫(kù)及引調(diào)水、抗旱備用水源等工程建設(shè)，加強(qiáng)田間地頭渠系與灌區(qū)骨干工程連接等農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。健全農(nóng)田水利設(shè)施管護(hù)機(jī)制。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。

　　7.著力增強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。開(kāi)展精細(xì)化農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警和發(fā)布，完善重大災(zāi)害或突發(fā)氣象災(zāi)害的緊急響應(yīng)機(jī)制。加強(qiáng)旱澇災(zāi)害防御體系建設(shè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)救災(zāi)保障。加強(qiáng)非洲豬瘟、高致病性禽流感、口蹄疫和水稻稻飛虱、柑橘黃龍病、松材線(xiàn)蟲(chóng)病等重大動(dòng)植物疫病蟲(chóng)害防控。健全基層動(dòng)植物疫病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。完成外來(lái)入侵物種普查，加強(qiáng)重點(diǎn)管理外來(lái)入侵物種防控。提升重點(diǎn)區(qū)域森林火災(zāi)綜合防控水平。

　　二、全面強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐

　　8.深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)。推動(dòng)中國(guó)水稻所江西早稻研究中心、江西南繁科研育種基地、農(nóng)作物種質(zhì)資源研究中心等種業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。開(kāi)展水稻、油菜、豇豆、柑橘等10個(gè)農(nóng)作物和生豬、烏骨雞、甲魚(yú)等6個(gè)畜禽水產(chǎn)良種聯(lián)合攻關(guān)，推廣運(yùn)用“中芯一號(hào)”家豬基因芯片等家豬育種新技術(shù)。審定水稻新品種30個(gè)以上。重點(diǎn)扶持“育繁推”一體化種業(yè)骨干企業(yè)，認(rèn)定優(yōu)勢(shì)型、成長(zhǎng)型種業(yè)企業(yè)10個(gè)以上，推動(dòng)構(gòu)建“種業(yè)企業(yè)+科研院所+制（繁）種基地+農(nóng)戶(hù)”利益共同體。布局建設(shè)20個(gè)農(nóng)作物和10個(gè)畜禽種業(yè)現(xiàn)代化基地，支持國(guó)家制種大縣建設(shè)?；就瓿赊r(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查，搶救性收集瀕危與特色地方品種，新增6個(gè)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源庫(kù)（圃、場(chǎng)）。普查江西鄉(xiāng)土珍貴樹(shù)種等種質(zhì)資源，保護(hù)林木種質(zhì)資源，推進(jìn)林業(yè)種質(zhì)資源庫(kù)建設(shè)。鼓勵(lì)創(chuàng)建現(xiàn)代種業(yè)強(qiáng)市、強(qiáng)縣、強(qiáng)鎮(zhèn)。加大種業(yè)振興財(cái)政、金融支持力度。

　　9.推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。加強(qiáng)與中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國(guó)農(nóng)科院等國(guó)內(nèi)一流高等院校和科研院所合作，推進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。優(yōu)化重組農(nóng)業(yè)領(lǐng)域省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)，打造一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。持續(xù)推進(jìn)24個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系和5個(gè)綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈科技創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)，引育新品種20個(gè)以上，集成推廣新技術(shù)30項(xiàng)以上。合理安排科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)撥付計(jì)劃，探索建立“高校和科研院所+主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”的產(chǎn)研融合推廣新機(jī)制。建立農(nóng)業(yè)科技成果孵化中心，創(chuàng)新“研發(fā)一個(gè)品種，建立一處基地，扶持一家企業(yè)，培育一個(gè)品牌，帶動(dòng)一方產(chǎn)業(yè)”的“五個(gè)一”成果轉(zhuǎn)化推廣模式。鞏固擴(kuò)大公益性農(nóng)技推廣與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)融合發(fā)展成果，打通科技進(jìn)村入戶(hù)“最后一公里”。加快智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，建設(shè)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)基地。

