2018年廣西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作綜述

　　2018年，廣西深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記扶貧重要論述，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央關(guān)于產(chǎn)業(yè)扶貧工作的決策部署，廣西農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳認(rèn)真履行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧牽頭單位職能職責(zé)，立足貧困地區(qū)資源稟賦，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，全區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧工作取得了積極進(jìn)展和良好成效，產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋建檔立卡貧困戶113萬(wàn)多戶，覆蓋率超過(guò)80%，為打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。廣西因地制宜制定縣級(jí)“5＋2”、村級(jí)“3＋1”特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃并集中力量發(fā)展的做法，2018年10月被評(píng)為全國(guó)產(chǎn)業(yè)扶貧十大機(jī)制創(chuàng)新典型之一。

　　履行牽頭職責(zé)，合力推進(jìn)工作。按照自治區(qū)黨委、政府的部署安排，廣西農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳為產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)專責(zé)小組牽頭單位，協(xié)調(diào)成員單位共同推進(jìn)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、旅游業(yè)、工業(yè)等產(chǎn)業(yè)扶貧工作。通過(guò)設(shè)立產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)專責(zé)小組辦公室，抽調(diào)工作人員全脫產(chǎn)集中辦公，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)成員單位產(chǎn)業(yè)扶貧日常工作。同時(shí)，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，每季度至少召開(kāi)一次成員單位負(fù)責(zé)人參加的工作會(huì)議，共同研究產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃計(jì)劃、政策銜接、督導(dǎo)檢查等重大事項(xiàng)。此外，根據(jù)工作需要，不定期召開(kāi)聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)扶貧工作中碰到的困難和問(wèn)題。

　　加強(qiáng)科學(xué)指導(dǎo)，精準(zhǔn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。在2017年制定的《全區(qū)有扶貧任務(wù)縣（市、區(qū)）特色產(chǎn)業(yè)目錄和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》基礎(chǔ)上，根據(jù)基層產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，2018年新增9個(gè)扶貧特色產(chǎn)業(yè)，特色產(chǎn)業(yè)目錄達(dá)到78個(gè)。指導(dǎo)各縣根據(jù)規(guī)劃、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，在開(kāi)展生產(chǎn)調(diào)查和專家論證的基礎(chǔ)上，因地制宜科學(xué)遴選確定具有明顯區(qū)域優(yōu)勢(shì)、較廣發(fā)展空間、較大市場(chǎng)需求、較高科技含量、較強(qiáng)帶動(dòng)效應(yīng)和適合絕大多數(shù)貧困戶發(fā)展的縣級(jí)“5+2”、村級(jí)“3+1”特色產(chǎn)業(yè)。改進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧扶持方式，全面推行特色產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，引導(dǎo)激勵(lì)貧困戶自主發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)。對(duì)貧困戶發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)，財(cái)政扶貧資金全部采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式進(jìn)行，杜絕直接發(fā)錢(qián)發(fā)物。2018年全區(qū)共發(fā)放以獎(jiǎng)代補(bǔ)財(cái)政扶貧資金19.7億元，惠及65.68萬(wàn)戶貧困戶。

　　加大資金投入，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2018年廣西農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳共爭(zhēng)取到中央和自治區(qū)資金69.8億元，其中中央資金51.63億元，自治區(qū)資金18.17億元。納入統(tǒng)籌整合的資金共11.8億元，切塊下達(dá)54個(gè)貧困縣6.95億元，由貧困縣結(jié)合當(dāng)?shù)孛撠毠?jiān)產(chǎn)業(yè)扶貧任務(wù)，自主安排組織項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、資金安排。同時(shí)，加強(qiáng)財(cái)政資金使用監(jiān)管，組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)檢查和內(nèi)部審計(jì)工作，配合審計(jì)、財(cái)政等部門(mén)開(kāi)展項(xiàng)目資金專項(xiàng)檢查、巡查和審計(jì)等工作，防范財(cái)政資金使用和管理風(fēng)險(xiǎn)。另外，爭(zhēng)取組織實(shí)施4億美元的世界銀行貸款廣西扶貧示范項(xiàng)目，推進(jìn)28個(gè)國(guó)家和自治區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社，開(kāi)展培育新型職業(yè)農(nóng)民等農(nóng)村教育。

