陜西銅川，過去因煤而興，被稱為“煤城”，逐漸成為西北地區(qū)重要的能源建材基地。為保持良好的生態(tài)，近年來，“煤城”銅川華麗轉(zhuǎn)身打造渭北生態(tài)“綠肺”，發(fā)展旅游成為其變身生態(tài)城市的途徑之一，旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)入多點(diǎn)開花的新階段，旅游扶貧工作也成為亮點(diǎn)，創(chuàng)出新高。
方案先行優(yōu)先獎(jiǎng)勵(lì)
“為了積極推動(dòng)我市旅游精準(zhǔn)扶貧工作，力爭(zhēng)2018年完成全市58個(gè)全國鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村的脫貧，根據(jù)《陜西省旅游局辦公室關(guān)于實(shí)施旅游萬企萬村幫扶脫貧工程實(shí)施方案的通知》（陜旅字〔2016〕165號(hào)）文件要求，現(xiàn)就我市旅游扶貧工作制定以下工作方案……”
筆者眼前的這份通知，是銅川市文物旅游局關(guān)于印發(fā)《旅游萬企萬村幫扶脫貧工程實(shí)施方案》的內(nèi)容，方案從目標(biāo)任務(wù)、基本原則、幫扶方式與內(nèi)容、保障措施、工作要點(diǎn)等方面提出系列化建議。為切實(shí)推動(dòng)旅游扶貧工作，銅川市旅游發(fā)展委員會(huì)堅(jiān)持“發(fā)展重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面”的工作思路，積極想辦法、出點(diǎn)子、謀出路。
按照銅川市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》的規(guī)定，對(duì)新評(píng)定的省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村、市級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村、四星級(jí)農(nóng)家樂給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新評(píng)定的馬咀、申河兩家省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村各獎(jiǎng)勵(lì)10萬元；對(duì)耀州區(qū)瑤峪村、王益區(qū)軍臺(tái)嶺村、印臺(tái)區(qū)烈橋村、宜君縣黃埔寨村等4個(gè)市級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村各獎(jiǎng)勵(lì)2萬元；對(duì)宜君縣賞悅休閑山莊、王益區(qū)塬畔村幸福人家、新區(qū)榮聚閣農(nóng)家樂、玉華宮明軍農(nóng)家樂等4家銅川市四星級(jí)農(nóng)家樂各獎(jiǎng)勵(lì)5000元。
“組織動(dòng)員全市旅游景區(qū)、旅行社、旅游飯店、旅游公司、鄉(xiāng)村旅游企業(yè)等旅游企業(yè)，對(duì)未脫貧的32個(gè)全國鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村進(jìn)行幫扶脫貧……”一系列和旅游扶貧相關(guān)的政策，不斷在銅川貫徹執(zhí)行，落地生根。
特色培訓(xùn)示范帶動(dòng)
“提高農(nóng)民致富能力是主要目的，授之以魚，不如授之以漁。掌握一門好手藝，就有了立足的資本。”銅川市旅游發(fā)展委員會(huì)副主任薛小平表示，讓從事旅游行業(yè)的勞動(dòng)者，掌握一項(xiàng)技能，旅游扶貧就有了更多的意義。
今年5月中旬，銅川市旅游發(fā)展委員會(huì)組織召開“銅川市2017年鄉(xiāng)村特色民宿培訓(xùn)會(huì)”，全市各縣區(qū)鄉(xiāng)村旅游管理人員、農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村度假村及休閑農(nóng)莊負(fù)責(zé)人，部分貧困戶等近200人參加了培訓(xùn)，通過培訓(xùn)積極推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游從觀光體驗(yàn)向休閑度假轉(zhuǎn)型發(fā)展，也為貧困戶如何積極參與民宿建設(shè)開出良方。
