云南"十三五"扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃印發(fā)

　　近日，云南省政府印發(fā)《云南省扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃（2016-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）提出，優(yōu)先實(shí)施貧困地區(qū)坡耕地綜合整治及地災(zāi)防治等重大工程。

　　《規(guī)劃》明確，落實(shí)中央脫貧攻堅(jiān)土地政策，支持貧困地區(qū)調(diào)整完善土地利用總體規(guī)劃；新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)優(yōu)先保障扶貧開發(fā)用地需要，專項(xiàng)安排國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣年度新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)；在安排土地整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)和分配中央補(bǔ)助資金時(shí)，繼續(xù)向貧困地區(qū)傾斜；落實(shí)國(guó)家城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，加大支持扶貧開發(fā)及易地扶貧搬遷力度，用好集中連片特困地區(qū)和國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)在省內(nèi)流轉(zhuǎn)使用政策；積極探索市場(chǎng)化運(yùn)作模式，吸引社會(huì)資金參與土地整治和扶貧開發(fā)工作。

　　《規(guī)劃》提出，科學(xué)編制易地扶貧搬遷新村規(guī)劃，安置區(qū)選擇以縣城規(guī)劃區(qū)、鄉(xiāng)集鎮(zhèn)、中心村等為重點(diǎn)，避開地震斷裂帶、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和行洪通道；盡量避讓壩區(qū)耕地，不得占用永久基本農(nóng)田；可適當(dāng)預(yù)留發(fā)展空間；支持“有土安置”的搬遷戶通過(guò)土地流轉(zhuǎn)等方式開展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)；對(duì)于無(wú)力建房的特困農(nóng)戶，采取建設(shè)集體公有住房進(jìn)行安置，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村也可調(diào)劑村集體閑置房屋等方式兜底保障解決，產(chǎn)權(quán)歸政府或集體所有。

　　《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，優(yōu)先實(shí)施貧困地區(qū)坡耕地綜合整治、巖溶地區(qū)石漠化綜合治理、地災(zāi)防治等重大生態(tài)工程，進(jìn)一步加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)力度；建立涵蓋州市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)的貧困地區(qū)生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)體系；加強(qiáng)對(duì)自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家地質(zhì)公園等監(jiān)測(cè)、調(diào)查與評(píng)估，形成多專業(yè)融合、站點(diǎn)互補(bǔ)、地面監(jiān)測(cè)與遙感監(jiān)測(cè)結(jié)合、駐測(cè)與巡測(cè)相結(jié)合的點(diǎn)、線、面一體的生態(tài)監(jiān)測(cè)站網(wǎng)體系；各級(jí)相關(guān)部門對(duì)重大工程項(xiàng)目，要在依法依規(guī)的前提下簡(jiǎn)化審批核準(zhǔn)程序，優(yōu)先保障項(xiàng)目選址、土地供應(yīng)和融資安排。（記者郭岸英）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)國(guó)土資源報(bào)

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