扶貧資金之所以閑置，既有制度層面問(wèn)題，也有一些干部不擔(dān)當(dāng)、不作為問(wèn)題
貧困群眾眼巴巴盼著雪中送炭，扶貧資金卻趴在賬上“睡大覺(jué)”，你說(shuō)急不急？日前，審計(jì)署發(fā)布第二季度國(guó)家重大政策措施貫徹落實(shí)跟蹤審計(jì)結(jié)果，抽查的59個(gè)貧困縣中，12個(gè)縣財(cái)政資金統(tǒng)籌盤(pán)活不到位、項(xiàng)目推進(jìn)緩慢，導(dǎo)致6226.11萬(wàn)元資金結(jié)存1年以上，其中5585.07萬(wàn)元結(jié)存2年以上。
每一筆扶貧資金，背后都關(guān)聯(lián)著一批貧困家庭，錢(qián)到不到位、用沒(méi)用好，關(guān)系到他們能否按期脫貧。當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入沖刺階段，時(shí)間緊、任務(wù)重，尤其是深度貧困地區(qū)，基礎(chǔ)差、發(fā)展能力弱，靠常規(guī)政策難奏效，必須吃政策“偏飯”，用超常之舉、下非常之功。扶貧資金一旦閑置，不僅造成資源浪費(fèi)，也會(huì)讓扶貧政策打折扣，影響困難群眾的脫貧信心。用好用足扶貧資金，不只是個(gè)效率問(wèn)題，更是一份政治責(zé)任。
一些地方扶貧資金為何“睡大覺(jué)”，其背后原因值得探究：
有人說(shuō)，扶貧的錢(qián)“不好花”。在基層采訪，一位扶貧干部坦言，有的條條框框太死。前些年，縣里給一個(gè)村安排養(yǎng)豬項(xiàng)目，按上面規(guī)定，一個(gè)項(xiàng)目須帶80戶(hù)以上的貧困戶(hù)，可村里貧困戶(hù)不夠數(shù)，只能把項(xiàng)目退了回去。另外，資出多門(mén)，政策難銜接。比如涉農(nóng)資金整合，上面出臺(tái)了政策，但下面沒(méi)有對(duì)接細(xì)則，各路資金都有自己的“婆家”，今年你把“打醬油的錢(qián)來(lái)買(mǎi)醋”，明年可能會(huì)斷了“醬油錢(qián)”的來(lái)路。
有人說(shuō)，扶貧的錢(qián)“不敢花”。脫貧離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)，一些基層干部反映扶貧產(chǎn)業(yè)難選。扶貧資金是“高壓線”，有的產(chǎn)業(yè)門(mén)檻高，貧困戶(hù)干不了；有的產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大，怕花錢(qián)打水漂。貧困人口大多年齡大、能力弱，帶著貧困戶(hù)發(fā)展難。一些干部怕?lián)?zé)、怕風(fēng)險(xiǎn)，把扶貧資金當(dāng)成“燙手山芋”，有錢(qián)也難花在刀刃上。
有人說(shuō)，扶貧的錢(qián)“難消化”。有的地方把爭(zhēng)取扶貧項(xiàng)目當(dāng)成“搶蛋糕”，不搞科學(xué)規(guī)劃，不顧當(dāng)?shù)貙?shí)際，一味貪多求大，申請(qǐng)時(shí)非常踴躍，等資金到位后才發(fā)現(xiàn)不對(duì)路，難以實(shí)施。也有的地方項(xiàng)目爭(zhēng)來(lái)了一堆，由于配套能力不足，導(dǎo)致一些扶貧項(xiàng)目接不住、干不好。
由此看來(lái)，扶貧資金之所以閑置，既有制度層面問(wèn)題，也有一些干部不擔(dān)當(dāng)、不作為問(wèn)題，不能簡(jiǎn)單處置、搞一刀切。如果不加快完善制度，一些政策瓶頸不突破，一味往基層干部身上打板子，問(wèn)題恐怕難解決。同理，如果有的地方干部不真抓實(shí)干，再好的政策也難落地。不讓扶貧資金“睡大覺(jué)”，要以問(wèn)題為導(dǎo)向精準(zhǔn)把脈、對(duì)癥下藥，從部門(mén)到地方擰成一股勁，形成脫貧合力。
在制度層面，加大各項(xiàng)改革力度，破除資金使用障礙。在資金管理上，把該放的權(quán)放到位，給基層更多自主權(quán)。在資金整合上，要出臺(tái)切實(shí)可行的操作辦法，讓地方確實(shí)敢整合、能整合。在資金投入上，既要落實(shí)部分扶貧項(xiàng)目不再要求貧困地區(qū)配套等特惠政策，也要保證項(xiàng)目資金及時(shí)足額到位，讓貧困地區(qū)輕裝上陣。
在干部層面，要嚴(yán)格監(jiān)督，層層壓實(shí)責(zé)任。地方政府是脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任主體，不能因?yàn)榕聯(lián)?zé)就不作為，對(duì)于長(zhǎng)期大量閑置的扶貧資金，該收回的收回，該問(wèn)責(zé)的問(wèn)責(zé)，讓扶貧資金發(fā)揮好“兜底錢(qián)”作用。扶貧資金能否“精準(zhǔn)”到位，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是否認(rèn)識(shí)到位、作風(fēng)扎實(shí)、方法得當(dāng)。許多人說(shuō)產(chǎn)業(yè)扶貧難，可有的地方探索資產(chǎn)收益模式，將扶貧資金折股，帶動(dòng)了更多貧困戶(hù)；有的地方發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，效益考核到戶(hù)，通過(guò)緊密利益聯(lián)結(jié)，讓貧困戶(hù)一起受益。避免“花架子”，就能找到“金點(diǎn)子”。多些接地氣的調(diào)研，多些精準(zhǔn)發(fā)力，讓扶貧的每分錢(qián)都花在刀刃上，一定能打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗。
轉(zhuǎn)自：人民日?qǐng)?bào)
【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來(lái)源“中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。
延伸閱讀
上半年汽車(chē)工業(yè)多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)新高
