云南深化增減掛鉤支持深度貧困地區(qū)脫貧

　　日前，云南省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)支持深度貧困地區(qū)及烏蒙山片區(qū)脫貧攻堅(jiān)相關(guān)國土資源政策的通知》，提出要用好用活用足國土資源政策，積極推進(jìn)增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)向東西部扶貧協(xié)作和對口支援省市范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)，以更大力度支持全省深度貧困地區(qū)及烏蒙山片區(qū)脫貧攻堅(jiān)。

 

　　近年來，云南省通過出臺(tái)政策、宣傳培訓(xùn)、督導(dǎo)調(diào)研等多種方式推動(dòng)全省增減掛鉤政策實(shí)施，為扶貧開發(fā)及易地搬遷工作提供全方位、深層次、多樣化的政策支持和資金幫助。一是細(xì)化措施，確保增減掛鉤政策落地，先后出臺(tái)《關(guān)于支持易地扶貧搬遷三年行動(dòng)計(jì)劃的十條意見》《關(guān)于貫徹落實(shí)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策支持脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施意見》等，全面落實(shí)和細(xì)化增減掛鉤政策實(shí)施的具體要求。二是先行下達(dá)增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)，在安排2017年增減掛鉤指標(biāo)時(shí)，重點(diǎn)考慮對88個(gè)國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣給予傾斜和支持，先行安排各縣（市、區(qū)）600畝增減掛鉤指標(biāo)。三是切實(shí)保障農(nóng)民合法權(quán)益，拆舊復(fù)墾騰出的建設(shè)用地，優(yōu)先滿足農(nóng)民新居、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施建設(shè)，并預(yù)留農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)用地。四是在項(xiàng)目區(qū)拆舊復(fù)墾完成前，允許地方政府申請不超過50%的節(jié)余指標(biāo)進(jìn)行預(yù)售，為增減掛鉤項(xiàng)目實(shí)施提供啟動(dòng)資金支持。五是建立節(jié)余指標(biāo)使用機(jī)制，各地每年的商服和城鎮(zhèn)住宅項(xiàng)目建設(shè)用地，使用增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)原則上不得低于當(dāng)年同類用地供應(yīng)量的25%，對使用節(jié)余指標(biāo)比例不符合要求且整改不到位的，暫停新增建設(shè)用地審批。六是節(jié)余指標(biāo)流轉(zhuǎn)交易統(tǒng)一在全省增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)流轉(zhuǎn)平臺(tái)上進(jìn)行，采用協(xié)議或網(wǎng)上公開競價(jià)兩種方式有償流轉(zhuǎn)。七是節(jié)余指標(biāo)收益直接繳入縣級財(cái)政金庫，由同級政府管理使用，全部用于脫貧攻堅(jiān)工作，優(yōu)先安排拆舊復(fù)墾費(fèi)用，不得挪作他用。

 

　　據(jù)了解，云南省深度貧困地區(qū)及烏蒙山貧困縣涉及昆明市、昭通市、曲靖市、楚雄州、紅河州、文山州、普洱市、麗江市、怒江州、迪慶州10個(gè)州（市）的東川區(qū)、尋甸縣、元陽縣等32個(gè)縣（市、區(qū)）。（記者 郭岸英）

 

　　轉(zhuǎn)自：中國國土資源報(bào)