經(jīng)過多年的快速減貧過程，我國剩余貧困人口的脫貧難度越來越大。今后，從哪些地方、如何精準發(fā)力，啃下脫貧“硬骨頭”？中國社會科學院課題組發(fā)布的《扶貧藍皮書：中國扶貧開發(fā)報告（2017）》在總結(jié)前期扶貧實踐經(jīng)驗、分析脫貧攻堅取得的進展基礎上，對未來一段時間我國精準扶貧、精準脫貧面臨的挑戰(zhàn)進行了前瞻分析，并提出相應對策。
“過去4年，我國農(nóng)村貧困人口減少了5564萬人，每年減少1391萬人。這充分說明脫貧攻堅取得了符合預期的效果。但經(jīng)過多年的快速減貧過程，剩余貧困人口的脫貧難度越來越大。”《扶貧藍皮書：中國扶貧開發(fā)報告（2017）》指出，保證全國各地區(qū)如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標，需要有比以前更大的扶貧力度、更有效的扶貧舉措創(chuàng)新。
“要根據(jù)深度貧困地區(qū)的脫貧攻堅需要，優(yōu)化和加強其扶貧資源的投入和分配。”中國社會科學院貧困問題研究中心主任吳國寶說。
深度貧困地區(qū)的脫貧攻堅，需要同步解決扶貧對象“兩不愁三保障”和區(qū)域整體脫貧、貧困村摘帽三個層次的問題。因此，要根據(jù)這三個層次上的綜合缺口評估扶貧資源需求，制定脫貧計劃。深度貧困地區(qū)的扶貧方式，需要兼顧長期基礎設施、公共服務項目和短期增收項目，結(jié)合各地實際，創(chuàng)新更精準的扶貧方式。
其中，產(chǎn)業(yè)扶貧方面，一方面需要探索建立連接貧困戶與市場的組織形式，通過外部支持和地方市場組織發(fā)展，更多地借助電商扶貧平臺，幫助各地的優(yōu)勢、特色產(chǎn)品實現(xiàn)價值；另一方面要尋求適合各地條件的資產(chǎn)收益扶貧、旅游扶貧等方式，拓展增收渠道。
就業(yè)扶貧方面，要根據(jù)各地特點，開辟更多的就地就近就業(yè)途徑。“特別需要研究和探討在深度貧困地區(qū)增加以工代賑機會的可能性和途徑，比如在條件允許的地區(qū)開展基本農(nóng)田建設、生態(tài)環(huán)境工程整治等，既可以改善這些地區(qū)長期的發(fā)展條件和能力，也可在短期內(nèi)為扶貧對象增加一定的就業(yè)機會。”中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員劉建進說。
轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟日報
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