大興安嶺南麓集中連片特困地區(qū)精準(zhǔn)扶貧“拔窮根”

　　大興安嶺是我國(guó)最大的原始林區(qū)，而它的南麓同時(shí)也是我國(guó)最貧困的地區(qū)，屬于全國(guó)14個(gè)集中連片特困地區(qū)之一。近些年，隨著脫貧攻堅(jiān)的深入實(shí)施，大興安嶺南麓集中連片特困地區(qū)發(fā)生了翻天覆地的變化，貧困人口接連“拔窮根”“甩窮帽”，過(guò)上了好日子。如今，除了茫茫綠色林海，林下的幸福生活成了大興安嶺南麓又一道亮麗風(fēng)景線。

　　告別饑寒苦愁：衣食住行“換新天”

　　大興安嶺南麓片區(qū)主要包括內(nèi)蒙古自治區(qū)、吉林省、黑龍江省22個(gè)旗縣市區(qū)，片區(qū)總面積14.5萬(wàn)平方公里，是我國(guó)東北部的貧中之貧、困中之困，2010年1274元扶貧標(biāo)準(zhǔn)以下的農(nóng)村人口有67.6萬(wàn)人，貧困發(fā)生率為12%。黨的十八大以來(lái)，三省區(qū)圍繞“兩不愁三保障”下苦功，大興安嶺南麓片區(qū)貧困人口吃、穿、教育、醫(yī)療、住房都發(fā)生了顯著變化。

　　幸福屯位于吉林省白城市通榆縣，水質(zhì)不好，是這個(gè)偏遠(yuǎn)村莊幾十年來(lái)的大問(wèn)題。2019年，危房改造、鋪水泥路，幸福屯里的好事接二連三，可最讓村民高興的事情莫過(guò)于隨著精準(zhǔn)扶貧的深入，家家通了自來(lái)水。62歲的村民代紅得意地?cái)Q開(kāi)水龍頭，只見(jiàn)清澈的自來(lái)水嘩嘩直流。“以后子孫后代再不用像我們這樣滿(mǎn)口黃板牙了！”

　　在內(nèi)蒙古興安盟阿爾山市，氣溫低至零下30攝氏度，而貧困戶(hù)顧長(zhǎng)云家里卻暖意融融。顧長(zhǎng)云一直沒(méi)有自己的房子，拉扯著兒子到處投親靠友“借居”了幾十年，疾病纏身，吃喝犯愁。2016年，借助易地扶貧搬遷，娘倆沒(méi)花一分錢(qián)住進(jìn)了幸福家園小區(qū)的房子里。“娘倆終于能安心過(guò)日子了！”顧長(zhǎng)云高興地說(shuō)，自己現(xiàn)在靠制作樹(shù)皮畫(huà)、上山采蘑菇賺到錢(qián)，也脫了貧。

　　幸福屯、顧長(zhǎng)云家發(fā)生的變化，僅是大興安嶺南麓片區(qū)的一個(gè)縮影。內(nèi)蒙古興安盟、吉林白城市、黑龍江齊齊哈爾市和綏化市是大興安嶺南麓片區(qū)脫貧攻堅(jiān)最重要的4個(gè)盟市。興安盟通過(guò)實(shí)施“一改一遷一安置”政策，累計(jì)解決了4.05萬(wàn)戶(hù)貧困群眾住房安全問(wèn)題，今年底將實(shí)現(xiàn)貧困群眾危房清零。白城市大力推進(jìn)教育扶貧，2019年對(duì)7477名貧困家庭學(xué)生實(shí)行跟蹤幫扶、分類(lèi)救助，沒(méi)有發(fā)生因貧輟學(xué)現(xiàn)象。齊齊哈爾市2016年至今貧困人口參保率達(dá)到100%，累計(jì)補(bǔ)貼醫(yī)保繳費(fèi)1.27億元，報(bào)銷(xiāo)醫(yī)療費(fèi)11.04億元，惠及貧困人口21.8萬(wàn)人次。

　　鉚足力氣增收：產(chǎn)業(yè)扶貧更有后勁

　　內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江三省區(qū)近年來(lái)將產(chǎn)業(yè)扶貧作為片區(qū)貧困人口“拔窮根”、防止返貧的最有效方式來(lái)大力推進(jìn)，各地創(chuàng)造性地開(kāi)展了“菜單式”“托管式”“資產(chǎn)收益式”等產(chǎn)業(yè)扶貧模式，實(shí)現(xiàn)了到戶(hù)產(chǎn)業(yè)施策全覆蓋，激發(fā)了貧困人口“造血”的內(nèi)生動(dòng)力。

