激發(fā)內(nèi)生動力 杜絕“保姆式”扶貧——湖南開展扶貧扶志綜述

　　去年12月20日，龍山縣靛房鎮(zhèn)山峰村貧困戶田萬發(fā)來到村委會申請脫貧。

　　田萬發(fā)曾不思上進，日子越過越窮。2018年，駐村幫扶工作隊鼓勵他樹立信心，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。經(jīng)過一年多時間的奮斗，田萬發(fā)真的“發(fā)”了。“存欄127頭羊、7頭牛，去年全家收入超過7萬元。”田萬發(fā)說。

　　田萬發(fā)是湖南省大力開展扶貧扶志的一個縮影。脫貧攻堅以來，湖南省改進幫扶方式，杜絕“保姆式”扶貧，通過實施正向激勵、加強技能培訓等措施，破除貧困群眾“等靠要”思想，激發(fā)內(nèi)生動力，實現(xiàn)長久穩(wěn)定脫貧。

　　改進幫扶方式，杜絕“保姆式”扶貧

　　去年12月底，漣源市古塘鄉(xiāng)申家村貧困戶康雄光的養(yǎng)雞場顧客盈門。“每天都有人來購買，2019年收入超4萬元。” 康雄光高興地說。

　　康雄光曾因大鬧村部而出名。2018年，南華大學駐村幫扶工作隊剛進駐申家村，康雄光來到村部大鬧一場，質疑幫扶工作隊員：“教書的，又沒帶什么錢來，如何幫助我們脫貧？”

　　幫扶工作隊引導他參加養(yǎng)殖培訓班，建起了養(yǎng)雞場。2018年，康雄光純收入超3萬元。

　　“扶貧先扶志，必須改變以往給錢給物的幫扶方式，變‘干部干、群眾看’為‘干部群眾一起干’。”南華大學駐申家村幫扶工作隊隊長鄒海貴說，此前，也曾有工作隊來申家村扶貧，主要是送錢送物。可工作隊一走，村民們又陷入了貧困。

　　改進幫扶方式。省扶貧辦出臺《關于深入開展扶貧扶志扶智行動的實施意見》，要求對低保、老弱病殘、惠民政策規(guī)定以外的貧困人口不再簡單發(fā)錢發(fā)物，杜絕“保姆式”扶貧。

　　大力開發(fā)河道清淤、環(huán)衛(wèi)保潔、生態(tài)護林員等就業(yè)扶貧特設崗位，支持貧困群眾通過自己的勞動實現(xiàn)脫貧。全省已有6.9萬名貧困勞動力通過就業(yè)扶貧特崗實現(xiàn)就業(yè)脫貧。

　　各地推廣自建、自管、自營等方式，鼓勵貧困群眾自力更生投工投勞建設美好家園。采取生產(chǎn)獎補、勞務補貼等方式，組織和動員貧困群眾參與鄉(xiāng)村公益工程建設和幫扶項目實施。去年，永順縣貧困戶向德仁僅通過參加村道建設和農(nóng)網(wǎng)改造，務工收入就超過8000元。

　　通過正向激勵，激發(fā)內(nèi)生動力

　　株洲市淥口區(qū)古岳峰鎮(zhèn)白壁村貧困戶李明光以前有點懶。2018年一季度，在淥口區(qū)“脫貧立志、星級創(chuàng)建”活動中，李明光只拿了3顆星。從當年二季度開始，他積極發(fā)展生產(chǎn)，參與村里公益事務等，最終獲得了7顆星。

　　淥口區(qū)將誠信守法、團結友善、勤勞上進等10項內(nèi)容作為評星標準，探索實施“脫貧立志、星級創(chuàng)建”機制，入選國務院扶貧辦編寫的《脫貧攻堅扶貧扶志案例選編》，在全國推廣。

　　正向激勵，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力。省扶貧辦每月選取20名奮戰(zhàn)在脫貧攻堅一線的典型人物，推出“脫貧攻堅群英譜”，在主流媒體宣傳推廣；在全省開展“百名最美扶貧人物”評選，用身邊事教育身邊人。

　　在貧困鄉(xiāng)村，大力開展“星級創(chuàng)新”“文明家庭評選”等正向激勵活動。每周推出“脫貧攻堅光榮榜”，張榜公示脫貧攻堅中的先進村民；通過脫貧攻堅“農(nóng)民夜校”“講習所”“道德講堂”等陣地，組織黨員干部、技術人員、致富帶頭人、脫貧模范等開展扶志教育。請身邊人講述身邊事。

　　上榜“脫貧攻堅群英譜”的湖南七七科技股份有限公司總經(jīng)理楊淑亭，身殘志堅，創(chuàng)辦公司帶領貧困群眾脫貧致富。城步苗族自治縣貧困戶黎相焱曾因腿部殘疾，自卑消沉，看了楊淑亭的事跡，大受感動，樹立信心，成功脫貧。

　　大力推廣以表現(xiàn)換積分、以積分換物品的“愛心公益超市”等自助式幫扶做法，倡樹文明新風、破除陳規(guī)陋習。

　　新晃侗族自治縣華南村創(chuàng)辦“垃圾銀行”，引導村民將煙頭、紙箱等垃圾分類整理，存進“垃圾銀行”，一舉破除了村民亂扔垃圾的陋習。2019年，華南村成為湖南省美麗鄉(xiāng)村建設示范村。

　　加強技能培訓，實現(xiàn)長久穩(wěn)定脫貧

　　“掌握一門技能，從此告別貧困。”省扶貧辦副主任黎仁寅說，我省通過加強技能培訓，支持貧困群眾用自己的辛勤勞動實現(xiàn)長久穩(wěn)定脫貧。

　　按照“一戶一門增收技術、一戶一個增收項目、一戶一個產(chǎn)業(yè)工人”的目標，制定職業(yè)技能培訓方案，開設符合貧困地區(qū)、貧困人口特點的培訓課程。2019年完成貧困勞動力素質提升培訓2.9萬人。

　　組建51個科技專家服務團隊，每年選派6000余名科技特派員和“三區(qū)”科技人才，深入鄉(xiāng)村為貧困戶提供技能培訓，確保每名貧困勞動力至少掌握一門致富技能。

　　東安縣井頭圩鎮(zhèn)蔣家園村貧困戶周二平因缺技術致貧，通過參加鎮(zhèn)里舉辦的養(yǎng)殖培訓班，掌握了養(yǎng)殖技術，如今，不僅脫了貧，還成了村里有名的養(yǎng)殖專業(yè)戶。

　　深入推進技能脫貧千校行動，確定30所技工院校為我省技能脫貧重點院校，對接51個貧困縣實施幫扶專項計劃。實施“雨露計劃”“同心溫暖工程”“陽光工程”等職業(yè)技能培訓。去年，已累計開展農(nóng)村貧困勞動力技能培訓6.23萬人次，對貧困家庭“兩后生”培訓1.27萬人次。

　　去年，我省專門出臺《湖南省職業(yè)技能提升行動實施方案（2019-2021年）》，計劃用3年的時間，面向企業(yè)職工、就業(yè)重點群體、貧困勞動力，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓；對51個貧困縣園區(qū)內(nèi)企業(yè)的貧困勞動力，按現(xiàn)行職業(yè)技能培訓補貼標準目錄規(guī)定的補貼標準上浮70%給予補貼，支持貧困群眾學習掌握一技之長。（奉永成 肖坤林）

　　轉自：湖南日報

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