授人以漁扶貧扶志 中央企業(yè)扶貧投入持續(xù)加碼

　　為如期打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)，中央企業(yè)在疫情防控不放松的前提下，積極復(fù)工復(fù)產(chǎn)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會。同時，央企統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅，對定點(diǎn)扶貧縣繼續(xù)加大投入，持續(xù)利用產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧、基金扶貧等多種形式助力脫貧攻堅。

　　最新數(shù)據(jù)顯示，截至目前，中央企業(yè)定點(diǎn)扶貧的246個貧困縣中，219個已宣布脫貧摘帽或正在檢查驗(yàn)收，約占中央企業(yè)定點(diǎn)扶貧縣數(shù)量的90%；在2019年中央單位定點(diǎn)扶貧考核工作中，評價為“好”和“較好”的中央企業(yè)超過了90%。

　　近日，國資委黨委召開中央企業(yè)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅視頻會議。國資委黨委書記、主任郝鵬強(qiáng)調(diào)，要以更大決心、更強(qiáng)力度幫助貧困地區(qū)，為堅決奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利、確保全面建成小康社會貢獻(xiàn)國資央企力量。

　　5年投入206億元

　　在承擔(dān)定點(diǎn)扶貧任務(wù)的中央單位中，中央企業(yè)是任務(wù)最重的“集團(tuán)軍”——承擔(dān)著246個國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣的定點(diǎn)幫扶任務(wù)，同時，國資委機(jī)關(guān)對口扶貧河北平鄉(xiāng)縣、魏縣。

　　從發(fā)力重點(diǎn)看，中央企業(yè)全面加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)、貧困地區(qū)信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大運(yùn)力投入、完善航線網(wǎng)絡(luò)，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺幫扶模式，幫助貧困種植戶降本增收，大大加快了貧困地區(qū)脫貧進(jìn)程。

　　從難點(diǎn)突破上看，中央企業(yè)聚焦“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)，累計投入近60億元支持云南省打贏“直過民族”脫貧攻堅戰(zhàn)，積極承擔(dān)甘肅東鄉(xiāng)縣布楞溝流域整體連片扶貧開發(fā)任務(wù)，在“三區(qū)三州”定點(diǎn)扶貧縣援建橋梁，解決了3萬多名易地搬遷群眾出行困難。

　　數(shù)據(jù)顯示，2015年以來，中央企業(yè)共投入和引進(jìn)各類幫扶資金206億元，有力促進(jìn)了貧困地區(qū)加快發(fā)展、貧困群眾增收致富。

　　今年以來，國務(wù)院國資委和中央企業(yè)在全力支援疫情防控一線、積極復(fù)工復(fù)產(chǎn)、保障服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行的同時，統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅，堅決助力如期打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)。目前，中央企業(yè)2020年定點(diǎn)扶貧各項指標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，中央企業(yè)努力克服疫情對生產(chǎn)經(jīng)營的不利影響，承諾對246個定點(diǎn)扶貧縣投入無償幫扶資金32.01億元，比上年計劃數(shù)增加6.92億元。

　　產(chǎn)業(yè)扶貧各顯身手

　　脫貧增收，產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)支撐。中央企業(yè)精準(zhǔn)施策，結(jié)合企業(yè)所處行業(yè)領(lǐng)域優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)助力脫貧攻堅，大力培育深度貧困地區(qū)內(nèi)生發(fā)展動力。

