商務(wù)扶貧走出“造血”路

　　就在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議結(jié)束不久，商務(wù)部下發(fā)了《關(guān)于強(qiáng)化扶貧導(dǎo)向，做好當(dāng)前電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范績(jī)效評(píng)價(jià)有關(guān)工作的通知》。隨著商務(wù)扶貧工作的展開(kāi)，扶貧不再是政府、企業(yè)和社會(huì)的單向輸出，而是產(chǎn)生了從"輸血"到"造血"的本質(zhì)性變化。

　　探索出新路子

　　"商務(wù)扶貧行動(dòng)計(jì)劃是商務(wù)部八大行動(dòng)計(jì)劃之一?？梢钥吹剑谶^(guò)去一年間，商務(wù)扶貧取得了較大的進(jìn)展，走出了一條新路子。"商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)、研究員白明在接受?chē)?guó)際商報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。"商務(wù)扶貧不是直接給資金、給資源，而是結(jié)合商務(wù)自身的特點(diǎn)給平臺(tái)、給機(jī)會(huì)。比如淘寶村這樣的電商平臺(tái)，就是幫助農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)'上行'，找到銷(xiāo)路，精準(zhǔn)定位消費(fèi)市場(chǎng)。一些農(nóng)產(chǎn)品甚至走到了國(guó)際市場(chǎng)上。"白明說(shuō)。

　　在白明看來(lái)，商務(wù)扶貧能形成良性循環(huán)。電商扶貧本身就是一種要素，能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)閑置要素"活"起來(lái)。"就是說(shuō)，未來(lái)不再輸血的時(shí)候，自己也能造血。""還有一個(gè)顯著的特點(diǎn)是，商務(wù)扶貧已經(jīng)逐步融入到平常的商務(wù)工作中。"白明說(shuō)，比如廣交會(huì)等交易會(huì)都為重點(diǎn)扶貧產(chǎn)品劃出專(zhuān)門(mén)的展示區(qū)域，一些重要的交通樞紐也設(shè)立了扶貧產(chǎn)品的展示柜臺(tái)。線(xiàn)上線(xiàn)下的互動(dòng)讓商務(wù)扶貧有了更好的效果。

　　在扶貧的過(guò)程中，監(jiān)測(cè)和問(wèn)責(zé)體系的建立不可或缺，《通知》正是基于此，在圍繞脫貧攻堅(jiān)對(duì)2017年示范縣開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)的同時(shí)，督促2016年示范縣限期完成問(wèn)題整改。

　　電子商務(wù)研究中心主任曹磊說(shuō)，建立監(jiān)測(cè)體系和問(wèn)責(zé)機(jī)制非常有必要。貧困戶(hù)并非通過(guò)農(nóng)村電商就能實(shí)現(xiàn)脫貧，有可能因?yàn)殚_(kāi)展電商需要將積蓄投入，結(jié)果反而變得更加貧困。商務(wù)部等相關(guān)部門(mén)考慮到這一點(diǎn)，要求地方政府建立監(jiān)測(cè)體系，對(duì)已脫貧戶(hù)設(shè)立鞏固提升期，并進(jìn)行合理分類(lèi)，在鞏固提升期內(nèi)繼續(xù)加大產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)幫扶、金融扶貧、教育扶貧、健康扶貧幫扶力度，提高脫貧質(zhì)量，防止返貧。

　　與此同時(shí)，建立脫貧攻堅(jiān)考核體系能夠有效減少地方部門(mén)在開(kāi)展農(nóng)村電商扶貧工作中出現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。"通過(guò)第三方評(píng)估、財(cái)政扶貧資金績(jī)效評(píng)價(jià)、媒體暗訪(fǎng)等方式，實(shí)行最嚴(yán)格的考核制度，才能真正做到通過(guò)考核激勵(lì)先進(jìn)，鞭策落后，發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題。"曹磊說(shuō)。

　　電商扶貧仍是重點(diǎn)

　　電商扶貧在商務(wù)扶貧中扮演著重要角色。對(duì)于2019年商務(wù)扶貧工作的開(kāi)展，白明認(rèn)為，電商扶貧仍將是重點(diǎn)。

　　實(shí)際上，就在2018年年底，商務(wù)部下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步突出扶貧導(dǎo)向全力抓好電商扶貧政策貫徹落實(shí)的通知》，要求在深入開(kāi)展調(diào)研的基礎(chǔ)上，因地制宜發(fā)展農(nóng)副、旅游、餐飲、民俗等多元化電商供應(yīng)鏈，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，對(duì)有條件的貧困戶(hù)實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，不片面追求規(guī)模，重在提升幫扶質(zhì)量。"雖然過(guò)去幾年間電商扶貧取得了很多成績(jī)，但也要看到，一方面，受制于信息化程度不夠、人才缺失、物流亟待建設(shè)、各地區(qū)發(fā)展不平衡等因素，網(wǎng)絡(luò)鋪得還不夠廣；另一方面，扶貧的品牌化建設(shè)、宣傳等做還不夠，還需增強(qiáng)貧困地區(qū)品牌和品質(zhì)建設(shè)的能力。"白明坦言，截止2018年年底，中國(guó)還有334個(gè)深度貧困縣。未來(lái)還需系統(tǒng)工作同步推進(jìn)，包括更進(jìn)一步推進(jìn)"百城萬(wàn)村"家政扶貧計(jì)劃、對(duì)外勞務(wù)扶貧、邊貿(mào)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等相關(guān)扶貧體系的建設(shè)等，扎實(shí)推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范，推動(dòng)電商企業(yè)與深度貧困縣建立對(duì)口幫扶機(jī)制等，力爭(zhēng)到2019年對(duì)具備條件的國(guó)家級(jí)貧困縣實(shí)現(xiàn)電商全覆蓋。（作者：劉旭穎）

　　轉(zhuǎn)自：國(guó)際商報(bào)

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