黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
在今年的全國(guó)兩會(huì)上，全國(guó)人大代表、甘肅臨夏回族自治州州委書記楊元忠在接受記者采訪時(shí)表示，在這樣的形勢(shì)和任務(wù)面前，臨夏州堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治任務(wù)和全州的“一號(hào)工程”，確?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽。
打造三個(gè)百億產(chǎn)業(yè)
楊元忠說(shuō)，黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府高度重視民族地區(qū)和深度貧困地區(qū)的脫貧攻堅(jiān)工作。2017年9月25日，國(guó)家出臺(tái)《關(guān)于支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施意見(jiàn)》，重點(diǎn)支持包括臨夏在內(nèi)的“三區(qū)三州”。同年11月17日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)專題會(huì)議，研究甘肅省臨夏、甘南和天祝“兩州一縣”脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案。
臨夏是一個(gè)深度貧困地區(qū)和民族地區(qū)，扶貧困難也比較大。比如自然環(huán)境比較差，缺水干旱，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，公共服務(wù)滯后。至今沒(méi)有機(jī)場(chǎng)和鐵路，8個(gè)縣中只有4個(gè)縣有高速公路。
為此，臨夏提出打造三個(gè)百億產(chǎn)業(yè)：旅游、食品生產(chǎn)和民族用品加工、勞務(wù)輸出。
首先，加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)黃河三峽5A景區(qū)創(chuàng)建和永靖國(guó)家級(jí)全域旅游示范縣、臨夏市省級(jí)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，對(duì)接融入國(guó)家西部自駕游線路；實(shí)施省民航公司和政縣旅游綜合開(kāi)發(fā)、臨夏八坊十三巷、積石山縣大墩峽等重點(diǎn)景區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和唐汪、蓮花等特色旅游小鎮(zhèn)建設(shè)；組織開(kāi)展廈門萬(wàn)人游臨夏、環(huán)青海湖自行車賽等系列旅游文體活動(dòng)。
去年，臨夏旅游人數(shù)和綜合收入實(shí)現(xiàn)了井噴式發(fā)展。2017年旅游人數(shù)達(dá)到1600萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)44%，旅游綜合收入71個(gè)億，同比增長(zhǎng)47.6%。
其次，發(fā)展壯大食品和民族用品生產(chǎn)加工。加快推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資，引進(jìn)一批皮革制鞋毛紡企業(yè)，建設(shè)承接皮革毛紡產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的工業(yè)集中區(qū)；強(qiáng)化臨夏經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)園區(qū)招商和入園企業(yè)扶持，著力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈原料供應(yīng)、產(chǎn)品配套項(xiàng)目，提升園區(qū)產(chǎn)值產(chǎn)能。目前，食品和民族用品生產(chǎn)加工產(chǎn)值達(dá)到40億元左右、增長(zhǎng)7%。
再次，提高勞務(wù)產(chǎn)業(yè)效益。加強(qiáng)有針對(duì)性的技能培訓(xùn)和有組織的勞務(wù)輸轉(zhuǎn)。推進(jìn)國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)，加強(qiáng)與廈門市等地區(qū)的勞務(wù)合作，形成長(zhǎng)期穩(wěn)定、高質(zhì)量的培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)機(jī)制。
深化與廈門的東西部扶貧協(xié)作，實(shí)施整村推進(jìn)、到戶幫扶、人才培訓(xùn)等項(xiàng)目59個(gè)；開(kāi)展幫扶培訓(xùn)5537人、向廈門有組織輸轉(zhuǎn)勞務(wù)2331人，廈門國(guó)有企業(yè)在臨夏成立8家公司、到位資金1.82億元；廈門市開(kāi)展“結(jié)對(duì)幫百村”活動(dòng)，幫扶臨夏州122個(gè)貧困村。去年輸轉(zhuǎn)勞務(wù)55萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入89億元左右，增幅比較大。
楊元忠表示，發(fā)展三個(gè)百億產(chǎn)業(yè)托起了臨夏的致富夢(mèng)。除了三個(gè)百億產(chǎn)業(yè)之外，農(nóng)業(yè)上大力推廣糧改飼（料），為培育牛、羊等養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
新型脫貧成果顯著
作為新型脫貧的一個(gè)方面，臨夏電商發(fā)展也很快。2017年，實(shí)施電商扶貧創(chuàng)業(yè)增收工程，支持1285名貧困戶未就業(yè)大學(xué)生（青年）開(kāi)展電商創(chuàng)業(yè)就業(yè)，建設(shè)33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)站，村電商服務(wù)點(diǎn)覆蓋50%的行政村，帶動(dòng)貧困群眾參與電商銷售和產(chǎn)品加工。積極拓展增收渠道。
2015年，臨夏銷售收入才幾千萬(wàn)元，去年已經(jīng)達(dá)到6個(gè)億。其中，作為在全國(guó)受表彰的廣河縣，廣河電商企業(yè)發(fā)展到110家、實(shí)現(xiàn)線上銷售1.2億元。目前，阿里巴巴已經(jīng)入駐廣河縣。京東已經(jīng)入駐東鄉(xiāng)縣。
同時(shí)，臨夏在綠色發(fā)展上也走到了甘肅省前列。在甘肅省統(tǒng)計(jì)局等單位日前發(fā)布的全省綠色指數(shù)中，臨夏的綠色發(fā)展在全省14個(gè)市州排第一，綜合利用排全省第一。環(huán)境整治與群眾的滿意度全省排名第五。
楊元忠代表表示，圍繞脫貧攻堅(jiān)，推進(jìn)教育扶貧。臨夏正在用最硬的措施、最嚴(yán)的問(wèn)責(zé)，打一場(chǎng)控輟保學(xué)攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保適齡少年兒童接受義務(wù)教育。
針對(duì)山高路遠(yuǎn)，上學(xué)不便；家長(zhǎng)在外打工，孩子沒(méi)人照看等現(xiàn)狀，突出夯實(shí)義務(wù)教育和控輟保學(xué)基礎(chǔ)，基本做到有需求的行政村有幼兒園、邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有寄宿制小學(xué)，建設(shè)205所農(nóng)村幼兒園、85所寄宿制學(xué)校、2075套教師周轉(zhuǎn)房，實(shí)施313所農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校信息化建設(shè)、8縣市職業(yè)學(xué)校實(shí)訓(xùn)設(shè)備項(xiàng)目，全面落實(shí)貧困生助學(xué)金、寄宿生生活補(bǔ)助，加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校教師培訓(xùn)和師資力量建設(shè)。
楊元忠表示，目前，“三區(qū)三州”的扶持政策，已經(jīng)讓臨夏遇到了擺脫貧困的千載難逢的歷史轉(zhuǎn)折時(shí)期。在扶貧資金管控上，采取了三個(gè)措施：首先凡是扶貧涉農(nóng)資金，從州、縣、鄉(xiāng)、村、社等各級(jí)全部公開(kāi)；其次，扶貧建立項(xiàng)目庫(kù)也全部空開(kāi)；最后是追責(zé)，不公開(kāi)就馬上追責(zé)，嚴(yán)肅查處。（記者 范穎華）
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