一根網(wǎng)線、一臺(tái)電腦、一部手機(jī)，在當(dāng)今社會(huì)，這三者都普通至極。但當(dāng)三者“相加”，互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)揮出魔力，深刻地改變著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的方方面面，尤其是扶貧工作。石艷文是湖南省湘西自治州花垣縣者仁村的一個(gè)幫扶干部。他每天的工作都離不開手機(jī)，更準(zhǔn)確地說，是離不開手機(jī)里的一個(gè)精準(zhǔn)扶貧App。
這個(gè)App是湖南移動(dòng)自主研發(fā)建設(shè)的“精準(zhǔn)扶貧系統(tǒng)平臺(tái)”，主要通過互聯(lián)網(wǎng)+、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)，提供精準(zhǔn)扶貧綜合信息化服務(wù)。在這個(gè)平臺(tái)里，貧困戶基本情況，幫扶工作情況，各項(xiàng)措施落實(shí)情況，智能統(tǒng)計(jì)分析各項(xiàng)指標(biāo)，甚至是扶貧干部每天的工作軌跡都一覽無余。
精準(zhǔn)扶貧的全能“助手”
清澈的藍(lán)色天空，連綿不斷的群山，蜿蜒流淌的河水，從湖南西部吉首市一路向西前往花垣縣者仁村的路上，映入眼簾的盡是這樣的原生態(tài)美景。然而，一個(gè)接一個(gè)的山體隧道、山坳深處零星可見的幾戶人家，以及山坡上面積有限的耕地，也從側(cè)面反映出，這里自然條件有限，交通運(yùn)輸并不便利，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生活也不富裕。
石志成一家四口、祖孫三代住在一個(gè)有些年頭的土坯房里，生活并不富裕。缺乏勞動(dòng)力和技術(shù)是造成石志成家庭貧困的主要原因。村干部已經(jīng)幫助該戶人家種植了1畝獼猴桃，預(yù)計(jì)2019年收獲。但是這對(duì)于只有一個(gè)勞動(dòng)力的四口之家來說還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。因此這戶人家也成了者仁村重點(diǎn)幫扶的對(duì)象，其對(duì)口的幫扶干部就是石艷文。石艷文是湖南省湘西自治州花垣縣者仁村的會(huì)計(jì)，也是者仁村的一個(gè)幫扶干部。
石艷文的手機(jī)里，詳細(xì)記錄了石志成的情況。石艷文告訴記者，以前走訪幫扶對(duì)象都要進(jìn)行書面記錄，農(nóng)戶簽字確認(rèn)?，F(xiàn)在有了移動(dòng)精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)之后，信息的采集更加及時(shí)、精準(zhǔn)和詳細(xì)，人均收入，勞動(dòng)力、住房、用電、交通、飲水情況，大病保險(xiǎn)和子女就讀情況等，都能清楚地記錄在案。
每天上班，第一時(shí)間打開精準(zhǔn)扶貧App查看信息，已經(jīng)成為石艷文的習(xí)慣。在他的精準(zhǔn)扶貧App里，貧困戶家庭基本狀況、致貧原因、幫扶措施、幫扶成效、收入調(diào)查表、幫扶責(zé)任人等信息一目了然。
石艷文使用的精準(zhǔn)扶貧App是移動(dòng)開發(fā)的。近年來，湖南移動(dòng)積極實(shí)施“做優(yōu)管道、做廣平臺(tái)、做精應(yīng)用、做強(qiáng)大數(shù)據(jù)”的戰(zhàn)略，發(fā)揮移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，促進(jìn)城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”縮小，利用信息化技術(shù)手段推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。
湖南移動(dòng)的做法是“大數(shù)據(jù)+精準(zhǔn)扶貧”。具體而言，就是根據(jù)精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理的原則，開發(fā)搭建精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)系統(tǒng)，協(xié)同各級(jí)政府扶貧部門，用大數(shù)據(jù)為精準(zhǔn)扶貧走出一條“互聯(lián)網(wǎng)+”的新路。精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)依托湖南移動(dòng)自身的通信與信息化技術(shù)優(yōu)勢，基于“互聯(lián)網(wǎng)+移動(dòng)應(yīng)用+業(yè)務(wù)支撐”的設(shè)計(jì)思想，提供強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用服務(wù)以及手機(jī)App應(yīng)用，打造服務(wù)政府、幫扶干部、愛心人士與企業(yè)、貧困戶的精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)系統(tǒng)。