　　10.提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。圍繞丘陵山區(qū)果業(yè)、茶葉、蔬菜等特色經(jīng)濟(jì)作物和林區(qū)生產(chǎn)作業(yè)的機(jī)械化、智能化農(nóng)機(jī)裝備，開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品研發(fā)制造和推廣。加快高效植保、產(chǎn)地烘干等與耕種收機(jī)械化集成配套，推廣水稻、油菜等農(nóng)作物全過(guò)程機(jī)械化、智能化生產(chǎn)，開(kāi)展農(nóng)機(jī)化示范基地建設(shè)。創(chuàng)新農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼辦理方式，開(kāi)展金融支持農(nóng)機(jī)購(gòu)置和融資租賃等業(yè)務(wù)試點(diǎn)，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)79%以上。

　　11.促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。加快農(nóng)業(yè)投入品減量增效技術(shù)推廣應(yīng)用，建立健全秸稈、農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物、畜禽糞污等農(nóng)業(yè)廢棄物收集利用處理體系。加強(qiáng)農(nóng)用地土壤鎘等重金屬污染源頭防治，做好耕地分類(lèi)管控，落實(shí)受污染耕地安全利用和嚴(yán)格管控措施。鞏固提升退捕漁民安置保障水平，穩(wěn)妥推進(jìn)贛江等五河干流禁捕退捕，推進(jìn)長(zhǎng)江江豚保護(hù)基地建設(shè)。推進(jìn)流域生態(tài)綜合治理、幸福河湖建設(shè)。開(kāi)展造林綠化、森林質(zhì)量提升、重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)和修復(fù)等生態(tài)建設(shè)工程。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳八大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，積極探索推進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑。

　　三、持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果

　　12.牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線(xiàn)。壓緊壓實(shí)各級(jí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果責(zé)任，健全完善“三線(xiàn)預(yù)警”動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，調(diào)整監(jiān)測(cè)范圍，聚焦重點(diǎn)人群開(kāi)展全面排查。加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興、民政、殘聯(lián)、人民銀行、人社、醫(yī)保、教育、住建、水利、公安、應(yīng)急等部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化主動(dòng)監(jiān)測(cè)、信息互通、數(shù)據(jù)比對(duì)，促進(jìn)數(shù)據(jù)賦能，做到早發(fā)現(xiàn)、早納入、早幫扶。對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象按照風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別、發(fā)展能力、現(xiàn)實(shí)需求等及時(shí)分類(lèi)精準(zhǔn)施策，原則上實(shí)現(xiàn)有勞動(dòng)能力的至少落實(shí)1項(xiàng)開(kāi)發(fā)式幫扶措施。穩(wěn)步提高兜底保障水平，及時(shí)將符合條件的脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象納入社會(huì)救助范圍。強(qiáng)化保險(xiǎn)保障，指導(dǎo)有鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)地區(qū)及時(shí)購(gòu)買(mǎi)防貧保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)以縣為單位參保率100%。做好分類(lèi)資助參保工作，過(guò)渡期內(nèi)繼續(xù)對(duì)因病納入防止返貧監(jiān)測(cè)范圍的困難群眾給予定額資助。持續(xù)落實(shí)大病分類(lèi)救治和一站式結(jié)算等系列保障政策。全面落實(shí)教育資助各項(xiàng)政策。持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)新增不安全住房列入年度危房改造計(jì)劃，及時(shí)組織實(shí)施解決。落實(shí)農(nóng)村供水問(wèn)題排查監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)清零機(jī)制，堅(jiān)決守住農(nóng)村供水安全底線(xiàn)。

