安徽找到金融扶貧“金鑰匙”

　　截至3月底，全省各項(xiàng)金融精準(zhǔn)扶貧貸款余額782.27億元，同比增長(zhǎng)26.22%——

　　社區(qū)e銀行牽線搭橋助貧困茶農(nóng)賣茶增收

　　位于大山深處的石臺(tái)縣仙寓鎮(zhèn)奇峰村，每天天一亮，家家戶戶就不見人影，大家都背著竹簍上山采茶去了。春茶是山區(qū)農(nóng)戶一年收入的“大頭”，他們一刻也不愿意耽擱，爭(zhēng)分奪秒搶摘鮮葉。

　　4月27日傍晚，村里56歲的貧困戶吳國(guó)發(fā)背著滿滿一簍子鮮葉下山。他告訴記者：“谷雨前后的鮮葉大約能賣到30～40元/斤，這個(gè)時(shí)節(jié)的價(jià)格在十元到十幾元不等，今年我已經(jīng)采了六七千元的茶葉，收成好過去年。”吳國(guó)發(fā)家里負(fù)擔(dān)重，母親生病，妻子身體不好沒有勞動(dòng)能力，孩子尚未成年。不過如今的政策越來(lái)越好，每年各項(xiàng)扶貧補(bǔ)貼有幾千元，加上茶葉收入八九千元，村里還組織種植“幸福菇”，吳家脫貧指日可待。

　　奇峰村是“牯牛降野茶”的原產(chǎn)地，有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，茶葉是貧困戶的主要收入來(lái)源。但由于茶廠規(guī)模小、銷售渠道單一，茶葉知名度不高、附加值低等原因，茶價(jià)一直賣不上去。“現(xiàn)在賣茶方便了，不用出村，價(jià)格也高。”村頭一家茶廠的負(fù)責(zé)人汪杰軍道出其中的秘訣。這得益于人民銀行合肥中心支行來(lái)奇峰村任第一書記的張哲。2014年底張哲一來(lái)到村里就看好當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，積極嘗試通過“互聯(lián)網(wǎng)+”模式發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)，幫助村里注冊(cè)了“四庫(kù)春雪”茶葉商標(biāo)，于2016年9月正式啟用，同時(shí)建立了淘寶網(wǎng)店和微信公眾號(hào)，打通奇峰村茶葉和消費(fèi)者的銷售通道。去年張哲利用自己金融領(lǐng)域工作的優(yōu)勢(shì)，聯(lián)系安徽農(nóng)金社區(qū)e銀行電商平臺(tái)，幫助銷售農(nóng)戶尤其是貧困戶家中的茶葉，讓村里的山貨走出大山，走向全國(guó)。

　　當(dāng)天正在茶廠負(fù)責(zé)包裝茶葉的石臺(tái)縣農(nóng)商行電子銀行部經(jīng)理金王來(lái)介紹：“去年是首次嘗試，啟動(dòng)的晚，平臺(tái)銷售了500斤。今年早早在首頁(yè)精品預(yù)售中推出村里的‘四庫(kù)春雪’，沒想到反響熱烈，迄今已經(jīng)銷售了3000份共計(jì)2400斤茶葉，創(chuàng)收77萬(wàn)元。預(yù)計(jì)今年經(jīng)我們電商平臺(tái)銷售奇峰村茶葉的總規(guī)模能達(dá)到5000斤。”

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，奇峰村有農(nóng)戶473戶，其中僅貧困戶就有138戶358人，貧困人口占全村總?cè)丝诘?3.9%。去年奇峰村自有品牌茶葉通過各種互聯(lián)網(wǎng)渠道銷售，輻射帶動(dòng)100多戶農(nóng)戶，戶均年增收近2000元。張哲表示，今年與安徽農(nóng)金電商平臺(tái)合力打造品牌，通過互聯(lián)網(wǎng)渠道銷售茶葉，努力實(shí)現(xiàn)讓每戶茶農(nóng)增收5000余元，2018年力爭(zhēng)貧困村出列，貧困人口發(fā)生率降至2%以下。

　　小額信貸量體裁衣對(duì)接貧困群體多元化融資需求

　　奇峰村村民汪瑋，今年20歲，不愿外出打工而是一門心思自己創(chuàng)業(yè)。“我媽右眼失明，常年服藥。我想留在家里照顧母親，同時(shí)，我又想自己掙大錢，讓家里人過上好日子。”汪瑋說(shuō)。

　　小伙子學(xué)過駕駛，想開挖掘機(jī)，只是沒有資金。去年村里小額扶貧貸款下來(lái)，手續(xù)簡(jiǎn)便無(wú)需抵押，他借了10萬(wàn)元小額貸款，自己又從親戚朋友處借了幾萬(wàn)元，七拼八湊了20萬(wàn)元買了一臺(tái)挖掘機(jī)。汪瑋母親樂得合不攏嘴：“一年下來(lái)，凈收入有十幾萬(wàn)元，村里的小額貸款真是幫了我們?nèi)胰耍⒆邮聵I(yè)上順心，感情上也獲得豐收，談了女朋友呢。”

