天津“六個(gè)聚焦”助力鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)行動

　　今年以來，天津市財(cái)政部門充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，切實(shí)強(qiáng)化資金保障，構(gòu)建多元投入格局，持續(xù)優(yōu)化政策體系，不斷加強(qiáng)財(cái)會監(jiān)督，積極服務(wù)鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)行動。

　　在強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興資金保障方面，聚焦優(yōu)先發(fā)展。持續(xù)把鄉(xiāng)村振興作為優(yōu)先保障領(lǐng)域，健全與鄉(xiāng)村振興相適應(yīng)、覆蓋農(nóng)業(yè)農(nóng)村各領(lǐng)域、貫穿“投入、使用、監(jiān)督”各環(huán)節(jié)的投入保障機(jī)制。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十三五”以來的七年，天津市一般公共預(yù)算農(nóng)林水支出總額突破千億大關(guān)，貫徹落實(shí)中央關(guān)于調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍優(yōu)先支持鄉(xiāng)村振興部署，建立健全對各區(qū)考核機(jī)制，確保土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村支出比例穩(wěn)步提高，有效拓展鄉(xiāng)村振興資金來源。

　　同時(shí)聚焦金融保險(xiǎn)，積極構(gòu)建多元投入格局。深入對接農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保等金融“工具箱”，引導(dǎo)形成“財(cái)政資金、金融資源、社會資本”共同投入格局和“風(fēng)險(xiǎn)可控、績效導(dǎo)向、監(jiān)管有力”的管理格局，以財(cái)政工作實(shí)績實(shí)效保障鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)。截至2022年，天津各級財(cái)政累計(jì)安排農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金27億元，帶動政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)累計(jì)保費(fèi)收入突破37億元，提供風(fēng)險(xiǎn)保障達(dá)到167.3億元，為提高天津市農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，持續(xù)保障糧食安全、“菜籃子”重要農(nóng)產(chǎn)品保供起到積極作用。穩(wěn)定實(shí)施政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)助和業(yè)務(wù)獎補(bǔ)政策，近年來天津市財(cái)政累計(jì)撥付資金近1億元，對天津市農(nóng)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)施擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)助和業(yè)務(wù)獎補(bǔ)，支持其擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模、降低擔(dān)保收費(fèi)、提升服務(wù)質(zhì)量以及防范化解風(fēng)險(xiǎn)等，確保市場主體實(shí)際承擔(dān)的擔(dān)保費(fèi)率不超過0.8%上限，有力引導(dǎo)天津市農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保堅(jiān)守政策性定位，始終為農(nóng)、惠農(nóng)，支農(nóng)、支小。

　　糧食安全無小事，天津市全力夯實(shí)穩(wěn)產(chǎn)保供基礎(chǔ)。積極發(fā)揮耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼和實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼政策疊加效應(yīng)，2021至2022年在關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)及時(shí)高效向種糧農(nóng)民發(fā)放“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”資金共計(jì)11.8億元，進(jìn)一步釋放重農(nóng)抓糧的積極信號，緩解農(nóng)資價(jià)格上漲帶來的種糧增支影響，有效調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。深入實(shí)施“藏糧于地”戰(zhàn)略，著力加強(qiáng)投融資機(jī)制創(chuàng)新，撬動專項(xiàng)債券等更多渠道資金投入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。用好中央財(cái)政水利發(fā)展資金，支持中型灌區(qū)續(xù)建配套設(shè)施與節(jié)水改造建設(shè)，為糧食生產(chǎn)提供堅(jiān)實(shí)水利保障。

　　天津還發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)撬動作用，統(tǒng)籌財(cái)力有序支持100個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建和800個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展，接續(xù)推進(jìn)革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)，調(diào)動社會資本建設(shè)示范村積極性。近年來統(tǒng)籌安排財(cái)政資金8.8億元，持續(xù)支持“廁所革命”、農(nóng)村生活污水設(shè)施等重點(diǎn)工程，支持新一輪150個(gè)農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村建設(shè)，持續(xù)推動農(nóng)作物秸稈綜合利用、病死豬無害化處理、農(nóng)業(yè)面源污染防治等鄉(xiāng)村綠色生態(tài)事業(yè)，提高鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施完善度和人居環(huán)境舒適度，支持鄉(xiāng)村由表及里形神兼?zhèn)涞娜嫣嵘?/p>

　　近年來，天津全面開展惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼專項(xiàng)整治，確保各項(xiàng)惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼政策落地見效和涉農(nóng)資金監(jiān)管長效常治，將政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)管作為貫徹財(cái)會監(jiān)督?jīng)Q策部署的重要舉措，縱向加強(qiáng)與財(cái)政部天津監(jiān)管局聯(lián)動監(jiān)督，充分利用農(nóng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)平臺、承保機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)系統(tǒng)等數(shù)據(jù)資源加強(qiáng)承保數(shù)量、保費(fèi)收繳、見費(fèi)出單等關(guān)鍵環(huán)節(jié)審核監(jiān)管；橫向強(qiáng)化與農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門協(xié)同監(jiān)督，推動完善天津市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金管理、績效評價(jià)、遴選考核等相關(guān)制度體系，加大業(yè)務(wù)情況調(diào)度以及保費(fèi)補(bǔ)貼資金使用情況的監(jiān)督檢查力度，做到及時(shí)校準(zhǔn)糾偏，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，扎實(shí)筑牢糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給的“防火墻”。

　　轉(zhuǎn)自：農(nóng)民日報(bào)·中國農(nóng)網(wǎng)

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