　　13.切實(shí)增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。拓寬產(chǎn)業(yè)就業(yè)增收渠道，探索建立脫貧人口收入可持續(xù)健康增長(zhǎng)機(jī)制，確保過(guò)渡期后脫貧人口收入保持總體穩(wěn)定和增長(zhǎng)，力爭(zhēng)全省脫貧人口人均純收入增速進(jìn)入全國(guó)第一方陣。推動(dòng)幫扶產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，落實(shí)產(chǎn)業(yè)幫扶政策。完善產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制實(shí)施細(xì)則，強(qiáng)化帶動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體培育，力爭(zhēng)全省培育5萬(wàn)個(gè)以上。加強(qiáng)村級(jí)（聯(lián)村）扶持產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，力爭(zhēng)每個(gè)重點(diǎn)幫扶村建設(shè)1個(gè)、全省建設(shè)1.5萬(wàn)個(gè)以上。充分發(fā)揮村級(jí)光伏電站帶動(dòng)效益。培育壯大脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展高質(zhì)量庭院經(jīng)濟(jì)。深化消費(fèi)幫扶，開(kāi)展幫扶產(chǎn)品“六進(jìn)”活動(dòng)，力爭(zhēng)幫扶產(chǎn)品銷(xiāo)售額達(dá)到140億元。推動(dòng)穩(wěn)崗就業(yè)提質(zhì)擴(kuò)面，做好脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象就業(yè)信息監(jiān)測(cè)服務(wù)，完善就業(yè)幫扶政策措施，實(shí)現(xiàn)公益性崗位吸納脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象勞動(dòng)力不低于16萬(wàn)人，確保就業(yè)規(guī)模不低于130.9萬(wàn)人、有勞動(dòng)能力的脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象家庭至少1人就業(yè)。組織實(shí)施“雨露計(jì)劃+”就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，引導(dǎo)不低于2萬(wàn)脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象就讀中高職業(yè)院校。創(chuàng)新技能培訓(xùn)方式方法，簡(jiǎn)化培訓(xùn)補(bǔ)貼發(fā)放程序，實(shí)現(xiàn)脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象應(yīng)培盡培。強(qiáng)化資金項(xiàng)目使用管理，嚴(yán)格項(xiàng)目前期論證，財(cái)政資金和幫扶資金重點(diǎn)支持經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，帶動(dòng)農(nóng)民增收。加強(qiáng)扶貧（幫扶）項(xiàng)目資產(chǎn)監(jiān)管，強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)管理，及時(shí)確權(quán)登記，規(guī)范和監(jiān)督收益分配，按規(guī)定納入國(guó)有資產(chǎn)和農(nóng)村集體資產(chǎn)管理體系。依法依規(guī)加大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收益對(duì)脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象的支持。持續(xù)提升易地扶貧搬遷安置社區(qū)治理服務(wù)，深入實(shí)施對(duì)搬遷群眾就業(yè)等后續(xù)幫扶工作,計(jì)劃幫扶不少于6.2萬(wàn)人穩(wěn)崗就業(yè)、2.8萬(wàn)人發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

　　14.大力推進(jìn)幫扶政策有效銜接。完善和落實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接政策。分類(lèi)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興先行示范縣、整體推進(jìn)縣、重點(diǎn)幫扶縣鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理，落實(shí)1841個(gè)“十四五”省定鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村每村每年100萬(wàn)元銜接資金。加大對(duì)民族鄉(xiāng)村幫扶力度。在重點(diǎn)幫扶縣實(shí)施一批補(bǔ)短板促振興重點(diǎn)項(xiàng)目。開(kāi)展重點(diǎn)幫扶縣發(fā)展成效監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。加大對(duì)幫扶項(xiàng)目的金融支持，持續(xù)推進(jìn)“富農(nóng)產(chǎn)業(yè)貸”試點(diǎn)，強(qiáng)化脫貧人口小額信貸工作調(diào)度和推進(jìn)力度。調(diào)整優(yōu)化省領(lǐng)導(dǎo)同志鄉(xiāng)村振興定點(diǎn)聯(lián)系縣（市、區(qū)）工作，持續(xù)做好定點(diǎn)幫扶和社會(huì)幫扶，發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)在鄉(xiāng)村振興中的作用，推進(jìn)“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)，引導(dǎo)社會(huì)資本投資鄉(xiāng)村振興。研究過(guò)渡期后農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)常態(tài)化幫扶機(jī)制。