大數(shù)據(jù)+精準(zhǔn)扶貧，信息更全面更準(zhǔn)確
在石艷文這群幫扶干部看來，這個(gè)平臺(tái)幫助他們實(shí)現(xiàn)了科學(xué)高效扶貧。“精確識(shí)別是精準(zhǔn)扶貧的重要前提，扶貧工作要到村到戶，首先要了解哪一村貧，哪一戶窮，摸清底細(xì)，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。同時(shí)，建立貧困戶的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)行精準(zhǔn)扶貧業(yè)務(wù)全過程信息化動(dòng)態(tài)管理。”
移動(dòng)精準(zhǔn)扶貧平臺(tái)可隨時(shí)掌握維護(hù)數(shù)據(jù)，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”的優(yōu)勢，可通過電腦、筆記本、平板電腦、手機(jī)等多終端對(duì)貧困戶的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、幫扶動(dòng)態(tài)情況、影像等資料進(jìn)行采集和查看；可在平面地圖和衛(wèi)星云圖上精準(zhǔn)定位貧困戶的地理位置，并查看貧困戶詳細(xì)幫扶信息，同時(shí)還能夠?qū)崿F(xiàn)App客戶端GPS實(shí)時(shí)定位簽到功能；多角度統(tǒng)計(jì)分析貧困戶的數(shù)據(jù)情況，從戶級(jí)、村級(jí)、縣級(jí)、市級(jí)、省級(jí)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)分類別、分程度展示，并通過時(shí)間軸同比環(huán)比展示扶貧成效。
“以前，我們要用手工記錄，回辦公室后再錄入電腦，上傳系統(tǒng)并通過審核，步驟煩瑣，效率低，還容易出錯(cuò)?，F(xiàn)在，我們通過大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)扶貧平臺(tái)可以隨時(shí)為貧困戶建檔立卡，并可隨時(shí)使用手機(jī)查看幫扶對(duì)象的詳細(xì)信息，根據(jù)情況隨時(shí)跟進(jìn)調(diào)整扶貧策略。”在花垣縣者仁村，石艷文指著自己的手機(jī)說。
石艷文負(fù)責(zé)的幫扶對(duì)象有兩戶，貧困原因并不相同。一戶因病致貧，另一戶是缺乏技術(shù)無力脫貧。“對(duì)于不同的貧困對(duì)象，我們會(huì)制定不同的幫扶舉措。比如石志成一家主要是缺乏技術(shù)無力脫貧。針對(duì)這種情況，我們?yōu)樗峁﹥蓚€(gè)辦法。一是通過種植獼猴桃解決收入單一的問題，二是為他申請(qǐng)扶貧基金用于技術(shù)培訓(xùn)。目前，獼猴桃已經(jīng)種植好了……”
“借助‘精準(zhǔn)扶貧平臺(tái)’，工作人員可以完成確定幫扶對(duì)象、制訂幫扶計(jì)劃、具體幫扶實(shí)施等各項(xiàng)扶貧工作。這一平臺(tái)滿足了多方面需求，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧管理。”湖南移動(dòng)相關(guān)負(fù)責(zé)人說。移動(dòng)精準(zhǔn)扶貧平臺(tái)主要有六大功能模塊，分別是精準(zhǔn)識(shí)別對(duì)象、精準(zhǔn)幫扶匹配、精準(zhǔn)幫扶管理、精準(zhǔn)脫貧成效、精準(zhǔn)項(xiàng)目管理和精準(zhǔn)資金。能夠?qū)崿F(xiàn)貧困戶管理、幫扶干部管理、幫扶活動(dòng)記錄、幫扶任務(wù)管理、幫扶工作電子報(bào)、扶貧工作全面展示、扶貧工作統(tǒng)計(jì)分析等。
湖南移動(dòng)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前精準(zhǔn)扶貧系統(tǒng)在湖南省已部署應(yīng)用區(qū)縣20個(gè)，共錄入貧困戶215621戶、778419人，管理駐村干部2613人，幫扶干部5632人，全面精準(zhǔn)地覆蓋當(dāng)?shù)氐姆鲐毠ぷ鳌?/div>
湖南湘西土家族苗族自治州扶貧攻堅(jiān)指揮部辦公室李主任對(duì)移動(dòng)精準(zhǔn)扶貧系統(tǒng)平臺(tái)給予了高度評(píng)價(jià)：“第一，通過中國移動(dòng)的大網(wǎng)絡(luò)和大數(shù)據(jù)，把所有扶貧信息輸入系統(tǒng)，可為領(lǐng)導(dǎo)決策、健康扶貧、兜底扶貧提供幫助，大大減少了信息不準(zhǔn)、盲目扶貧、指揮不暢的問題；第二，平臺(tái)替代了以前的筆記本記錄，結(jié)合GPS定位，可將照片和工作記錄上傳到信息系統(tǒng)，對(duì)扶貧工作起到監(jiān)督督促的作用；第三，對(duì)最新的脫貧政策進(jìn)行宣傳；第四，通過大數(shù)據(jù)分析掌握致貧原因，制定更加有針對(duì)性的扶貧措施。”
連接互聯(lián)網(wǎng)，打通扶貧“最后一公里”
