云南瀘西“社企共融”產(chǎn)業(yè)模式助農(nóng)增收

　　新鮮蔬菜直供G20峰會(huì)、高原水果出口泰國和馬來西亞、12017戶49190人順利脫貧、農(nóng)民人均可支配收入12378元……云南省瀘西縣施行新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)交出了不錯(cuò)的“成績單”。

　　“我們在全縣推廣‘黨總支+合作社聯(lián)農(nóng)戶連龍頭企業(yè)’的村社合一、社企共融模式，把千家萬戶聯(lián)結(jié)到服務(wù)社中，再將土地、勞動(dòng)力與人才、技術(shù)、信息、資金等生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化配置，使全縣農(nóng)戶成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的參與者、受益者。”瀘西縣縣長莫偉在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)表示，幾年實(shí)踐下來，村集體經(jīng)濟(jì)壯大了，群眾增收渠道拓寬了，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能不斷增強(qiáng)。

　　2017年，瀘西縣出臺(tái)《加快發(fā)展新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)貧困農(nóng)戶全覆蓋實(shí)施方案》，引導(dǎo)農(nóng)民依法有序向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)，開展適度規(guī)模經(jīng)營，把千千萬萬的小農(nóng)生產(chǎn)引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道，從根本上轉(zhuǎn)變一家一戶分散的家庭經(jīng)營方式，推動(dòng)全縣“煙果菜花藥畜”等特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展。

　　方案出臺(tái)的當(dāng)年，瀘西全縣81個(gè)行政村注冊成立農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)服務(wù)社，9.1萬個(gè)農(nóng)民家庭、35.5萬農(nóng)民全部加入服務(wù)社。農(nóng)民紛紛以土地入股、資金入股、社會(huì)化服務(wù)入股，多種合作模式如雨后春筍在紅高原破土而出。

　　“我現(xiàn)在是蔬菜基地里的一名長期工，每月工資2500元，有了穩(wěn)定的收入。”在明康匯生態(tài)農(nóng)業(yè)集團(tuán)瀘西種植公司的蔬菜基地里，金馬鎮(zhèn)爵冊村村民王秀梅一邊采收蔬菜，一邊開心地說，不用外出打工，在家門口就能賺錢，她家去年就摘掉了“窮帽子”。

　　2014年，王秀梅流轉(zhuǎn)了4畝土地給明康匯公司，今年租金漲到每畝1500元，明年每畝還要漲100元。爵冊村的大多數(shù)村民“近水樓臺(tái)”地享受到了明康匯公司帶來的紅利。

　　明康匯借G20峰會(huì)一炮走紅。2016年，明康匯累計(jì)向G20峰會(huì)供應(yīng)了13車次72噸新鮮蔬菜，讓瀘西成為峰會(huì)名副其實(shí)的“菜園子”。該公司采取國內(nèi)最嚴(yán)格的生態(tài)蔬菜種植全程可追溯管理品控體系，實(shí)施科學(xué)的測土囤肥體系，保證土壤的可持續(xù)發(fā)展利用。

　　同樣，5年前就扎根瀘西白水鎮(zhèn)的牛牛牧業(yè)，通過“訂單模式、服務(wù)模式、股權(quán)模式”等方式與全縣20余個(gè)村級(jí)綜合服務(wù)社及農(nóng)戶“聯(lián)姻”，輻射帶動(dòng)3500多戶10170人發(fā)展飼草種植。公司還將青貯飼料鍘草工作承包給服務(wù)社，由服務(wù)社組織農(nóng)戶完成加工并收取服務(wù)費(fèi)。

　　2014年至2018年，牛牛牧業(yè)累計(jì)收購飼草飼料15萬噸，帶動(dòng)建檔立卡戶506戶1860人實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值387萬元，戶均增收7600元。支付服務(wù)社農(nóng)戶飼料鍘草服務(wù)費(fèi)343萬元。

　　為了讓服務(wù)社產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，當(dāng)?shù)卣膭?lì)集體所有的土地、林地、壩塘、公房等資產(chǎn)也投入到服務(wù)社中，推行土地入股、土地托管、聯(lián)耕聯(lián)種等多種經(jīng)營方式，進(jìn)一步強(qiáng)化與合作社、龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶等新型經(jīng)營主體的利益聯(lián)結(jié)。

　　“為解決服務(wù)社資金問題，政府改變了以往把各類產(chǎn)業(yè)資金直補(bǔ)給個(gè)體和私營實(shí)體的做法，而是整合蔬菜產(chǎn)業(yè)培植獎(jiǎng)補(bǔ)資金、生豬大縣調(diào)出資金、冷庫建設(shè)補(bǔ)助資金投入81個(gè)村級(jí)服務(wù)社。”莫偉說，瀘西縣還在全省率先開展鄉(xiāng)村振興貸，銀行按財(cái)政注入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的10倍、20倍對(duì)新型經(jīng)營主體發(fā)放貸款，滿足農(nóng)村新型經(jīng)營主體的融資需求。

　　通過項(xiàng)目上“拉”、資金上“扶”、技術(shù)上“帶”，越來越多的農(nóng)民參與規(guī)模經(jīng)營、現(xiàn)代生產(chǎn)，有效提高了土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)力，提升了農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營水平，打通了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連接農(nóng)產(chǎn)品加工、物流銷售、休閑旅游的路徑，促進(jìn)了三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　2018年，瀘西縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值75.96億元，增長15.68%。貧困發(fā)生率由2014年的15.4%降至1.26%，成功退出貧困縣序列。目前，全縣已建成優(yōu)質(zhì)水果基地26.61萬畝、標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜基地14萬畝、花卉苗木基地1.3萬畝、生物產(chǎn)業(yè)基地7.7萬畝，國家級(jí)省級(jí)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場7個(gè)、規(guī)模養(yǎng)殖場156個(gè)。32家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、370個(gè)專業(yè)合作社、54個(gè)家庭農(nóng)場和81個(gè)服務(wù)社同頻共振，“煙果菜花藥畜”特色產(chǎn)業(yè)品牌效應(yīng)日益彰顯。（記者 王冰）

　　轉(zhuǎn)自：中國產(chǎn)經(jīng)新聞報(bào)

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