幾十則“精準(zhǔn)扶貧日記”讓人看到廉士兵一心幫扶、久久為功的信念，他把“幫扶責(zé)任烙在思想上、扛在肩膀上、落實在行動上”
“富寧縣的田蓬口岸已經(jīng)被國務(wù)院口岸辦納入‘十三五國家口岸發(fā)展規(guī)劃’，很快就會升為一類口岸了；由國務(wù)院扶貧辦、云南省扶貧辦安排的，中央預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助資金2000萬元也已經(jīng)到位，解決了大問題；還有我們的廣西百色水利樞紐工程和富寧港二期工程建設(shè)也在高位推動，建成后，富寧就有了‘出海口’，能夠融入‘一帶一路’倡議中了！”北京歲末天寒，廉士兵卻是滿臉喜氣，一口氣說出近期陸續(xù)落實的、關(guān)于富寧脫貧攻堅的三件大事。
十九大報告中提出，重點攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務(wù)，確保到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧。2015年9月，富寧縣成為最高人民檢察院在云南省新增的定點扶貧縣，機(jī)關(guān)黨委調(diào)研員廉士兵主動報名成為首批掛職干部之一，任富寧縣縣委副書記?，F(xiàn)在，廉士兵一口一個“我們富寧”，為當(dāng)?shù)孛撠毠圆贿z余力。兩年光陰倏然而過，他鄉(xiāng)儼然成故鄉(xiāng)。
直擊短板難題 精準(zhǔn)發(fā)力
打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會是黨中央、國務(wù)院向全國人民作出的莊嚴(yán)承諾。2016年1月，新年伊始，廉士兵來到富寧縣，第一次踏上這片紅土地，貧困觸動了他的心。廉士兵把推動富寧縣與全國同步全面建成小康社會作為自己的重要職責(zé)和光榮使命。
為全面摸清縣情民情、盡快進(jìn)入工作角色，廉士兵把走訪調(diào)研作為自己到崗后的第一項工作。他當(dāng)過中學(xué)英語老師，北京大學(xué)碩士研究生畢業(yè)后參軍入伍，在中國人民解放軍裝甲兵工程學(xué)院做過8年政治教員，2007年10月正團(tuán)職轉(zhuǎn)業(yè)到檢察日報社工作，現(xiàn)任最高人民檢察院機(jī)關(guān)黨委調(diào)研員。不同系統(tǒng)、多個崗位的歷練，讓廉士兵初到富寧，就第一時間克服水土不服、交通不便等困難，用10天時間跑遍了全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。“在云南，富寧算是交通便利的地區(qū)，但是盤山路十八彎，連續(xù)幾天下來還是渾身酸痛。”一路走一路問，廉士兵發(fā)現(xiàn)富寧縣主要有“五大難題”，即基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、縣級財力有限、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、貧困人口素質(zhì)偏低、因病因?qū)W因災(zāi)致貧返貧。
車顛簸在盤山路上，窗外風(fēng)景雖好，廉士兵心里想得最多的卻是扶貧的事怎么辦，貧困戶還缺什么，自己還能使多大勁。2016年全國兩會期間強(qiáng)調(diào)，要“打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”，找對“窮根”、精準(zhǔn)扶貧。
在分析富寧致貧原因的同時，廉士兵也在思考：“何為富寧所需，何為自己所能，兩者如何對接才能實現(xiàn)幫扶工作成效最大化？”他把這幾個問題當(dāng)作交給自己的第一道考題。在最高檢領(lǐng)導(dǎo)的支持下，經(jīng)過充分的思考醞釀，廉士兵起草了《關(guān)于最高人民檢察院定點幫扶云南省富寧縣脫貧攻堅工作規(guī)劃的實施意見》，一次提出機(jī)制制度、精準(zhǔn)扶貧、路網(wǎng)改建、口岸升級和港口建設(shè)、危房改造和易地搬遷、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)補(bǔ)償、電子商務(wù)、“美麗鄉(xiāng)村”、教育培訓(xùn)、文化扶貧、社會救助兜底、人才培養(yǎng)等13個方面的幫扶方向和措施。“這是兩年掛職期里，脫貧攻堅的主體框架，在實際工作中也在不斷修正完善”。廉士兵講到。
在時任富寧縣委書記崔同富的指導(dǎo)下，廉士兵還起草了《關(guān)于建立富寧縣精準(zhǔn)扶貧工作聯(lián)席會議制度的報告》，通過建立一套有效對接、運行順暢的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，整合各方資源，推動最高檢定點幫扶富寧各項工作落地生根。“這也要感謝單位領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，我們最高人民檢察院黨組和院領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)黨委和扶貧辦領(lǐng)導(dǎo)都高度重視扶貧工作，堅持‘富寧所需，最高檢所能’的原則，曹建明檢察長明確要求各廳級單位把扶貧工作作為‘一號工程’抓好落實。”
千方百計助力老區(qū)脫貧攻堅