　　四、深入推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　15.推進(jìn)縣域富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)土資源，體現(xiàn)各地風(fēng)土人情，做實(shí)“土”的文章，做響“特”的文章，做強(qiáng)“產(chǎn)”的文章，建成符合當(dāng)?shù)刭Y源稟賦、發(fā)展環(huán)境的產(chǎn)業(yè)集群。大力推行“一縣一業(yè)”“一村一品”，引導(dǎo)各縣圍繞有機(jī)稻米、多功能油菜、特色水果、設(shè)施蔬菜、有機(jī)茶葉、中藥材、草地畜牧業(yè)、特色水產(chǎn)等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，因地制宜選準(zhǔn)1-2個(gè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，長(zhǎng)期扶持培育、重點(diǎn)突破，健全一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。大力培育稻米、油料、果蔬、畜牧、水產(chǎn)5個(gè)千億級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈和茶葉、中藥材2個(gè)百億級(jí)特色產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強(qiáng)5個(gè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、10個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、10個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)60個(gè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化基地。實(shí)施“硒+X”發(fā)展戰(zhàn)略，支持啟動(dòng)建設(shè)12個(gè)富硒功能農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣，力爭(zhēng)富硒功能農(nóng)業(yè)綜合總產(chǎn)值突破800億元。推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范省建設(shè)，實(shí)施林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三千億工程”，力爭(zhēng)林下經(jīng)濟(jì)綜合產(chǎn)值達(dá)到1900億元。推進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)“千億工程”，持續(xù)支持一批縣級(jí)竹產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，培育3家以上竹產(chǎn)業(yè)國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)竹產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)到650億元。健全油茶產(chǎn)業(yè)鏈條，確保油茶產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值突破600億元。支持開(kāi)展高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)托管聯(lián)辦縣域產(chǎn)業(yè)園區(qū)試點(diǎn)。發(fā)揮農(nóng)墾特色優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化國(guó)有農(nóng)場(chǎng)建設(shè)。

　　16.做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)。堅(jiān)持“外引內(nèi)培”雙輪驅(qū)動(dòng)，加大招大引強(qiáng)力度，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)知名大型線(xiàn)上線(xiàn)下平臺(tái)企業(yè)深度合作，引進(jìn)一批行業(yè)頭部、單項(xiàng)冠軍和龍頭企業(yè)等優(yōu)勢(shì)企業(yè)來(lái)贛投資或合作，帶動(dòng)更多農(nóng)民增收致富。引導(dǎo)各縣（市、區(qū)）立足本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)品種、標(biāo)準(zhǔn)化種植養(yǎng)殖基地等特色資源，加大食品加工龍頭企業(yè)招商引資力度，加快補(bǔ)齊食品加工短板。啟動(dòng)糧食加工類(lèi)、中藥材和預(yù)制菜龍頭企業(yè)培育工程，力爭(zhēng)超10億元的糧食類(lèi)加工龍頭企業(yè)達(dá)到4家、中藥材龍頭企業(yè)達(dá)到5家，超億元預(yù)制菜龍頭企業(yè)達(dá)到15家。通過(guò)兼并重組、上市融資等方式，組建一批食品加工“領(lǐng)軍型”龍頭企業(yè)，扶強(qiáng)一批食品加工“骨干型”龍頭企業(yè)。推廣“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶(hù)”的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式，引導(dǎo)企業(yè)組建聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。力爭(zhēng)新增超10億元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)15家，超億元龍頭企業(yè)850家以上，省級(jí)龍頭企業(yè)數(shù)量穩(wěn)定在1000家以上，全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村招商引資實(shí)際進(jìn)資總額達(dá)到435億元以上。

