遼寧產(chǎn)業(yè)扶貧與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合 形成扶貧新局面

　　9月6日，建昌縣小德?tīng)I(yíng)子鄉(xiāng)賈家屯村扶貧車(chē)間內(nèi)，54歲的李永華埋頭穿針引線，熟練地操作縫紉機(jī)。靠做工每月2000元左右的收入，李永華穩(wěn)穩(wěn)脫了貧。

　　“扶貧工廠建到村里，農(nóng)閑進(jìn)廠，農(nóng)忙下地，掙錢(qián)看家兩不誤。”李永華很滿(mǎn)足。

　　這個(gè)扶貧車(chē)間，最多時(shí)曾吸納28名建檔立卡貧困人口，她們?cè)趯?shí)現(xiàn)農(nóng)村婦女向產(chǎn)業(yè)工人身份轉(zhuǎn)換的同時(shí)，也通過(guò)勤勞的雙手過(guò)上了好日子。如今，還在車(chē)間工作的貧困人口只剩下十來(lái)人。

　　行走在田間鄉(xiāng)野，脫貧攻堅(jiān)的熱潮涌動(dòng)，一項(xiàng)項(xiàng)創(chuàng)新舉措有效實(shí)施，一個(gè)個(gè)扶貧項(xiàng)目落地生根，一戶(hù)戶(hù)困難人家創(chuàng)收脫貧。

　　多年來(lái)，消除貧困、改善民生的努力從未停歇。上世紀(jì)80年代，遼寧省開(kāi)始實(shí)施有組織的扶貧，扶貧方式也由救濟(jì)式向開(kāi)發(fā)式升級(jí)。

　　2015年11月，遼寧省吹響全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的號(hào)角。

　　數(shù)字無(wú)聲勝有聲。全省貧困人口由1985年末的360萬(wàn)人減少至目前的13.02萬(wàn)人，貧困人口占比從16%下降至0.6%；同期遼寧省貧困線標(biāo)準(zhǔn)逐年提高，由240元上調(diào)至3442元。

　　脫貧不是終點(diǎn)，小康才是目標(biāo)。今日之遼寧，正向著這一目標(biāo)奮力奔跑。

　　強(qiáng)決心 精準(zhǔn)扶貧一個(gè)不能少

　　一場(chǎng)雨后，韭菜地里野草瘋長(zhǎng)。這可是北票市章吉營(yíng)鄉(xiāng)偏石村貧困戶(hù)張國(guó)的脫貧營(yíng)生，自己殘疾、妻子患病，咋辦？

　　“別怕，有黨和政府，還有我們，一個(gè)困難群眾都不會(huì)落下。”旨在落實(shí)精準(zhǔn)扶貧，解決服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題，當(dāng)?shù)赜牲h員干部、駐村工作隊(duì)員等組成的志愿服務(wù)隊(duì)活躍在扶貧一線。志愿隊(duì)員挽袖下地，承諾擲地有聲。

　　所謂貧有百樣、困有千種。“精準(zhǔn)滴灌”替代“大水漫灌”是時(shí)代所需，更是時(shí)代選擇。

　　——精確到人，扶持對(duì)象精準(zhǔn)。進(jìn)村入戶(hù)精準(zhǔn)識(shí)別，基本摸清遼寧省貧困人口分布、致貧原因、脫貧需求等“家底”；通過(guò)“回頭看”“大普查、大排查”，完善動(dòng)態(tài)管理，確保應(yīng)扶盡扶，為“五個(gè)一批”分類(lèi)扶持準(zhǔn)備了條件。

　　——因貧施策，項(xiàng)目安排精準(zhǔn)。全省上下，扶貧干部根據(jù)每家每戶(hù)致貧原因、致富意愿、致富能力等綜合情況，為一家一戶(hù)量身定制了脫貧計(jì)劃，“一戶(hù)一策”全面推行。

　　精準(zhǔn)，激發(fā)了全省扶貧一線的活力，涌現(xiàn)出一大批精準(zhǔn)脫貧模式和經(jīng)驗(yàn)典型：朝陽(yáng)“疊加式”產(chǎn)業(yè)扶貧、葫蘆島市南票區(qū)因地制宜危房改造、岫巖滿(mǎn)族自治縣“三上墻”的精準(zhǔn)管理、寬甸滿(mǎn)族自治縣電商扶貧經(jīng)驗(yàn)……

　　積跬步而至千里，積寸功而求全勝。

　　扶貧越到最后關(guān)頭，“骨頭”越硬，越需定力和毅力。打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，遼寧決心堅(jiān)定、行動(dòng)有力——

　　全局聚焦脫貧攻堅(jiān)。“五級(jí)書(shū)記抓扶貧”機(jī)制成形，層層立下軍令狀、責(zé)任書(shū)，扎實(shí)開(kāi)展“遍訪貧困對(duì)象”，以上率下推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作落實(shí)。

　　重點(diǎn)聚焦貧困縣。目前5個(gè)省級(jí)貧困縣、128個(gè)貧困村是遼寧省脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)，事關(guān)如期解決區(qū)域性整體貧困問(wèn)題。扶貧資金、項(xiàng)目、政策正向這些地區(qū)傾斜，為決勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役打牢基礎(chǔ)。

　　目標(biāo)聚焦“兩不愁、三保障”。針對(duì)問(wèn)題和短板，遼寧省就義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全、飲水安全等難點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力。

　　暖人心 扶貧路上“大手拉小手”

　　政府出資翻建了新房、幫扶單位送來(lái)羊羔、親朋出錢(qián)砌了院墻、醫(yī)院定時(shí)定量送藥……遼陽(yáng)縣下達(dá)河鄉(xiāng)下達(dá)河村，貧困戶(hù)喬貴富被多重溫暖包圍，日子越來(lái)越敞亮。

