決勝脫貧攻堅，消費扶貧加力

　　為切實解決扶貧農(nóng)畜產(chǎn)品滯銷問題，多渠道促進對貧困地區(qū)旅游服務(wù)消費等，國家發(fā)改委日前印發(fā)《消費扶貧助力決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅2020年行動方案》，聯(lián)合27個部門和單位開展30項具體行動，持續(xù)釋放消費扶貧政策紅利。

　　擴大扶貧消費規(guī)模

　　以往春節(jié)前后是蘋果銷售的旺季，但今年受疫情影響，陜西米脂縣貧困果農(nóng)的山地蘋果滯銷了。定點幫扶該縣的國家能源集團了解情況后，下屬神東煤炭集團第一時間緊急采購80噸山地蘋果，用于職工食堂配餐，集團工會系統(tǒng)也立即發(fā)動陜西境內(nèi)有關(guān)企業(yè)積極參與，幫助果農(nóng)渡過難關(guān)。

　　看似只是消費端的選擇，對改善貧困地區(qū)居民收入?yún)s有著直接影響?！缎袆臃桨浮肥紫让鞔_進一步擴大對貧困地區(qū)產(chǎn)品和服務(wù)的消費規(guī)模，提出廣泛動員黨政機關(guān)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、國有企事業(yè)單位、軍隊、工青婦等群團組織、行業(yè)協(xié)會商會、民營企業(yè)等各方力量，積極購買貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品，參與消費扶貧。

　　據(jù)發(fā)改委發(fā)布的數(shù)據(jù)，2019年，東部沿海地區(qū)直接采購和幫助銷售貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品483億元，中央和國家機關(guān)、中央企業(yè)直接采購和幫助銷售定點扶貧縣農(nóng)產(chǎn)品154億元，動員引導(dǎo)其他各類國有企事業(yè)單位、民營企業(yè)和社會組織直接采購和幫助銷售貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品超過1000億元，全社會已經(jīng)形成“人人皆可為、人人皆能為”的消費扶貧濃厚氛圍。

　　在中國貿(mào)促會研究院國際貿(mào)易研究部主任趙萍看來，消費扶貧是一項雙贏行動。一方面，許多貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品、手工藝品缺銷路，需要靠消費牽引，為產(chǎn)品找到市場；另一方面，市場對特色優(yōu)質(zhì)的農(nóng)特產(chǎn)品也有需求?！笆袌鲂枨笫欠€(wěn)定的、增長的，一旦供需對接起來，充分發(fā)揮本地優(yōu)勢，脫貧效果也更能持久，貧困地區(qū)有望永遠告別貧困?！壁w萍對本報記者表示。

　　打通流通“瓶頸”

　　消費扶貧如何推進？打通堵點很重要。

　　“貧困地區(qū)之所以容易出現(xiàn)滯銷賣難，究其根源主要還是因為設(shè)施不足、物流不暢、運距較遠、成本較高，還有缺資金、缺技術(shù)、缺人才?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場與信息化司司長唐珂說。

　　針對這些問題，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部此前出臺了一些措施持續(xù)加力。比如在產(chǎn)地市場建設(shè)、市場信息服務(wù)、農(nóng)業(yè)品牌打造、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設(shè)、電商培育和產(chǎn)銷對接等方面，加大對貧困地區(qū)的支持和傾斜力度。

　　《行動方案》再次明確，在打通流通“瓶頸”方面，將加強貧困地區(qū)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施、電子商務(wù)和快遞物流網(wǎng)點建設(shè)，支持貧困地區(qū)參加各類產(chǎn)銷對接活動。

　　此前各方行動已有成效。去年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織了10場“面對面”的貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動，成交150億元；今年自疫情發(fā)生以來，商務(wù)部發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品滯銷信息線上收集發(fā)布平臺的作用，截至3月17日撮合銷售貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品7000余噸。

　　企業(yè)方面，中國電信開發(fā)平臺，組織農(nóng)產(chǎn)品進駐電商銷售，2019年平臺累計接入全國31省區(qū)市、300多個地市消費扶貧工作。2018年以來，銷售的農(nóng)副產(chǎn)品超3.77億元，其中扶貧產(chǎn)品近8000萬元。

　　“酒好也怕巷子深”，趙萍說，貧困地區(qū)由于基礎(chǔ)設(shè)施相對落后、市場主體少，傳遞給市場的信息往往也不充分，消費扶貧面臨信息不對稱等問題。這就需要政府、企業(yè)多搭建橋梁，完善物流、信息基礎(chǔ)設(shè)施等硬件，讓信息流、物流、商流暢通起來，讓更多貧困戶可以“足不出戶”賣全國。

　　提升供給質(zhì)量

　　產(chǎn)品怎樣才能賣得好？質(zhì)量也很關(guān)鍵。

　　枸杞是甘肅古浪縣最重要的經(jīng)濟作物之一。中國化工集團在對口幫扶該縣過程中，為枸杞的大面積種植提供技術(shù)保障，并投資幫扶建設(shè)枸杞精加工車間，增加枸杞附加值。通過擴展銷售渠道、延伸產(chǎn)業(yè)鏈，極大帶動了貧困戶脫貧增收。

　　《行動方案》明確，進一步提升貧困地區(qū)產(chǎn)品和旅游等服務(wù)供給質(zhì)量。例如，支持在貧困地區(qū)建立生產(chǎn)基地，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品供給的規(guī)模化組織化水平，增強農(nóng)產(chǎn)品持續(xù)供給能力；開展農(nóng)產(chǎn)品初加工項目建設(shè)，提高貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品初加工率；引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向貧困地區(qū)縣域、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、易地扶貧搬遷集中安置點和產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚，配套建設(shè)一批特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，為貧困群眾分享消費扶貧紅利提供支撐等。

　　趙萍認(rèn)為，消費扶貧將扶貧行動與市場經(jīng)濟的優(yōu)勝劣汰結(jié)合起來，從長遠發(fā)展來看，需要不斷提升產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量，以滿足消費中日益呈現(xiàn)的品質(zhì)化、個性化趨勢。一方面，要改進農(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn)工藝，提升產(chǎn)品產(chǎn)量，滿足市場一旦打開后可能會快速增長的需求；另一方面，產(chǎn)品質(zhì)量要有所保障，增量不降質(zhì)，保留產(chǎn)品和服務(wù)原有的特色。（記者 李婕）

　　轉(zhuǎn)自：人民日報海外版

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