　　加強(qiáng)指導(dǎo)培訓(xùn)，積極培育主體。組建100個(gè)自治區(qū)級(jí)產(chǎn)業(yè)扶貧專家服務(wù)團(tuán)，在主要農(nóng)時(shí)季節(jié)、重要物候期、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)關(guān)鍵時(shí)期，分赴各地開(kāi)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和幫扶指導(dǎo)。組織開(kāi)展廣西產(chǎn)業(yè)扶貧2018春季大培訓(xùn)和秋冬季大培訓(xùn)，共計(jì)培訓(xùn)17.4萬(wàn)名基層幫扶人員和38.8萬(wàn)戶貧困戶，編印技術(shù)資料87.5萬(wàn)份，發(fā)放貧困戶技術(shù)資料22.48萬(wàn)份。采取政策引導(dǎo)、財(cái)政支持、示范推進(jìn)等措施，加大力度推動(dòng)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育發(fā)展，大力推行示范區(qū)帶動(dòng)、企業(yè)帶動(dòng)、合作社帶動(dòng)和貧困群眾自種自養(yǎng)的“三帶一自”模式，積極推廣訂單幫扶、股份合作、生產(chǎn)托管等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推進(jìn)貧困村、貧困戶與經(jīng)營(yíng)主體有效對(duì)接。全區(qū)有農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等各類(lèi)農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體6.44萬(wàn)家，其中貧困村有8817家，帶動(dòng)23.46萬(wàn)戶貧困戶；貧困村建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地（園）3500多個(gè)，帶動(dòng)8.44萬(wàn)戶貧困戶。

　　培育農(nóng)業(yè)品牌，促進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接。2018年，全區(qū)54個(gè)貧困縣認(rèn)定無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品468個(gè)，累計(jì)認(rèn)證面積157.32萬(wàn)畝；認(rèn)定綠色食品102個(gè)、累計(jì)認(rèn)證面積62.73萬(wàn)畝；認(rèn)定有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品113個(gè)、認(rèn)證面積4.71萬(wàn)畝；獲得農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)產(chǎn)品64個(gè)。舉辦中國(guó)-東盟農(nóng)業(yè)國(guó)際合作展、廣西名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、全國(guó)茉莉花文化節(jié)、全區(qū)茶葉展銷(xiāo)會(huì)等展會(huì)，參加中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、中國(guó)國(guó)際茶業(yè)博覽會(huì)、中國(guó)國(guó)際薯業(yè)博覽會(huì)、產(chǎn)業(yè)扶貧在行動(dòng)——貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接大型公益活動(dòng)等活動(dòng)，開(kāi)展廣西柑橘產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接會(huì)、生鮮優(yōu)質(zhì)水果產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接會(huì)等對(duì)接會(huì)，推介推廣貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售。打造了“廣西好嘢”總標(biāo)識(shí)，建立了廣西農(nóng)業(yè)品牌目錄制度，成為全國(guó)建立品牌目錄制度省區(qū)前三強(qiáng)。2018年，橫縣茉莉花、橫縣茉莉花茶、欽州大蠔、昭平茶、富川臍橙等品牌躋身全國(guó)區(qū)域品牌百?gòu)?qiáng)。覃塘毛尖等11個(gè)農(nóng)產(chǎn)品榮獲第五屆世界硒產(chǎn)品博覽交易會(huì)中國(guó)名優(yōu)硒產(chǎn)品、中國(guó)特色硒產(chǎn)品稱號(hào)。

　　落實(shí)粵桂協(xié)作，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)合作。2018年，廣西先后舉辦了“央企名企助力鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)項(xiàng)目大投資廣西行”重大項(xiàng)目簽約儀式、第14屆廣西名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品（廣州）交易會(huì)、新時(shí)代新征程新機(jī)遇—2018廣西（深圳）投資合作推介會(huì)、粵桂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)作投資合作項(xiàng)目推介洽談會(huì)等一系列招商引資活動(dòng)。積極配合廣東相關(guān)部門(mén)，共同推動(dòng)龍州縣北部灣食用菌產(chǎn)業(yè)（核心）示范區(qū)和鳳山縣核桃產(chǎn)業(yè)（核心）示范區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)貧困地區(qū)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提質(zhì)增效。堅(jiān)持走出去和引進(jìn)來(lái)并重，加大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目推介和精準(zhǔn)招商，開(kāi)展了“央企名企助力鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)項(xiàng)目大投資廣西行”系列活動(dòng)，促成正大集團(tuán)、正邦、以色列納安丹吉安、菜大師等一批知名企業(yè)到廣西投資合作。2018年，全區(qū)新引進(jìn)區(qū)外境內(nèi)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目415個(gè)，項(xiàng)目簽約金額621.5億元，增長(zhǎng)15.7%。

　　今后一個(gè)時(shí)期，廣西將全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平總書(shū)記扶貧重要論述為指導(dǎo)，按照“核心是精準(zhǔn)、關(guān)鍵在落實(shí)、確?？沙掷m(xù)”的要求，做優(yōu)做強(qiáng)縣級(jí)“5+2”、貧困村“3+1”特色產(chǎn)業(yè)，提高扶貧產(chǎn)業(yè)規(guī)模、質(zhì)量和效益，使其真正成為貧困群眾增收的“錢(qián)袋子”、貧困地區(qū)發(fā)展的“好路子”。特別要在深入實(shí)施貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)提升工程，大力扶持貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，著力提升新型經(jīng)營(yíng)主體帶貧能力，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧支撐保障能力等方面集中發(fā)力，集中力量推進(jìn)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（廣西農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）

　　轉(zhuǎn)自：農(nóng)民日?qǐng)?bào)

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