加大政策傾斜 廣西全力推進(jìn)礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)扶貧

　　近日，廣西壯族自治區(qū)國(guó)土資源廳印發(fā)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用助推脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案，旨在加大礦產(chǎn)資源政策傾斜，全力推進(jìn)礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)扶貧，助推重點(diǎn)貧困縣如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。

　　方案強(qiáng)調(diào)，要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，從地質(zhì)找礦、礦產(chǎn)資源規(guī)劃及開(kāi)發(fā)利用、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理等方面給予重點(diǎn)貧困縣政策支持，推動(dòng)重點(diǎn)貧困縣開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)資源助推扶貧攻堅(jiān)，力爭(zhēng)2020年前，33個(gè)重點(diǎn)貧困縣通過(guò)資源換產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)脫貧取得實(shí)效。

　　實(shí)施方案明確了6項(xiàng)具體措施：一是加大重點(diǎn)貧困縣地質(zhì)礦產(chǎn)勘查投入力度。同等條件下優(yōu)先安排重點(diǎn)貧困縣地質(zhì)礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目，力爭(zhēng)新發(fā)現(xiàn)一批礦產(chǎn)地，為脫貧攻堅(jiān)提供資源保障。

　　二是開(kāi)展重點(diǎn)貧困縣（區(qū)）1∶5萬(wàn)土地質(zhì)量地球化學(xué)調(diào)查評(píng)價(jià)全覆蓋。持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)貧困縣1∶5萬(wàn)土地質(zhì)量地球化學(xué)調(diào)查評(píng)價(jià)工作，重點(diǎn)評(píng)價(jià)耕地園地土地質(zhì)量及富硒含量情況，指導(dǎo)當(dāng)?shù)匕l(fā)展特色農(nóng)業(yè)，促進(jìn)三農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　三是優(yōu)先調(diào)整礦產(chǎn)資源規(guī)劃和配置采礦權(quán)指標(biāo)。為脫貧攻堅(jiān)確需設(shè)置新的采礦權(quán)不符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃，但符合安全、生態(tài)環(huán)境等規(guī)劃調(diào)整的相關(guān)條件要求，可按程序提出調(diào)整規(guī)劃申請(qǐng)；在下達(dá)的市縣采礦權(quán)數(shù)量控制指標(biāo)使用完畢后，為脫貧攻堅(jiān)確需設(shè)置新的采礦權(quán)的，且設(shè)置新的采礦權(quán)有集體經(jīng)濟(jì)組織（或聯(lián)合成立）、群眾聯(lián)合體成立具有獨(dú)立企業(yè)法人資格的公司參與競(jìng)爭(zhēng)的，可按程序提出增加采礦權(quán)指標(biāo)申請(qǐng)，自治區(qū)國(guó)土資源廳將從自治區(qū)預(yù)留的采礦權(quán)指標(biāo)優(yōu)先予以支持。

　　四是優(yōu)先配置礦業(yè)權(quán)。優(yōu)先支持重點(diǎn)貧困縣優(yōu)勢(shì)礦種探礦權(quán)配置，加快探礦權(quán)出讓工作；支持重點(diǎn)貧困縣為脫貧攻堅(jiān)設(shè)置采礦權(quán)，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織（或聯(lián)合成立）、群眾聯(lián)合體成立具有獨(dú)立企業(yè)法人資格的公司參與采礦權(quán)出讓競(jìng)爭(zhēng)；以招標(biāo)的方式出讓采礦權(quán)的，在同等條件下，支持鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織（或聯(lián)合成立）、群眾聯(lián)合體成立具有獨(dú)立企業(yè)法人資格的公司優(yōu)先取得采礦權(quán)；以拍賣(mài)、掛牌方式出讓采礦權(quán)的，參照南寧市“凈采礦權(quán)出讓”方式，由貧困縣國(guó)土資源局聯(lián)合項(xiàng)目所在鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府開(kāi)展采礦權(quán)出讓前期工作，與采礦權(quán)所在地村委商訂《合作

　　開(kāi)發(fā)協(xié)議》《合作開(kāi)發(fā)協(xié)議》要體現(xiàn)土地租金、勞動(dòng)力資源入股分紅等扶貧措施，并作為掛牌出讓的要件之一，在采礦權(quán)出讓后由買(mǎi)受人與采礦權(quán)所在地村委簽訂。

　　五是優(yōu)化審批服務(wù)。對(duì)重點(diǎn)貧困縣范圍的礦業(yè)權(quán)審批項(xiàng)目，在依法依規(guī)受理后，開(kāi)通“綠色通道”，優(yōu)先審批。對(duì)于砂石土類(lèi)采礦權(quán)，其礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量地質(zhì)報(bào)告（地質(zhì)簡(jiǎn)單測(cè)量報(bào)告）、開(kāi)發(fā)利用方案、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案等可合并成《礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用總體方案》編制，加快推進(jìn)礦山項(xiàng)目落地。

　　六是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。加大支持重點(diǎn)貧困縣歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)工作力度，為群眾創(chuàng)造良好生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用過(guò)程監(jiān)督管理，督促礦山企業(yè)依法開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源及履行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理和土地復(fù)墾義務(wù)，促進(jìn)礦山開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。（記者 滿(mǎn)興賢）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)國(guó)土資源報(bào)

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