河南開封：“三股勁”擰成脫貧一股繩

　　金秋時(shí)節(jié)，在河南省開封市蘭考縣葡萄架鄉(xiāng)杜寨村蜜瓜大棚里，圓溜溜的蜜瓜掛滿了瓜藤。這些一年兩熟、香甜多汁的蜜瓜壓茬上市，北上北京、南下深圳，一個(gè)幾斤重的蜜瓜能賣到上百元。

　　蘭考牢牢抓住“兩業(yè)”扶貧（產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)扶貧）的“牛鼻子”，雞鴨牛羊驢養(yǎng)殖蓬勃興起，確保建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)就業(yè)全覆蓋，探索出了一條“龍頭企業(yè)做兩端，農(nóng)民群眾干中間，普惠金融惠全鏈”的產(chǎn)業(yè)帶貧穩(wěn)定增收模式……

　　“脫貧攻堅(jiān)到了攻堅(jiān)拔寨、決戰(zhàn)決勝的緊要關(guān)頭，我們不僅要學(xué)習(xí)蘭考可復(fù)制、可借鑒、可推廣的產(chǎn)業(yè)扶貧模式，更要學(xué)習(xí)蘭考干部的作風(fēng)，大力弘揚(yáng)焦裕祿同志的‘三股勁’，用‘拼上老命大干一場’的決心堅(jiān)決打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。”開封市委書記侯紅說。

　　親勁——“三包三聯(lián)三訪”凝民心

　　沉下身、靜下心，扎穩(wěn)腳步紉準(zhǔn)針；沉下身、摸實(shí)情，靜下心解難題，干起來求實(shí)效。今年5月以來，開封市建立“三包三聯(lián)三訪”制度，市級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)聯(lián)村、縣級領(lǐng)導(dǎo)包村聯(lián)戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包戶聯(lián)人，遍訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村、貧困戶。市四大班子領(lǐng)導(dǎo)分包任務(wù)最重的鄉(xiāng)村，每周至少利用一天時(shí)間到分包的縣、鄉(xiāng)、村蹲點(diǎn)指導(dǎo)、解決問題。

　　脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場，正是干部作風(fēng)的大考場。嚴(yán)實(shí)作風(fēng)哪里來？堅(jiān)持從嚴(yán)考核，推動(dòng)真抓實(shí)干。截至7月底，開封市級領(lǐng)導(dǎo)“三包三聯(lián)三訪”入戶調(diào)研274次，發(fā)現(xiàn)并交辦解決問題139件。每周周一8時(shí)30分，市委按照開短會(huì)、說實(shí)事的原則召開視頻會(huì)議，對“三包三聯(lián)三訪”工作中發(fā)現(xiàn)的問題統(tǒng)一向縣區(qū)進(jìn)行交辦。同時(shí)，堅(jiān)持問題整改核查機(jī)制，確保每周周一交辦的問題當(dāng)日傳達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，并通過暗訪和專項(xiàng)巡察等各項(xiàng)機(jī)制，讓問題真正落實(shí)、見底見效。

　　脫貧任務(wù)較重的杞縣，實(shí)行了縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)每周至少駐村一晚制度，每周提交駐村發(fā)現(xiàn)的問題及意見、建議，確保問題集中解決、各項(xiàng)部署落到實(shí)處。

　　韌勁——找準(zhǔn)突破口啃“硬骨頭”