　　首先，深入開展新能源扶貧項目。國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)、中國華能、中國大唐、中國華電、國家電投等央企在光照資源豐富的地區(qū)開展光伏扶貧，將大部分收益分配給村集體和“無業(yè)可扶、無力脫困”的貧困群眾。其中，中國華電結(jié)合定點(diǎn)扶貧縣新疆烏恰縣光照資源豐富的優(yōu)勢，在烏恰縣巴音庫魯提村建設(shè)500千瓦光伏發(fā)電項目，項目每年可為村集體帶來60萬元收入，收入列入鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)，均用于貧困戶幫扶；中國國新利用湖北利川資源稟賦，與中廣核合作成立利川風(fēng)力發(fā)電公司，以項目收益反哺其他扶貧項目，輻射帶動周邊特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　其次，精心打造貧困地區(qū)旅游項目。比如，中國旅游集團(tuán)在貧困縣打造“美麗鄉(xiāng)村”精品旅游項目，把定點(diǎn)幫扶的香格里拉尼西鄉(xiāng)黑陶制作發(fā)展為特色體驗(yàn)項目，帶動當(dāng)?shù)卮迕裨鍪?。目前，尼西鄉(xiāng)從事黑陶制作的村民戶均年收入達(dá)八九萬元。華僑城集團(tuán)深耕文旅融合，發(fā)掘貴州三穗、天柱兩縣乃至黔東南州全域旅游潛力，深挖苗侗民族歷史文化特色，完善景區(qū)運(yùn)營管理和基礎(chǔ)設(shè)施，將旅游資源轉(zhuǎn)化為居民實(shí)打?qū)嵉氖杖?。中國三峽集團(tuán)結(jié)合重慶市巫山縣實(shí)際量身定制特色旅游線路，打造特色旅游產(chǎn)品，贈送旅游大巴車10輛，累計幫助200多戶貧困戶脫貧致富，帶動2000余人穩(wěn)定就業(yè)。

　　再次，積極打通扶貧產(chǎn)品銷售渠道。中國石油、中國石化利用遍布全國的“昆侖好客”和“易捷”便利店網(wǎng)絡(luò)，幫助打通扶貧產(chǎn)品銷售渠道，僅2019年就幫助銷售貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品超過4億元。中糧集團(tuán)借助旗下“我買網(wǎng)”的市場影響力和品牌效應(yīng)，大力推動農(nóng)產(chǎn)品電商化，實(shí)現(xiàn)了扶貧產(chǎn)品與市場需求的有效對接。

　　除此之外，廣大央企還積極探索具有特色的扶貧路徑。華潤集團(tuán)在革命老區(qū)和貧困地區(qū)建成7個希望小鎮(zhèn)，打造了一批具有農(nóng)業(yè)發(fā)展活力、鮮明地方和民族特色的社會主義新村鎮(zhèn)。中國誠通發(fā)揮資產(chǎn)經(jīng)營優(yōu)勢，通過政府提供土地政策、企業(yè)出資改造設(shè)施、引進(jìn)成熟電商入駐，構(gòu)建農(nóng)戶+扶貧車間+電商產(chǎn)業(yè)園的產(chǎn)銷對接通道。電商企業(yè)2019年實(shí)現(xiàn)收入5000余萬元，帶動用工140余人。通用技術(shù)集團(tuán)結(jié)合內(nèi)蒙古武川縣藥材優(yōu)勢，推動所屬中國醫(yī)藥公司在當(dāng)?shù)匕l(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)，以“公司+基地（合作社）+農(nóng)戶”的模式，累計投入1000萬元，建設(shè)“通用武川中藥材產(chǎn)業(yè)示范園”，帶動該縣藥材種植達(dá)2.5萬畝。

　　授人以漁扶貧扶志

　　“授人以魚不如授人以漁”。中央企業(yè)注重增強(qiáng)貧困群眾勤勞致富的自我發(fā)展意識，積極傳授各項勞動技能和致富本領(lǐng)，做到扶志又扶智，就業(yè)扶貧、教育扶貧的溢出效應(yīng)日益顯現(xiàn)。

　　2018年12月，云南省永善縣蓮峰鎮(zhèn)新店村的唐煌通過中國建材專場招聘會，應(yīng)聘到中材礦山所屬臨滄分公司上班?！碍h(huán)境、待遇都很好，中國建材給了我們很好的機(jī)會?！碧苹蛯ぷ鞣浅M意。

　　中國建材、中國遠(yuǎn)洋海運(yùn)、中國化學(xué)工程等中央企業(yè)多次在定點(diǎn)扶貧縣舉辦專場招聘會，在招聘條件上傾斜照顧，還設(shè)置挖掘機(jī)操作工、裝載機(jī)操作工、爆破工、鑿巖工等專門崗位，月薪達(dá)6000元以上。