　　17.做精做深農(nóng)產(chǎn)品加工。以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手，鼓勵(lì)引導(dǎo)依托縣域形成農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園，盡可能把產(chǎn)業(yè)鏈留在縣域，改變農(nóng)村賣(mài)原料、城市搞加工的格局，建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)村鎮(zhèn)和強(qiáng)縣。支持發(fā)展適合家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社經(jīng)營(yíng)的農(nóng)產(chǎn)品初加工，鼓勵(lì)企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)建設(shè)一批清洗分揀、初制炮制、烘干儲(chǔ)藏、預(yù)冷保鮮、倉(cāng)儲(chǔ)冷鏈等初加工設(shè)施，創(chuàng)新發(fā)展提取、分離、純化精深加工，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)烘焙產(chǎn)品、休閑食品、功能性食品、生物制品、發(fā)酵制品，支持30家以上省級(jí)以上龍頭企業(yè)新（擴(kuò)）建農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。鼓勵(lì)企業(yè)與全國(guó)食品專(zhuān)業(yè)靠前的高校和科研院所對(duì)接合作，開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工和綜合利用加工全面發(fā)展。

　　18.唱響農(nóng)產(chǎn)品品牌。推進(jìn)“贛鄱正品”全域品牌創(chuàng)建，唱響“生態(tài)鄱陽(yáng)湖·綠色農(nóng)產(chǎn)品”品牌，培育出贛南臍橙等一批“中國(guó)第一、世界有名”的農(nóng)業(yè)品牌，創(chuàng)響一批“土字號(hào)”“鄉(xiāng)字號(hào)”特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。支持在央視等主流媒體和短視頻等新媒體開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品品牌宣傳，在北京、上海、廣州、井岡山市等地打造一批高品質(zhì)江西優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌運(yùn)營(yíng)（體驗(yàn)）中心。做大做強(qiáng)贛南臍橙、南豐蜜橘、奉新獼猴桃、廣昌白蓮、新余蜜橘、廣豐馬家柚、贛南蔬菜、江西山茶油、“四綠一紅”茶葉、樂(lè)安竹筍、崇仁麻雞、鉛山紅芽芋等區(qū)域特色品牌，以及鄱陽(yáng)湖漁業(yè)、軍山湖水產(chǎn)、湘贛紅等區(qū)域公用品牌，打造農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌50個(gè)，推動(dòng)5個(gè)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌入選2023年全國(guó)區(qū)域品牌（地理標(biāo)志）百?gòu)?qiáng)榜，認(rèn)證“贛鄱正品”品牌100個(gè)。

　　19.加快培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，深化“數(shù)商興農(nóng)”行動(dòng)，在農(nóng)村發(fā)展直播電商、短視頻營(yíng)銷(xiāo)、社交電商、即時(shí)零售等新業(yè)態(tài)新模式。培育發(fā)展預(yù)制菜等產(chǎn)業(yè)，提升凈菜、中央廚房等產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化水平。實(shí)施縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)，完善農(nóng)村商業(yè)設(shè)施，健全縣鄉(xiāng)村物流配送體系，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品物流骨干網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，培育農(nóng)村物流服務(wù)品牌，推廣“農(nóng)產(chǎn)品+大同城”寄遞服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展。發(fā)展鄉(xiāng)村餐飲購(gòu)物、文化休閑、養(yǎng)老托幼、信息中介等生活服務(wù)。實(shí)施文體產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興計(jì)劃、鄉(xiāng)村休閑旅游精品工程，探索省級(jí)休閑鄉(xiāng)村民宿集群度假區(qū)建設(shè)，推進(jìn)休閑鄉(xiāng)村民宿星級(jí)建設(shè)、專(zhuān)業(yè)民宿人才培養(yǎng)和規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。

　　五、多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收致富

　　20.促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收。強(qiáng)化各項(xiàng)穩(wěn)崗就業(yè)政策落實(shí)，促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域“放管服”改革，優(yōu)化鄉(xiāng)村營(yíng)商環(huán)境。開(kāi)展“10+N”公共就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)針對(duì)性，推動(dòng)勞務(wù)品牌建設(shè)。開(kāi)展農(nóng)村創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動(dòng)。加強(qiáng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)孵化實(shí)訓(xùn)基地等建設(shè)，維護(hù)超齡農(nóng)民工就業(yè)權(quán)益。在政府投資重點(diǎn)工程和農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中推廣以工代賑，適當(dāng)提高勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放比例。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)7.5%左右。