　　放眼全省，對(duì)“喬貴富”們的幫扶實(shí)踐，如一場(chǎng)“大手拉小手”的同行。

　　駐村工作隊(duì)來(lái)了。2018年2月起，遼寧省選派的1.2萬(wàn)名素質(zhì)好、懂經(jīng)濟(jì)、有經(jīng)驗(yàn)的干部陸續(xù)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職或進(jìn)村擔(dān)任第一書(shū)記，覆蓋全省593個(gè)經(jīng)濟(jì)困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1.17萬(wàn)個(gè)貧困村。

　　結(jié)對(duì)子包扶的機(jī)關(guān)干部來(lái)了。針對(duì)不在重點(diǎn)扶貧村的貧困人口，鐵嶺全面啟動(dòng)機(jī)關(guān)干部結(jié)對(duì)包扶活動(dòng)，確保非重點(diǎn)扶貧村的貧困戶(hù)都有一名機(jī)關(guān)干部包扶。

　　愛(ài)心企業(yè)也來(lái)了。朝陽(yáng)是全省貧困程度最深、脫貧任務(wù)最重的地區(qū)，寶聯(lián)勇久朝陽(yáng)市科技有限公司采取“龍頭企業(yè)+農(nóng)村合作社+貧困戶(hù)”的扶貧模式，在朝陽(yáng)地區(qū)建了47個(gè)扶貧工廠，安置就業(yè)及輔助就業(yè)1700余人。

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　　政府主導(dǎo)、定點(diǎn)扶貧、對(duì)口幫扶、社會(huì)各界參與的精準(zhǔn)扶貧大格局已在遼寧省形成。同時(shí)扶貧開(kāi)發(fā)模式也由重“輸血”向重“造血”轉(zhuǎn)變。

　　外部支持有力，催化出的內(nèi)生動(dòng)力澎湃。

　　建昌縣新開(kāi)嶺鄉(xiāng)青山村，66歲的蔣國(guó)平雖然患有心臟病，但精神頭十足，每天忙著侍弄9頭大牛和52只羊。精準(zhǔn)扶貧幫他找對(duì)路子，日子過(guò)得一年比一年紅火。

　　如今的青山村，大家嘮的是發(fā)展是致富，2016年年底全村脫貧銷(xiāo)號(hào)以來(lái)，115戶(hù)像蔣國(guó)平一樣的貧困戶(hù)無(wú)一返貧。

　　辦法總比困難多。在義縣，這里創(chuàng)建了2個(gè)國(guó)家級(jí)、5個(gè)省級(jí)巾幗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，帶動(dòng)農(nóng)村婦女2.7萬(wàn)人，增收5000多萬(wàn)元。

　　帶著真情，帶著責(zé)任，聚力脫貧攻堅(jiān)。群眾不脫困，幫扶不松手。

　　增信心 產(chǎn)業(yè)富民“前引后推”

　　農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看支部。

　　建平縣榆樹(shù)林子鎮(zhèn)下窯溝村過(guò)去“一窮二白”，十里八村甚至有“有女不嫁下窯溝”的說(shuō)法。

　　窮則思變。村干部、黨員帶頭扣大棚，通過(guò)致富的示范效應(yīng)帶領(lǐng)村民一步步發(fā)展，全村已建起3000畝地的標(biāo)準(zhǔn)棚，最終靠棚菜產(chǎn)業(yè)甩掉“窮帽”邁進(jìn)“富門(mén)”?，F(xiàn)在外村姑娘嫁過(guò)來(lái)，不問(wèn)縣城有沒(méi)有房，只問(wèn)家里有沒(méi)有棚。

　　產(chǎn)業(yè)是脫貧之基、富民之源。

　　遼寧在全省確定2937個(gè)貧困村，并以村為基礎(chǔ)制定扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃，其中，產(chǎn)業(yè)扶貧被放在了突出位置。

　　依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫助貧困戶(hù)脫貧致富，最核心的是人。

　　桓仁滿(mǎn)族自治縣統(tǒng)籌各貧困村實(shí)際情況，有針對(duì)性地選派優(yōu)秀干部駐村，使全部貧困村的黨組織班子得到精準(zhǔn)優(yōu)化。朝陽(yáng)市在實(shí)踐中考察檢驗(yàn)選派干部，樹(shù)立起憑業(yè)績(jī)用人的鮮明導(dǎo)向，使基層黨員和干部投身脫貧攻堅(jiān)的積極性和主動(dòng)性空前高漲。

　　同時(shí)，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，深化農(nóng)村改革漸次推進(jìn)，遼寧正以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作全局，把產(chǎn)業(yè)扶貧與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合，形成了產(chǎn)業(yè)扶貧、農(nóng)村振興發(fā)展的新局面。

　　新局之下，富農(nóng)產(chǎn)業(yè)遍地開(kāi)花：北鎮(zhèn)市中安鎮(zhèn)富有村摘帽后依托提檔升級(jí)笤帚加工業(yè)，年銷(xiāo)300多萬(wàn)把，不僅脫貧而且致富；喀喇沁左翼蒙古族自治縣羊角溝鎮(zhèn)十八臺(tái)村靠“能人”帶動(dòng)，全村養(yǎng)牛存欄一年多陡升10倍，村民日子越過(guò)越“牛氣”……

　　當(dāng)前，全面小康正處于決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵階段，遼寧省正全面發(fā)力、盡銳出戰(zhàn)，增長(zhǎng)板、補(bǔ)短板，為完成“歷史大考”，交上一份經(jīng)得起時(shí)間、經(jīng)得起人民檢驗(yàn)的優(yōu)異答卷！

　　轉(zhuǎn)自：遼寧日?qǐng)?bào)

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