　　中央企業(yè)紛紛開展“一站式”的幫扶行動——資助學(xué)生、援建學(xué)校、提升能力、解決就業(yè)。兵器裝備集團(tuán)推進(jìn)物質(zhì)、心理“雙關(guān)愛”，開展援建行動、助學(xué)行動、暖冬行動。此外，投入近3000萬元打造“一技在手、一人就業(yè)、全家脫貧”的一流汽車實(shí)訓(xùn)示范基地。

　　東風(fēng)公司通過提供創(chuàng)業(yè)資金、技術(shù)培訓(xùn)、免費(fèi)職業(yè)教育、開發(fā)公益崗位等幫扶方案，為貧困群眾增加脫貧選項。保利集團(tuán)創(chuàng)辦“保利星火班”，對建檔立卡貧困戶子女開展“訂單”“定向”式技能培訓(xùn)，畢業(yè)后直接安排就業(yè)，取得了“職教一人、就業(yè)一個、脫貧一戶”的良好效果。

　　在各央企努力下，面向中小學(xué)生的教育扶貧項目扎實(shí)推進(jìn)。中國化工設(shè)立高中自強(qiáng)班并設(shè)獎學(xué)金。截至2019年，所屬藍(lán)星公司累計捐贈210萬元，共幫助350名貧困學(xué)生順利完成三年高中學(xué)業(yè)。中國一汽投入1.5億元在100多個貧困縣開展教育扶貧項目，13萬多名鄉(xiāng)村中小學(xué)生受益。

　　310億元基金帶動脫貧

　　基金扶貧讓央企形成扶貧合力。2016年10月17日央企扶貧基金設(shè)立，由全部中央企業(yè)共同出資、國家開發(fā)投資公司全資設(shè)立的國投創(chuàng)益產(chǎn)業(yè)基金管理有限公司擔(dān)任基金管理人。經(jīng)過3次募資，央企扶貧基金規(guī)模目前已超310億元。

　　國投集團(tuán)總會計師、央企扶貧基金董事長沈翎表示，基金第3次募集的資金聚焦14個集中連片特困地區(qū)和“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)。

　　在國務(wù)院國資委指導(dǎo)下，國投創(chuàng)益立足管好用好基金，目前已完成投資220多億元，撬動社會資本2100億元，投資項目90個，覆蓋全部14個集中連片特困地區(qū)。投資項目涵蓋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、礦產(chǎn)資源、裝備制造、醫(yī)療健康、文化旅游等多個行業(yè)，帶動42萬貧困地區(qū)人口就業(yè)。其中，央企扶貧基金先后投資22.5億元，撬動社會資本176億元，在9個省份、33個貧困縣建設(shè)現(xiàn)代化生豬養(yǎng)殖基地，項目帶動數(shù)萬人就業(yè)增收，通過飼料原糧采購惠及周邊60萬農(nóng)戶。

　　央企扶貧基金依托省屬國企、大型民營企業(yè)、外資企業(yè)，合作投資了一批產(chǎn)業(yè)帶動強(qiáng)、扶貧效果好的項目，打造了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)平臺、資源開發(fā)平臺、清潔能源平臺、醫(yī)療健康平臺、產(chǎn)銷對接平臺、產(chǎn)業(yè)金融平臺、資本運(yùn)作平臺七大扶貧平臺，并搭建了三級風(fēng)險防控體系，建設(shè)了資金監(jiān)管等信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了社會效益閉環(huán)管理。“中央企業(yè)扶貧基金的扶貧管理模式可復(fù)制、可推廣，為中央企業(yè)扶貧之路提供了值得借鑒的未來模式?！敝袊缈圃貉芯繂T劉小珉說。

　　此外，在央企扶貧基金的帶動下，國家能源集團(tuán)設(shè)立了綠色生態(tài)保護(hù)扶貧基金，中國建筑與甘肅省共同設(shè)立絲路交通發(fā)展基金，中國船舶集團(tuán)在定點(diǎn)扶貧縣設(shè)立扶貧基金，拉動社會投資促進(jìn)貧困地區(qū)發(fā)展和貧困群眾增收。（記者 周雷）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)日報

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