　　21.推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)提質(zhì)增效。實(shí)施新型經(jīng)營(yíng)主體提升行動(dòng)，支持家庭農(nóng)場(chǎng)組建農(nóng)民合作社，開(kāi)展農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)，力爭(zhēng)年底全省農(nóng)民合作社達(dá)7.9萬(wàn)家，帶動(dòng)較緊密的合作社員99.7萬(wàn)人、占全省農(nóng)戶(hù)數(shù)達(dá)12.7%，社員人均增收達(dá)到1920元。大力推進(jìn)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管為主的社會(huì)化服務(wù)，出臺(tái)水稻生產(chǎn)托管服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)，支持農(nóng)業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)民合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、供銷(xiāo)合作社等發(fā)展全程生產(chǎn)托管服務(wù)。因地制宜建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易體系，引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)等農(nóng)村產(chǎn)權(quán)進(jìn)場(chǎng)交易，健全社會(huì)資本通過(guò)流轉(zhuǎn)取得土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的資格審查、項(xiàng)目審核和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。健全服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活綜合平臺(tái)，持續(xù)深化供銷(xiāo)合作社綜合改革。

　　22.積極賦予農(nóng)民更加充分的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。深入推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)和規(guī)范管理三年行動(dòng)，統(tǒng)籌開(kāi)展農(nóng)村亂占耕地建房住宅類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治試點(diǎn)，讓農(nóng)民更多分享改革紅利。探索成立“村投”公司與金融機(jī)構(gòu)融資合作的新模式。在充分保障農(nóng)民宅基地合法權(quán)益的前提下，鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員采取自營(yíng)、出租、入股、合作等多種方式盤(pán)活利用農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅，增加農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收入。鞏固提升農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，年底實(shí)現(xiàn)全省行政村集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營(yíng)性收入穩(wěn)定在10萬(wàn)元以上，并培育一批集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村。探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員財(cái)產(chǎn)權(quán)利多種實(shí)現(xiàn)形式，鼓勵(lì)有條件的村開(kāi)展集體分紅。引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)把農(nóng)產(chǎn)品的收益更多留在農(nóng)村、留給農(nóng)民。保障進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民合法土地權(quán)益，鼓勵(lì)依法自愿有償轉(zhuǎn)讓。維護(hù)婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中的合法權(quán)益。深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)示范。

　　六、加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村

　　23.加強(qiáng)村莊規(guī)劃建設(shè)。按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求，有序推進(jìn)村莊規(guī)劃編制，按需完成1841個(gè)省定鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村和737個(gè)市定鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制。規(guī)范優(yōu)化鄉(xiāng)村地區(qū)行政區(qū)劃設(shè)置。強(qiáng)化農(nóng)房風(fēng)貌管控，推進(jìn)農(nóng)房和村莊建設(shè)現(xiàn)代化試點(diǎn)。強(qiáng)化傳統(tǒng)村落保護(hù)。在縣級(jí)建立鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，完善農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設(shè)程序和方法。

　　24.推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娐浜笊罘绞剑B(yǎng)成健康文明生活習(xí)慣。鞏固農(nóng)村戶(hù)廁問(wèn)題摸排整改成果，完成農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造20萬(wàn)戶(hù)，加強(qiáng)農(nóng)村公廁建設(shè)維護(hù)。有序開(kāi)展垃圾源頭分類(lèi)減量，統(tǒng)籌縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)村生活垃圾設(shè)施建設(shè)和收運(yùn)處置。因地制宜推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，完成900個(gè)行政村環(huán)境整治。推進(jìn)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)五年行動(dòng)，建設(shè)150個(gè)美麗宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1500個(gè)美麗宜居村莊、25萬(wàn)個(gè)美麗宜居庭院，完成6000個(gè)左右省級(jí)村點(diǎn)整治建設(shè)。開(kāi)展縣域農(nóng)村電力線(xiàn)、通信線(xiàn)、廣播電視線(xiàn)“三線(xiàn)”整治試點(diǎn)。推動(dòng)5G+長(zhǎng)效管護(hù)平臺(tái)建設(shè)運(yùn)維全覆蓋。