富寧位于云南省東南部，南與越南河江省苗旺、同文兩縣接壤，有75公里長國境線，東和北與廣西毗鄰，地處兩國三省十縣結(jié)合處，地理位置獨特。這里既是集“老、少、邊、山、窮、戰(zhàn)”為一體的國家扶貧開發(fā)縣、滇黔桂石漠化片區(qū)扶貧開發(fā)重點縣和云南省集中連片特困地區(qū)縣，也是擁有兩條高速公路、一條省道、一座動車車站、一個邊境貿(mào)易口岸和廣西百色—富寧港水利樞紐的交通優(yōu)勢顯著地區(qū)，還是坐擁坡芽歌書、滇黔桂革命根據(jù)地等文化資源，歸朝架街生態(tài)濕地、那耶梯田、馱娘江自然保護(hù)區(qū)等優(yōu)美自然風(fēng)光和人文景觀之地，資源豐富。“這里生態(tài)環(huán)境很好，自然風(fēng)光也很美，我們要想辦法用‘美’改變貧困，讓老區(qū)煥發(fā)生機(jī)。”
廉士兵是山東臨沂人，父親參加過解放戰(zhàn)爭，是一名老共產(chǎn)黨員，曾擔(dān)任村里大隊書記。在革命老區(qū)的紅色精神熏陶和父輩的正統(tǒng)教育中成長，責(zé)任和擔(dān)當(dāng)在廉士兵心中的分量格外重，他是帶著滿腔熱情和對老區(qū)的深厚情誼到富寧的。“站在富寧的土地上，心里想的是，我應(yīng)該早點來，為這里多做些事。”
平日里不愛求人的廉士兵，到富寧的兩年時間里，幾乎動用了自身一切關(guān)系——親戚、同學(xué)、朋友、老鄉(xiāng)、戰(zhàn)友、同事、領(lǐng)導(dǎo)，他都一一聯(lián)系拜訪，不放過一點機(jī)會和一絲希望。“脫貧攻堅，光靠一個人的力量肯定是不行的，要大家齊心協(xié)力。”廉士兵樸實地笑著說道。不善豪言壯語，也沒有大話套話，他卻憑著真誠、執(zhí)著、奉獻(xiàn)精神，深深地打動了有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)，在方方面面的支持幫助下，在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)、電商、旅游、生態(tài)、教育、衛(wèi)生、文化、社會幫扶等方面，為當(dāng)?shù)厝罕娹k實事，解民憂，惠民生。兩年來，廉士兵為富寧縣協(xié)調(diào)項目資金和惠民實事110多個，涉及金額57億多元，2016、2017年富寧縣3個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)27470貧困人口達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)，最高檢定點幫扶村新華鎮(zhèn)格當(dāng)村88戶364貧困人口脫貧退出。
教育扶貧方案全面落實。廉士兵協(xié)調(diào)人大附中為富寧縣及文山州其他7個縣市開通了中小學(xué)教育聯(lián)盟網(wǎng)，全州1萬多名老師成為注冊用戶，全州師生可以免費共享北京優(yōu)質(zhì)教育資源，有助于推進(jìn)教育均衡化。
臨沂被譽(yù)為“物流之都”，是北方小商品市場集散地，比肩浙江義烏，又是革命老區(qū)，各方面都與富寧有相似之處。廉士兵積極協(xié)調(diào)山東省臨沂市蘭山區(qū)委區(qū)政府，推動蘭山區(qū)政府與富寧縣簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，著力將富寧建設(shè)成為輻射文山、鏈接廣西、越南的小商品批發(fā)交易中心和云南省“東大門”的物流集散地，在富寧縣打造微縮版的“臨沂商城”。
利用富寧豐富的旅游資源、獨特的民族文化和良好的區(qū)位交通優(yōu)勢，引進(jìn)東方園林環(huán)境集團(tuán)實施全域旅游PPP項目，估算投資13億元，以提升縣城品質(zhì)為引領(lǐng)，著力打造以坡芽村為中心的剝隘旅游景區(qū)和那耶梯田文化生態(tài)旅游，未來幾年富寧縣有望成為滇東南重要的旅游目的地。“生態(tài)扶貧也是我們扶貧亮點，我和相關(guān)部門為富寧縣爭取1374個‘生態(tài)護(hù)林員’指標(biāo)，每個每年1萬元，可以帶動5000多人脫貧。2016年、2017年，分別獲得中央和省級林業(yè)建設(shè)資金9000多萬元，比2015年增長50%多。”
此外，電商扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、教育扶貧、社會扶貧、救助扶貧……一系列精準(zhǔn)幫扶工作有條不紊，有序推進(jìn)，將“輸血”式扶貧轉(zhuǎn)化為“開發(fā)”式扶貧。“廉士兵同志從中央國家機(jī)關(guān)到邊疆掛職扶貧，他那一心為民的情懷、愛崗敬業(yè)的精神、公平正義的擔(dān)當(dāng)，我打心眼里由衷敬佩。我們縣一些大事、難事都是他主動幫助我們協(xié)調(diào)解決的。”富寧縣委書記陳家興自豪地說。
扶貧要扶志、扶智，思路決定出路。廉士兵一方面盡可能將先進(jìn)理念帶進(jìn)富寧，一方面在最高檢支持下，多途徑為富寧縣干部爭取外出培訓(xùn)和學(xué)習(xí)考察的機(jī)會，著力提升富寧縣領(lǐng)導(dǎo)干部眼界和思路，激發(fā)發(fā)展活力。
望不盡高天云卷云舒，看不夠梯田春種秋收，兩年來，富寧已成為廉士兵眷戀的土地。在他朋友圈里，幾十則“精準(zhǔn)扶貧日記”格外吸引人，質(zhì)樸的文字、精準(zhǔn)的數(shù)字，記錄著各項扶貧工作進(jìn)度，也讓人看到廉士兵一心幫扶、久久為功的信念，他把“幫扶責(zé)任烙在思想上、扛在肩膀上、落實在行動上”。（本刊記者 華南）
轉(zhuǎn)自：《中華兒女》
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