如今，湖南省湘西自治州花垣縣者仁村的吳紅英每天的娛樂就是看電視以及和在外地務(wù)工的女兒、妹妹進(jìn)行視頻聊天。吳紅英今年47歲，她的家人都在外地務(wù)工，而她由于身體不好只能留守。吳紅英說，2016年年底她家接通了寬帶，自此她覺得生活每天都在發(fā)生變化，從來不用QQ的她申請(qǐng)了QQ，學(xué)會(huì)了視頻通話，家里的互聯(lián)網(wǎng)電視可以隨時(shí)查看更多的節(jié)目內(nèi)容，手機(jī)上還裝上了各類新聞App……
授人以魚還要授人以漁。對(duì)于扶貧而言，除了給予直接的資金幫助，最根本的在于幫助其找到脫貧的路徑。而找到脫貧的路徑，關(guān)鍵在于信息的暢通。湖南移動(dòng)相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入每一個(gè)貧困家庭，才能真正打通扶貧的“最后一公里”。為了讓移動(dòng)手機(jī)用戶更好地連接世界，湖南移動(dòng)也花大手筆和大力氣推動(dòng)4G、寬帶等在農(nóng)村的進(jìn)一步普及。
自2016年下半年起，湖南移動(dòng)開始大規(guī)模進(jìn)行農(nóng)村行政村覆蓋，農(nóng)村有線寬帶建設(shè)累計(jì)投入超過10億元。目前移動(dòng)農(nóng)村寬帶覆蓋行政村已達(dá)到10934個(gè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)行政村村委會(huì)、扶貧點(diǎn)、中小學(xué)校、衛(wèi)生所、用戶聚集區(qū)等區(qū)域的有效覆蓋，很多農(nóng)村地區(qū)還接入了獨(dú)享的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)專線。2014年以來，湖南移動(dòng)4G建設(shè)累計(jì)投入超過100億元。目前全省4G基站已達(dá)8萬個(gè)，4G網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上區(qū)域，以及99%以上的行政村覆蓋，全省人口覆蓋率達(dá)95%以上。
要想徹底地改變山村的貧困狀況，僅僅靠“輸血”式的扶貧是不夠的，還需要“造血”來徹底脫貧。如何“造血”呢？結(jié)合農(nóng)村的特點(diǎn)，湖南移動(dòng)推出了不少適合農(nóng)村的產(chǎn)品，真正讓“通信普遍”和“普惠服務(wù)”在廣袤的農(nóng)村落地生根。2017年，湖南移動(dòng)首先提出了創(chuàng)建100個(gè)示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、1000個(gè)示范村(組)的目標(biāo)，并給予每個(gè)“信息化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”2萬元，每個(gè)“信息化示范村組”5000元的信息化示范補(bǔ)貼。為了讓更多貧困老鄉(xiāng)用得起手機(jī)和移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，湖南移動(dòng)還為貧困戶免費(fèi)提供了超清電視，扶貧政策、農(nóng)技信息精準(zhǔn)推送，手機(jī)通話等信息普遍服務(wù)，解決貧困戶上網(wǎng)難、看電視難、通信難的問題。
為解決農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售中的難題，湖南移動(dòng)與湖南省農(nóng)委合作開發(fā)了湘農(nóng)通綜合服務(wù)平臺(tái)，通過智能手機(jī)終端向廣大有需求的農(nóng)戶、專業(yè)種植戶、養(yǎng)殖大戶提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)村生活等多方面信息服務(wù)，開展信息扶貧工作。2016年湖南移動(dòng)先后利用網(wǎng)上商城渠道助力古丈毛尖的銷售，同時(shí)聯(lián)合網(wǎng)上供銷社、快樂購、蘇寧易購開展扶貧產(chǎn)品網(wǎng)上銷售，幫助湘西老寨村的蜂農(nóng)們解決5300斤土蜂蜜滯銷難題……
湖南移動(dòng)計(jì)劃將精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)與電商平臺(tái)更加緊密地結(jié)合起來，幫助大山深處的貧困人家將農(nóng)產(chǎn)品銷售出去，或者找到合適的外出務(wù)工機(jī)會(huì)。同時(shí)，湖南移動(dòng)計(jì)劃將精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)與貧困戶的位置信息相結(jié)合，比如與貧困戶外出務(wù)工人員所在地的移動(dòng)公司建立聯(lián)系，在外出務(wù)工人員和家庭留守人員之間建立更實(shí)惠的通信通道，滿足貧困戶的溝通需求。（本報(bào)記者陳凡軍 通訊員楊淑華）
轉(zhuǎn)自：人民郵電報(bào)
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