小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)，關(guān)鍵看脫貧攻堅(jiān)工作做得怎么樣。通渭，我們熟悉的國扶貧困縣，“區(qū)域發(fā)展不平衡、產(chǎn)業(yè)類型碎片化、資源共享不充分”，2020年，要實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，倒計(jì)時(shí)600多天，壓力著實(shí)不小。
怎么辦？
“拔掉‘窮根子’，必須牢牢抓住黨建脫貧這一制勝法寶。”通渭縣委組織部副部長常如冰深有感觸，“近年來，通渭縣認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于抓黨建促脫貧攻堅(jiān)的重要指示精神，探索推行‘三建四聯(lián)三帶’黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，著力把組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，把組織活力轉(zhuǎn)化為脫貧攻堅(jiān)動力，有效實(shí)現(xiàn)了黨建促產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)帶民富的良好格局。相信只要干群齊心協(xié)力，‘擼起袖子加油干’，決勝脫貧攻堅(jiān)的道路一定會越走越寬廣。”
聚焦組織覆蓋，著力推行“三建”模式
組建產(chǎn)業(yè)黨組織87個(gè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里、黨的組織建到哪里、政治引領(lǐng)和先鋒模范作用發(fā)揮到哪里
2016年以來，通渭縣按照縣建黨委、鄉(xiāng)建總支、村建支部的原則，在縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分公司、村級專業(yè)合作社建立三級功能型產(chǎn)業(yè)黨組織。黨員實(shí)行雙重管理，黨組織負(fù)責(zé)人雙向進(jìn)入，構(gòu)建黨委統(tǒng)籌指導(dǎo)、總支引領(lǐng)組建、支部推動落實(shí)的三級黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。已組建產(chǎn)業(yè)黨組織87個(gè)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里、黨的組織建到哪里、政治引領(lǐng)和先鋒模范作用發(fā)揮到哪里。身兼“雙職”(馬營鎮(zhèn)黨建辦主任、馬營鎮(zhèn)華川黨總支書記)的王力深感責(zé)任重大。他說：“‘三建’的核心作用就是加強(qiáng)黨的基層組織的凝聚力，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范帶頭作用。要干好工作，就必須下力氣、抓得實(shí)、有規(guī)范。”
近兩年來，通渭縣農(nóng)發(fā)公司采取“黨組織+國有公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”模式，以國有資產(chǎn)抵押貸款1500萬元，研究制定支持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分公司引導(dǎo)村“兩委”、能人大戶組建和規(guī)范專業(yè)合作社82個(gè)，帶動4896戶農(nóng)戶入社，發(fā)展種植經(jīng)濟(jì)林4185畝。整合利用950萬元扶貧互助資金，作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，以合作經(jīng)營的模式，投資到6戶縣內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。當(dāng)年按照10%分紅(其中2%用于農(nóng)發(fā)公司分紅風(fēng)險(xiǎn)保證金，8%分配到190個(gè)貧困村作為村集體經(jīng)濟(jì)收入)，每村年可分紅4000元。
聚焦抱團(tuán)發(fā)展，著力推行“四聯(lián)”模式
推行支部聯(lián)建、產(chǎn)業(yè)聯(lián)營、項(xiàng)目聯(lián)管、黨群聯(lián)培的“四聯(lián)”模式，推動資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、以強(qiáng)帶弱、抱團(tuán)發(fā)展
圍繞連片集中建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和龍頭企業(yè)統(tǒng)一帶動的相鄰村，跨村建立聯(lián)村黨總支，對片區(qū)內(nèi)脫貧攻堅(jiān)通盤謀劃、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌推進(jìn)。目前，已在馬營鎮(zhèn)、北城鎮(zhèn)、新景鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建聯(lián)村黨總支11個(gè)，覆蓋村黨支部52個(gè)、產(chǎn)業(yè)黨支部29個(gè)，凝聚了片區(qū)內(nèi)脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。