　　“奇峰村最好的資源就是生態(tài)，要致富先修路，破除長(zhǎng)期困擾旅游開發(fā)的交通瓶頸。”張哲介紹，2016年池州市投資近2000萬(wàn)元的奇峰村公路暢通工程已經(jīng)正式動(dòng)工。今年1月村里邀請(qǐng)上海同濟(jì)大學(xué)建筑學(xué)院的教授實(shí)地考察，優(yōu)秀的自然條件和民宿旅游的開發(fā)思路得到專家的肯定，幫助制定了《奇峰村民宿發(fā)展前期規(guī)劃》，目前有大型公司考察民宿度假村旅游項(xiàng)目，有望通過對(duì)接金融支持，推動(dòng)本地民宿農(nóng)家樂的發(fā)展，最終通過旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)特色農(nóng)產(chǎn)品銷售，提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，增加貧困戶收入，早日打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　“如何對(duì)接貧困群體多元化融資需求，是考驗(yàn)各金融機(jī)構(gòu)實(shí)施金融精準(zhǔn)扶貧的重大課題。”人民銀行合肥中心支行宣傳部部長(zhǎng)徐金偉介紹，在我省，72.6%的金融扶貧主辦行都是地方法人金融機(jī)構(gòu)，他們發(fā)揮其基層網(wǎng)點(diǎn)多、覆蓋面廣的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，深入一線開展貧困戶基本生產(chǎn)生活信息及金融需求情況的摸底調(diào)查，并對(duì)建檔立卡貧困戶開展金融服務(wù)檔案建設(shè)，實(shí)行“一戶一檔”全覆蓋。

　　截至3月末，全省扶貧小額信貸余額21.25億元，其中地方法人金融機(jī)構(gòu)2017年1季度發(fā)放扶貧小額信貸8.87億元，占一季度發(fā)放總量的97.2%。省國(guó)開行、省農(nóng)發(fā)行積極開展易地扶貧搬遷項(xiàng)目對(duì)接，目前“兩行”已評(píng)審全省易地扶貧搬遷項(xiàng)目10余個(gè)，涵蓋我省全部易地扶貧搬遷人口8.3萬(wàn)人及同步搬遷人口約30萬(wàn)人，全省2016年度易地扶貧搬遷貸款資金9.8億元已于當(dāng)年全部發(fā)放完畢。

　　用足用好貨幣政策降低扶貧貸款融資成本

　　“設(shè)立扶貧再貸款，專項(xiàng)用于支持貧困地區(qū)地方法人金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大涉農(nóng)信貸投放，是去年央行金融扶貧的一項(xiàng)重要舉措。”徐金偉介紹，相當(dāng)一部分農(nóng)村地區(qū)和貧困地區(qū)，扶貧金融的主力軍是地方法人金融機(jī)構(gòu)。但受限于經(jīng)營(yíng)范圍等因素，地方法人金融機(jī)構(gòu)吸收存款的成本相對(duì)較高，存款規(guī)模也相對(duì)有限，資金期限不穩(wěn)定，因此，央行為地方法人金融機(jī)構(gòu)支持專項(xiàng)成本較低、期限較長(zhǎng)的扶貧再貸款。

　　2016年3月，在總行創(chuàng)設(shè)扶貧再貸款工具后，人行合肥中心支行制定出臺(tái)《運(yùn)用扶貧再貸款精準(zhǔn)支持金融扶貧工作的實(shí)施意見》，從貸前、貸中和貸后三個(gè)層面明確操作細(xì)則，轄內(nèi)人民銀行系統(tǒng)積極探索多種“再貸款＋”業(yè)務(wù)模式，將金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品與扶貧再貸款政策相結(jié)合，推動(dòng)信貸資金流向扶貧重點(diǎn)領(lǐng)域。截至3月末，全省扶貧再貸款余額23.2億元，自2016年以來(lái)累計(jì)發(fā)放扶貧再貸款34.2億元，重點(diǎn)支持了貧困縣域的專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)發(fā)展及建檔立卡貧困戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)的金融需求。

　　據(jù)了解，扶貧再貸款實(shí)行比支農(nóng)再貸款更優(yōu)惠的利率，合理延長(zhǎng)扶貧再貸款使用期限，為地方法人金融機(jī)構(gòu)支持脫貧攻堅(jiān)提供成本較低、期限較長(zhǎng)的資金來(lái)源。“與普通支農(nóng)再貸款相比，扶貧再貸款主要有兩個(gè)特點(diǎn)：一是實(shí)行比支農(nóng)再貸款更優(yōu)惠的利率；二是累計(jì)展期次數(shù)最多達(dá)到4次，從而使扶貧再貸款的實(shí)際使用期限最長(zhǎng)達(dá)到5年。”人民銀行石臺(tái)縣支行相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，比如現(xiàn)在人民幣貸款基準(zhǔn)利率是4.35%，而扶貧再貸款的利率只有1.75%，遠(yuǎn)低于基準(zhǔn)貸款利率。

　　2016年以來(lái)，人行合肥中心支行按照“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”的方略，以“特惠”“精準(zhǔn)”為準(zhǔn)則，在全省全面啟動(dòng)并快速推進(jìn)金融扶貧攻堅(jiān)工程，取得積極成效。據(jù)了解，今年1月至3月，全省累計(jì)發(fā)放金融精準(zhǔn)扶貧貸款200億元。（本報(bào)記者馮珉）

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