國務(wù)院參事、友成企業(yè)家基金會副理事長湯敏在近日舉行的社會創(chuàng)新國際論壇暨友成基金會十周年慶典期間對記者表示，精準(zhǔn)扶貧是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要組成部分，“十三五”期間推動精準(zhǔn)扶貧可在產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、教育扶貧和電商扶貧等幾個領(lǐng)域進(jìn)行創(chuàng)新。
精準(zhǔn)扶貧是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要組成
湯敏說，十三五規(guī)劃綱要提出精準(zhǔn)扶貧的目標(biāo)，到2020年，“十三五”結(jié)束，我們要消除所有絕對貧困，讓所有人都脫貧。把全國范圍內(nèi)每一個貧困戶都找出來，分析致貧的原因，對每個人脫貧方式做一個規(guī)劃，這種精準(zhǔn)扶貧方式在人類扶貧史上都是空前絕后的。
在湯敏看來，精準(zhǔn)扶貧是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要組成部分。“供給側(cè)改革的主要任務(wù)是‘三去一降一補’，其中‘一補’就是補短板。中國經(jīng)濟(jì)最短的板是什么？就是貧困地區(qū)，貧困農(nóng)民的脫貧問題。‘十三五’收入分配改革最重要的內(nèi)容就是提高最貧困人口的收入。未來世界經(jīng)濟(jì)很多大的變化，可能都跟過去幾十年收入分配差距越拉越大有關(guān)。中國如果能夠率先解決收入分配領(lǐng)域最難解決的低收入人口脫貧問題，對供給側(cè)改革非常重要。”
供給側(cè)改革提倡尋找經(jīng)濟(jì)新動能，一談尋找新動能，大家首先想到的是高科技等等。不可否認(rèn)，這些非常重要，但更重要的是尋找新市場。哪里是市場？我們的西部地區(qū)、中部地區(qū)，特別是廣大低收入、貧困地區(qū)就是巨大的還沒有滿足的市場，新動能很多的東西要從這里出來。比如說，從市場的角度來說，政府提出要實現(xiàn)1000萬貧困人口的易地扶貧搬遷，這里蘊含著多大的市場潛力、多少的發(fā)展動能，還不包括教育、衛(wèi)生等。
產(chǎn)業(yè)、金融、教育、電商是幾大扶貧創(chuàng)新領(lǐng)域
湯敏認(rèn)為，“十三五”期間推動精準(zhǔn)扶貧關(guān)鍵在幾個領(lǐng)域進(jìn)行創(chuàng)新。
第一，產(chǎn)業(yè)扶貧。中國經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)型過程中，珠三角、長三角等東部地區(qū)的工廠在目前的成本壓力下已很難再有好的利潤。這個時候，我們有兩種選擇，一是把工廠關(guān)掉，二是把工廠搬到國外去。搬到國外去很可惜，我們可以幫助這些東部企業(yè)把產(chǎn)業(yè)和工廠轉(zhuǎn)移到西部貧困地區(qū)。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移完成后，如何在西部存活下來？這就需要一系列的政策支持，比如說運費、培訓(xùn)費、投資基金等。“我們有數(shù)千億美金的‘一帶一路’基金，還有東歐基金、東南亞基金，為什么不成立一個千億級的投資基金，支持中國本地企業(yè)，幫助東部沿海企業(yè)將產(chǎn)業(yè)和工廠轉(zhuǎn)移到西部地區(qū)。只要有好的政策支持，就有可能把這部分企業(yè)留到西部。”
除了產(chǎn)業(yè)扶貧，金融扶貧的一系列政策也在不斷推出。如果不給貧困地區(qū)一些特殊政策，馬太效應(yīng)會越發(fā)嚴(yán)重。中國人民銀行、銀監(jiān)會等推出一系列普惠金融發(fā)展政策，下?lián)芊鲐殞ｍ椏睿€有很多新政策將陸續(xù)出臺，這也會改變整個金融結(jié)構(gòu)，為貧困地區(qū)脫貧提供很多新機遇。
還有一條很重要的道路就是教育扶貧。讓被扶貧地區(qū)的下一代不再貧困，核心是教育扶貧。在教育扶貧方面，最關(guān)鍵的問題是提高貧困地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)的教育質(zhì)量，真正做到教育公平。為此，政府投入了大量資金，主要是用在硬件上，現(xiàn)在的核心問題是軟件，是教師問題。“教育質(zhì)量根本上靠好老師，但是能把好老師都送到貧困地區(qū)，讓他們長期在那里工作生活嗎？這個問題是無解的?，F(xiàn)在，我們可以利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行教育扶貧。我們通過互聯(lián)網(wǎng)的方式，把北京最好的教育資源送到貧困地區(qū)的學(xué)校。我們已經(jīng)做了三年的實驗，效果非常好。農(nóng)民工是現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)工人的主力軍，他們的技術(shù)不提高的話，工業(yè)4.0、工匠精神都無從談起。我們把最好的工匠的教學(xué)過程拍下來，通過互聯(lián)網(wǎng)讓他們學(xué)習(xí)具體操作、效果也很好。”
“我們還利用互聯(lián)網(wǎng)培訓(xùn)農(nóng)村電商，幫助他們將農(nóng)產(chǎn)品通過電商的方式送到城市，讓城市人吃到更安全、更好的食品。”在湯敏看來，電商扶貧也是今后扶貧的一個新方向，不過電商扶貧的推進(jìn)仍存在難度。比起其他區(qū)域，貧困地區(qū)的產(chǎn)品和電商發(fā)展均存在劣勢。比如其特色農(nóng)產(chǎn)品難以形成規(guī)?；a(chǎn)，且電商發(fā)展也受到物流、成本效益等因素的限制。貧困地區(qū)人才比較缺乏，也影響電商扶貧工作的進(jìn)展。下一步可在保障產(chǎn)品安全的前提下，鼓勵電商企業(yè)搭建消費者與貧困戶之間的對接平臺，發(fā)展個性化消費和生產(chǎn)。（記者金輝/）
轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報
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