同時(shí)，通渭縣對片區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)一定規(guī)劃、統(tǒng)一定經(jīng)營主體，形成區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)。如新景鄉(xiāng)在王灣、半岔等5個(gè)村跨村聯(lián)建蘋果產(chǎn)業(yè)片區(qū)黨總支，引進(jìn)能人牽頭組建興民專業(yè)合作社，統(tǒng)一建設(shè)了6000噸的儲藏果庫。片區(qū)內(nèi)新發(fā)展優(yōu)質(zhì)蘋果3466畝，累計(jì)達(dá)到1.2萬畝，預(yù)計(jì)年內(nèi)110戶貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧39戶。此外，對片區(qū)內(nèi)項(xiàng)目統(tǒng)籌實(shí)施、資產(chǎn)統(tǒng)籌管理、收益統(tǒng)籌分配。馬營鎮(zhèn)依托華川村率先發(fā)展的優(yōu)勢，在相鄰6個(gè)村成立片區(qū)聯(lián)村黨總支，通過項(xiàng)目聯(lián)管，推動強(qiáng)村帶弱村，有效增加了片區(qū)內(nèi)貧困戶收入。盛川公司總經(jīng)理劉敏介紹：“公司整體收購華川村設(shè)施農(nóng)業(yè)基地，對財(cái)政項(xiàng)目資金和村集體土地量化折股分紅，用于滾動幫扶片區(qū)內(nèi)貧困戶和發(fā)展公益事業(yè)，已為片區(qū)內(nèi)28戶貧困戶(華川村10戶)每戶分紅3000元。”
在此基礎(chǔ)上，縣上采取“黨群聯(lián)培”模式，整合片區(qū)內(nèi)農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)田間課堂、鄉(xiāng)村記憶博物館、道德講堂和特色黨課等平臺，累計(jì)培訓(xùn)黨員、群眾187場1.2萬人次，有力激發(fā)了脫貧攻堅(jiān)的內(nèi)生動力。
聚焦引領(lǐng)帶動，著力推行“三帶”模式
黨支部帶企業(yè)進(jìn)村、黨員帶群眾進(jìn)社、群眾帶土地進(jìn)園，目前全縣198個(gè)貧困村都至少與1戶龍頭企業(yè)建立結(jié)對幫扶關(guān)系
“我們在黨員帶頭人何永斌的帶領(lǐng)下發(fā)展養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)，2016年就脫貧了，不過各種優(yōu)惠政策繼續(xù)享受”，馬營鎮(zhèn)華川村徐鋪社的馬金川說起脫貧的事內(nèi)心難掩激動。他家5口人，養(yǎng)5頭牛，他說：“現(xiàn)在黨的各項(xiàng)政策好，日子好著呢！”
提起養(yǎng)殖，就不得不提馬營鎮(zhèn)近兩年紅紅火火的“十百千”工程，即在全鎮(zhèn)35個(gè)村黨支部中，選出10名在草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展上具有帶動作用或帶頭領(lǐng)辦專業(yè)合作社的村黨支部書記，帶動本村或鄰村具有種養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)、積極性高的100名黨員，帶頭加入專業(yè)合作組織發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)，再分別帶動1000名建檔立卡貧困戶，加入專業(yè)合作組織發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)。鎮(zhèn)黨委書記呼自立說，這就是“充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，‘點(diǎn)亮一盞燈，照亮一大片’。2019年，全鎮(zhèn)預(yù)計(jì)能夠脫貧789戶3631人，貧困發(fā)生率下降到5.38%，將是一個(gè)不小的收獲。”
據(jù)了解，目前全縣198個(gè)貧困村都至少與1戶龍頭企業(yè)建立結(jié)對幫扶關(guān)系，這些龍頭企業(yè)充分發(fā)揮技術(shù)支撐、市場營銷、風(fēng)險(xiǎn)防范的優(yōu)勢，通過領(lǐng)建專業(yè)合作組織、發(fā)展訂單農(nóng)牧業(yè)、建設(shè)扶貧車間等措施，幫助貧困群眾增加收入；已有105名黨組織負(fù)責(zé)人和黨員致富帶頭人領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社126家，帶動全縣規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作組織達(dá)到541家，3200余名黨員帶頭加入合作社，帶動4.15萬戶農(nóng)戶入社，其中貧困戶2.49萬戶。同時(shí)，動員群眾把分散零碎、經(jīng)營效益低的土地入股合作社，由合作社統(tǒng)一規(guī)劃管理、生產(chǎn)經(jīng)營。比如，華家?guī)X鎮(zhèn)累計(jì)成立農(nóng)民專業(yè)合作社38家，1577戶農(nóng)戶(貧困戶445戶)先后帶1.2萬畝土地入股進(jìn)社，通過發(fā)展草牧產(chǎn)業(yè)，2017年戶均分紅2800元。
轉(zhuǎn)自：定西日報(bào)
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