　　盯緊“硬骨頭”，苦干動(dòng)真功，狠抓責(zé)任落實(shí)。開封堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的突破口、檢驗(yàn)干部能力的新標(biāo)桿。今年以來，全市深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，把脫貧攻堅(jiān)啃“硬骨頭”當(dāng)作“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要實(shí)踐，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，進(jìn)一步嚴(yán)紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)能力，大力弘揚(yáng)焦裕祿同志的“三股勁”，響鼓重錘、聚力攻堅(jiān)，全面推廣“蘭考經(jīng)驗(yàn)”，市、縣兩級行業(yè)部門組建“1+1+1+2”（單位負(fù)責(zé)人+主抓副職+科室負(fù)責(zé)人+2名工作人員）專職扶貧隊(duì)伍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面組建“1+1+1+5”（鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記+黨委副書記+扶貧專干+5名以上工作人員）專職扶貧隊(duì)伍，擰成一股繩，鉚足一股勁，科學(xué)調(diào)度各縣區(qū)、行業(yè)部門和派駐單位，有效統(tǒng)攬全市脫貧攻堅(jiān)工作，更加精準(zhǔn)推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任、政策、工作落實(shí)落細(xì)，推動(dòng)各級黨員干部沉下去發(fā)現(xiàn)問題、靜下來研究政策、出真招破解難題。

　　截至目前，開封市建檔立卡貧困人口265527人中已脫貧205941人，406個(gè)貧困村已出列362個(gè)，貧困發(fā)生率由2013年的4.65%下降至1.46%。

　　拼勁——任務(wù)逐個(gè)布置，問題現(xiàn)場交辦

　　一把手責(zé)任咋落實(shí)？既掛帥也出征，不僅細(xì)化“作戰(zhàn)圖”，也要帶好“沖鋒隊(duì)”。在黨政正職雙組長的基礎(chǔ)上，開封市設(shè)立了13個(gè)重大專項(xiàng)工作指揮部，制定了2019年實(shí)現(xiàn)全年減少農(nóng)村貧困人口3.3萬人、實(shí)現(xiàn)44個(gè)貧困村脫貧退出的年度目標(biāo)，先后出臺了《開封市2019年脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn)》《開封市脫貧攻堅(jiān)“三包三聯(lián)三訪”工作方案》《開封市脫貧攻堅(jiān)工作月度考核評價(jià)實(shí)施方案》等文件，侯紅、市長高建軍對有脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的縣（區(qū)）委書記逐個(gè)交單子、交任務(wù)，全市上下政治站位進(jìn)一步提升，領(lǐng)導(dǎo)力量、優(yōu)秀干部、各方資金等優(yōu)質(zhì)資源向脫貧一線聚集。

　　開封市還強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制度，明確“縣區(qū)主體、部門主責(zé)”，完善“市級統(tǒng)籌調(diào)度、部門牽頭推進(jìn)、縣區(qū)負(fù)責(zé)落實(shí)、鄉(xiāng)村具體實(shí)施”的責(zé)任體系。全市建立“日調(diào)度、周交辦、月點(diǎn)評”制度，專項(xiàng)指揮部每天調(diào)度脫貧攻堅(jiān)工作；每周周一上午，市黨政班子主要領(lǐng)導(dǎo)召開脫貧攻堅(jiān)問題交辦會(huì)，向縣區(qū)交辦整改問題，同時(shí)縣區(qū)提交需由市里統(tǒng)籌解決的問題，以強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和高效率的協(xié)調(diào)推動(dòng)落實(shí)；每月由各專項(xiàng)指揮部對縣區(qū)和部門工作點(diǎn)評排序，落后縣區(qū)和部門一把手接受約談，并在市委常委會(huì)上作表態(tài)發(fā)言。

　　侯紅、高建軍、市委副書記秦保強(qiáng)作為“五級書記”的關(guān)鍵人，全力投入脫貧攻堅(jiān)工作。縣區(qū)黨委、政府每月至少研究一次脫貧攻堅(jiān)工作，黨政正職每月至少要有5個(gè)工作日用于扶貧。

　　“干部必須沉下去，作風(fēng)才能實(shí)起來。干部離基層越近，離形式主義、官僚主義就越遠(yuǎn)。”侯紅表示，“全市黨員干部要守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，大力學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿同志的‘三股勁’，以最大的親勁、韌勁和拼勁打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。”（焦宇煒  記者 張培奇 范亞旭）

　　轉(zhuǎn)自：農(nóng)民日報(bào)

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