“以市級(jí)以上鄉(xiāng)村旅游示范村、三星級(jí)以上農(nóng)家樂創(chuàng)建工作為抓手，大力培育在旅游扶貧方面成績(jī)突出的先進(jìn)典型，形成示范效應(yīng)。”在薛小平看來，旅游扶貧是多人受益的好事情，要通過典型示范帶動(dòng)一批人、影響一批人、幫助一批人。
“本村村民是我發(fā)展旅游事業(yè)的好幫手，沒有他們，就沒有我的玉皇莊園，讓更多的村民因旅游受益，是我最大的心愿。”銅川玉皇莊園農(nóng)家樂經(jīng)營戶丁明超曾獲全國旅游扶貧示范“能人帶戶”稱號(hào)，丁明超通過旅游扶貧幫助村民脫貧致富，玉皇莊園農(nóng)家樂優(yōu)先聘用本村村民，年代銷村民生產(chǎn)的肉類和蔬菜糧食等180多萬元，并與30余戶村民簽訂了蔬菜委托種植收購協(xié)議。丁明超積極發(fā)揮個(gè)人能力，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品銷路、提供崗位、就業(yè)培訓(xùn)等方面，積極幫助貧困戶排憂解難，主動(dòng)帶動(dòng)一部分村民脫貧。扶貧扶智脫貧脫根
“10戶貧苦戶到玉皇莊園就業(yè)，年均純收入由2013年的不足1萬元提高到2016年的4.5萬元以上。村民的素質(zhì)在不斷提升，我心里也很欣慰，旅游幫扶要雪中送炭，持久發(fā)力。”眼看村民的日子越過越好，丁明超內(nèi)心的期待更多了。
丁明超幫村民致富的事跡在銅川廣為傳播，銅川市旅游發(fā)展委員會(huì)樹立丁明超為旅游發(fā)展帶動(dòng)脫貧致富的典型，在全市范圍內(nèi)廣泛推廣。旅游扶貧也成為銅川市旅游發(fā)展委員會(huì)每位工作人員不懈的追求。
為進(jìn)一步擴(kuò)大幫扶范圍，銅川市旅游發(fā)展委員會(huì)采取安置就業(yè)、項(xiàng)目開發(fā)、輸送客源、定點(diǎn)采購、指導(dǎo)培訓(xùn)等多種方式幫助鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村發(fā)展旅游，目前已召開了幫扶協(xié)調(diào)會(huì)，動(dòng)員組織了29家景區(qū)、旅行社、賓館與32個(gè)村子結(jié)成幫扶對(duì)子，并制定了相應(yīng)的幫扶措施。此項(xiàng)工作受到了陜西省旅游發(fā)展委員會(huì)等上級(jí)部門的充分肯定。
據(jù)悉，旅游發(fā)展委員今年繼續(xù)包抓耀州區(qū)錦陽路街道辦穆家塬村，工作開展以來，市旅游發(fā)展委員多次深入穆家塬村進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，召開座談會(huì)，針對(duì)穆家塬村實(shí)際情況及下步發(fā)展任務(wù)制定了《機(jī)關(guān)干部進(jìn)農(nóng)村服務(wù)基層幫扶活動(dòng)計(jì)劃》，明確了5條具體擬辦的“好事實(shí)事”，努力幫助穆家塬村穩(wěn)步協(xié)調(diào)發(fā)展。
“堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)每月進(jìn)村入戶，及時(shí)了解村里和幫扶戶存在的困難，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行幫扶。聯(lián)合市圖書館開展‘送文化下鄉(xiāng)’扶貧幫困活動(dòng)，豐富村民精神“食糧”。積極與市殘聯(lián)聯(lián)系，幫助3名貧困戶申請(qǐng)殘疾器具。”看著都是細(xì)小的事情，都在從根子上解決貧困的問題。薛小平對(duì)旅游扶貧的信心更足了，干勁更大了，以點(diǎn)帶面式旅游扶貧的集群效應(yīng)在銅川正輻射開來。（文俠）
轉(zhuǎn)自：中國旅游報(bào)
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