　　25.加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面建立農(nóng)村公路責(zé)任制管理模式，完成新改建農(nóng)村公路3000公里、安全生命防護(hù)工程1300公里。繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程。推進(jìn)農(nóng)村危房改造和抗震改造，加強(qiáng)農(nóng)村應(yīng)急管理、防雷等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急廣播行政村全覆蓋。開(kāi)展鄉(xiāng)村交通安全、消防安全、燃?xì)獍踩?、林業(yè)安全防護(hù)、經(jīng)營(yíng)性自建房等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患治理攻堅(jiān)。進(jìn)一步規(guī)范完善農(nóng)村道路交通標(biāo)志標(biāo)識(shí)、照明設(shè)施、信號(hào)燈等基礎(chǔ)設(shè)施，持續(xù)強(qiáng)化農(nóng)村重點(diǎn)地區(qū)交通管理。鼓勵(lì)實(shí)行農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施一體化管護(hù)。

　　26.完善縣域基本公共服務(wù)。推動(dòng)城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校與農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)建立緊密型結(jié)對(duì)幫扶。加快縣域醫(yī)療服務(wù)次中心、鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備提升、緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)共同體建設(shè)。提高農(nóng)村傳染病防控和應(yīng)急處置能力，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)新冠疫情防控和健康服務(wù)，持續(xù)提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力。逐步提高農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。深入實(shí)施留守兒童、留守老人“關(guān)愛(ài)工程”三年行動(dòng)。健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，支持30家市縣福利院實(shí)施失能護(hù)理改造和失智照護(hù)樓、照護(hù)單元建設(shè)，有意愿的特困失能人員100%集中照護(hù)，改造提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院200家，農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋85%以上的行政村。實(shí)施農(nóng)村婦女素質(zhì)提升計(jì)劃。

　　27.提升鄉(xiāng)村治理效能。堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理，強(qiáng)化縣鄉(xiāng)村三級(jí)治理體系功能，完善鄉(xiāng)村網(wǎng)格化服務(wù)管理機(jī)制,將各類(lèi)網(wǎng)格統(tǒng)一整合為基層治理網(wǎng)格。將基層黨建與社會(huì)治理有機(jī)融合，探索建立“黨群服務(wù)+文明實(shí)踐+社會(huì)治理”綜合體模式。深化基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化信息化建設(shè)，培育選樹(shù)鄉(xiāng)村振興模范黨組織，持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，開(kāi)展矛盾糾紛大排查大化解專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。落實(shí)村級(jí)重大事項(xiàng)決策“四議兩公開(kāi)”，引導(dǎo)群眾有序參與鄉(xiāng)村事務(wù)。加強(qiáng)“法律明白人”培養(yǎng)和履職能力建設(shè)，培育農(nóng)村學(xué)法用法示范戶(hù)。開(kāi)展數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法能力建設(shè)。推進(jìn)綜治中心實(shí)體化建設(shè)，推動(dòng)“雪亮工程”升級(jí)。推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村“交所融合”體制改革。深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育，繼續(xù)在鄉(xiāng)村開(kāi)展聽(tīng)黨話(huà)、感黨恩、跟黨走宣傳教育活動(dòng)。開(kāi)展移風(fēng)易俗鄉(xiāng)風(fēng)文明三年專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展高價(jià)彩禮、大操大辦等重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。