　　白城市鎮(zhèn)賚縣的特色養(yǎng)殖扶貧基地里，一頭頭黑色的和牛悠閑地臥在草墊上。自動(dòng)加熱飲水機(jī)、電動(dòng)通風(fēng)系統(tǒng)、定時(shí)音樂(lè)放送……和牛過(guò)著神仙一樣的生活。而它們從出生到出欄，貧困戶(hù)都能從中增收。鎮(zhèn)賚縣和合牧業(yè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理張會(huì)臣給記者算了筆賬：和牛產(chǎn)犢是利用當(dāng)?shù)刎毨?hù)的母牛作為母體，產(chǎn)一頭牛犢比普通牛犢多賣(mài)1000元，年產(chǎn)牛犢1000多頭，帶動(dòng)100多戶(hù)增收；小牛吃的是青貯飼料，以每噸350元的價(jià)格收購(gòu)，帶動(dòng)貧困戶(hù)300余戶(hù)；成牛改喂稻草，以每噸460元收購(gòu)，帶動(dòng)周邊貧困戶(hù)500余戶(hù)。

　　在興安盟，5個(gè)國(guó)貧旗縣的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目各具特色?？茽柷哂乙碇衅焓?ldquo;中國(guó)蒙古族刺繡文化之鄉(xiāng)”，目前刺繡產(chǎn)業(yè)覆蓋173個(gè)行政村，參與人數(shù)達(dá)21000人，其中貧困人口2895人，2018年貧困人口依托刺繡人均增收約2000元。阿爾山市是東北地區(qū)著名的旅游城市，市里通過(guò)“旅游+五小經(jīng)濟(jì)”的模式帶動(dòng)貧困人口脫貧。2018年，阿爾山市實(shí)現(xiàn)旅游收入53億元，較2013年增長(zhǎng)280%。此外，突泉縣靠養(yǎng)牛，扎賚特旗靠種大米，科爾沁右翼前旗靠制作粉條，都成功帶動(dòng)了貧困人口增收致富。

　　做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，不僅促進(jìn)了貧困人口穩(wěn)定脫貧，更為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興及地區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在興安盟，5個(gè)國(guó)貧旗縣由北京市5個(gè)區(qū)對(duì)口幫扶，僅2019年就有8家北京企業(yè)落地興安盟，完成投資3億元，帶動(dòng)貧困人口2133人。白城市推廣“雙帶四增”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，2018年落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目1442個(gè)，同時(shí)投入補(bǔ)貼資金1.4億元，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)19.6萬(wàn)戶(hù)。齊齊哈爾市發(fā)揮就業(yè)創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)作用，通過(guò)建立扶貧車(chē)間、設(shè)置公益崗位等舉措，累計(jì)幫助5.67萬(wàn)名貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

　　創(chuàng)造美好明天：幫到根上扶起志氣

　　在興安盟科爾沁右翼前旗脫貧攻堅(jiān)工作總隊(duì)辦公室，有一面畫(huà)著229個(gè)圈的地圖。記者細(xì)問(wèn)才得知，這是總隊(duì)長(zhǎng)陳占英的“扶貧地圖”。從2018年5月?lián)慰傟?duì)長(zhǎng)至今，他一個(gè)村一個(gè)村地訪貧問(wèn)苦。發(fā)現(xiàn)不少村民愛(ài)種果樹(shù)，可又不賺錢(qián)，他趕忙聯(lián)系北京林業(yè)大學(xué)專(zhuān)家來(lái)幫助栽植反季節(jié)盆栽果樹(shù)；發(fā)現(xiàn)村里笨雞、豆包難賣(mài)，他聯(lián)系各方廣建電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)……一年多來(lái)，他走遍旗里229個(gè)行政村，地圖上留下這229個(gè)圈。

　　在大興安嶺南麓片區(qū)，涌現(xiàn)出一批批像陳占英一樣的黨員干部。他們不怕苦、不喊累地走村串戶(hù)，摸準(zhǔn)每一戶(hù)貧困戶(hù)的致貧原因，實(shí)施精準(zhǔn)幫扶。更有一些扶貧干部犧牲在了崗位上，把生命獻(xiàn)給了扶貧工作。他們的用心、用情幫扶，幫到了根上，還扶起了貧困戶(hù)志氣，加速著整個(gè)大興安嶺南麓片區(qū)的脫貧。

　　目前大興安嶺南麓片區(qū)的興安盟、白城市、齊齊哈爾市、綏化市等4盟市貧困發(fā)生率分別降至2018年末的1.8%、1.2%、0.96%、0.94%。

　　高高的興安嶺，正在見(jiàn)證擰成一股繩全力甩掉窮帽子的人們，用勤勞的雙手勾勒著明天的美好生活。（記者 王靖 朱文哲 李雙溪 程子龍 哈爾濱報(bào)道）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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