　　七、加強(qiáng)政策保障和體制機(jī)制創(chuàng)新

　　28.健全鄉(xiāng)村振興多元投入機(jī)制。堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預(yù)算優(yōu)先保障領(lǐng)域，壓實(shí)市縣政府投入責(zé)任。土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例不低于7%。鼓勵(lì)政策性、開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)為農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目提供更多長(zhǎng)周期、低成本貸款。穩(wěn)妥推進(jìn)縣域普惠金融試點(diǎn)。創(chuàng)新鄉(xiāng)村金融服務(wù)，持續(xù)開(kāi)展“裕民快貸”“地押云貸”“林農(nóng)快貸”。鞏固提升“財(cái)農(nóng)信貸通”支農(nóng)信貸成效，加快涉農(nóng)信用信息共享應(yīng)用，推進(jìn)“金農(nóng)易貸”直通專(zhuān)區(qū)建設(shè)。拓展地方特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種，推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)價(jià)格（收入）保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)。嚴(yán)格落實(shí)防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)要求，嚴(yán)禁新增地方政府隱性債務(wù)，防止加重基層負(fù)擔(dān)。

　　29.推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興。實(shí)施鄉(xiāng)村振興人才支持計(jì)劃，有序引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)、企業(yè)家入鄉(xiāng)，組織引導(dǎo)教育、醫(yī)療、科技、文化等領(lǐng)域人才到基層一線(xiàn)服務(wù)。持續(xù)推廣“科技小院”模式。實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃、鄉(xiāng)村振興青年農(nóng)技人員“培基”行動(dòng)和“一村一名大學(xué)生工程”。鼓勵(lì)鄉(xiāng)村人才參加職業(yè)資格評(píng)價(jià)、職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定、專(zhuān)項(xiàng)職業(yè)能力考核、職業(yè)技能競(jìng)賽。完善鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇保障和激勵(lì)政策，按規(guī)定鼓勵(lì)并支持醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)高校畢業(yè)生從事鄉(xiāng)村醫(yī)生工作，穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍。實(shí)施大學(xué)生村醫(yī)培育行動(dòng)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村全科醫(yī)生培養(yǎng)。組織二級(jí)以上醫(yī)院對(duì)口支援基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。優(yōu)化提升村“兩委”班子特別是帶頭人隊(duì)伍，選樹(shù)一批鄉(xiāng)村振興擔(dān)當(dāng)作為好支書(shū)、優(yōu)秀駐村干部。加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織與村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的溝通協(xié)作，加大對(duì)村干部特別是“一肩挑”人員的管理監(jiān)督。

　　30.深入推進(jìn)縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，加快打通城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng)的制度性通道。統(tǒng)籌縣域城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)，堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，加快補(bǔ)齊縣城城鎮(zhèn)化短板。強(qiáng)化縣城綜合服務(wù)功能，加強(qiáng)中心鎮(zhèn)市政、服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加快小城鎮(zhèn)發(fā)展，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)成為服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心。推進(jìn)縣域農(nóng)民工市民化，建立健全基本公共服務(wù)同常住人口掛鉤、由常住地供給機(jī)制。建立健全城鄉(xiāng)公共資源均衡配置機(jī)制，推動(dòng)城鄉(xiāng)設(shè)施和服務(wù)互聯(lián)互通、公共服務(wù)普惠均衡，推動(dòng)縣域供電、供氣、電信、郵政等普遍服務(wù)類(lèi)設(shè)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)和管護(hù)。持續(xù)推進(jìn)國(guó)家和省級(jí)城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)工作。

　　各級(jí)黨委和政府要把“三農(nóng)”工作放在全局工作中統(tǒng)籌謀劃和推進(jìn)，不斷提高“三農(nóng)”工作水平。全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興責(zé)任制，將抓黨建促鄉(xiāng)村振興情況作為市縣鄉(xiāng)黨委書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容。繼續(xù)開(kāi)展全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)年度考核，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建“十百千”工程。推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核評(píng)估。深化糾治鄉(xiāng)村振興中的形式主義、官僚主義等問(wèn)題。推進(jìn)各級(jí)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組規(guī)范化制度化建設(shè)。

　　我們要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，增強(qiáng)本領(lǐng)、真抓實(shí)干，扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化江西作出新的更大貢獻(xiàn)。

　　轉(zhuǎn)自：江西日?qǐng)?bào)

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