消費扶貧：對接需求現(xiàn)雙贏

云南省曲靖市羅平縣長底鄉(xiāng)依托滬滇協(xié)作幫扶優(yōu)勢，積極開展消費扶貧。圖為3月28日，貧困戶采摘沃柑銷往上海。 人民視覺

　　近年來，越來越多來自貧困地區(qū)的特色農(nóng)副產(chǎn)品，被送進了許多單位的食堂，擺上了城鎮(zhèn)居民家庭的餐桌，豐富了人們的消費選擇?！跋M扶貧”作為社會力量參與脫貧攻堅的重要抓手，其作用日益顯現(xiàn)。

　　新冠肺炎疫情發(fā)生以來，一些貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售受阻，目前情況如何？農(nóng)產(chǎn)品供應水平和質(zhì)量怎么樣？在生產(chǎn)、流通、消費各環(huán)節(jié)還有哪些痛點、難點和堵點？我們的記者進行了采訪。

　　打通農(nóng)產(chǎn)品出村路，緩沖疫情影響

　　“眼瞅著就要爛在棚里了，這可咋辦？”今年春節(jié)那幾天，遼寧省岫巖縣洋河鎮(zhèn)關家堡村的貧困戶韓慶貴天天急得睡不著覺。

　　他承包草莓扶貧大棚不到半年，棚和苗都是賒來的，好不容易迎來盛果期，可村里的路因為疫情防控都封了，哪還有收購人的影子？

　　正月初五，韓慶貴的眉頭終于舒展了?！罢畢f(xié)調(diào)運輸車，拉走了待銷的草莓，價格也賣到了十幾塊一斤?！比缃?，銷售恢復正常，他的草莓大棚有了五六萬元的收入。

　　受疫情影響，年初不少貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)滯銷。為保障貧困戶收入不滑坡，各部門積極作為：中華全國供銷合作總社組織貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品供應商入駐扶貧832平臺，促進供需信息對稱透明；商務部協(xié)同交通運輸部、公安部等部門，保障農(nóng)產(chǎn)品運輸暢通；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部加強農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測，組織開展線上產(chǎn)銷對接……地方政府、企業(yè)也主動作為，多方合力打通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。

　　——政策搭橋，產(chǎn)銷對接。

　　“免費安排冷鏈專列點對點運輸，桂林80萬噸砂糖橘等你來！”“在南寧累計采購沃柑達到300噸以上，按每噸10元給予補貼?！?月中旬，廣西沃柑陸續(xù)成熟，而砂糖橘的銷售窗口期僅有7―10天。桂林、南寧等地緊急出臺政策，吸引外地客商前來采購。

　　“沃柑目前的銷量已經(jīng)趕上去年了。”南寧市武鳴區(qū)府城鎮(zhèn)四明村柑橘加工產(chǎn)業(yè)園負責人鄒成素松了口氣。之前，產(chǎn)業(yè)園復工后，銷量一下同比減少了近40%，隨著政策落地，沃柑銷售逐漸回暖。

　　——團體采購，定向扶持。

　　不久前，本來集團、招商局集團、中核集團等企業(yè)積極開展采購，幾天時間就解決了湖北省蘄春縣芭茅街村34萬斤香芋的滯銷問題。

　　依托東西部扶貧協(xié)作、對口支援等機制，去年以來，東部9省份持續(xù)開展扶貧產(chǎn)品定向采購和集中展銷，東部沿海地區(qū)，中央和國家機關、央企，各類國有企事業(yè)單位、民營企業(yè)和社會組織等三方面直接采購和幫助銷售貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品分別達到了483億元、154億元和1000多億元。

　　——“觸網(wǎng)”推廣，效力倍增。

　　“各位寶寶粉絲們，非常開心能夠如約相聚在我們樂平市扶貧淘寶直播間！”3月15日上午，在江西“百縣千品”消費扶貧活動中，各地縣級領導、第一書記、青年干部紛紛代言扶貧產(chǎn)品，在直播平臺、朋友圈促銷。

　　各類電商平臺積極參與，幫助扶貧產(chǎn)品唱好戲。拼多多加設“多多助農(nóng)”線上入口，支持滯銷農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)先“出鏡”；今日頭條、抖音、美團等大力推介貧困地區(qū)旅游資源和特色產(chǎn)品，一些知名主播成為帶貨“網(wǎng)紅”。

　　國務院扶貧辦數(shù)據(jù)顯示，截至3月27日，中西部的22個省份一共認定了22566個扶貧產(chǎn)品，東部9省市購買扶貧協(xié)作地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品總額已達21.21億元，貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性滯銷問題已經(jīng)得到了緩解。

　　釋放消費潛能，助力產(chǎn)業(yè)升級

　　消費扶貧“挖掘”出不少優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，讓城鎮(zhèn)居民嘗到了甜頭。

　　最近，每天下午3點多，一輛小貨車都準時駛進海南省?？谑袨I貿(mào)路電力村，車上載著剛從白沙黎族自治縣采摘來的毛薯，負責該樓團購的周大姐會組織居民分批下樓領取。在?？冢猩习賯€居民小區(qū)能享受白沙縣“扶貧助農(nóng)”的上門送貨服務?！胺奖?！劃得來！”周大姐在手機上展示著小區(qū)居民的好評留言。

　　“這兩年家里的果蔬開支明顯增多?！痹诒本┠炽y行工作的狄女士說，她關注了好幾個微信公眾號的扶貧產(chǎn)品專欄，“從南到北，只買當?shù)刈顟镜臇|西；最近一單是湖北的筍子、四川的枇杷和海南的木瓜，產(chǎn)地直郵，新鮮又便宜！”

　　“我們在連鎖超市設立了消費扶貧專柜，為扶貧產(chǎn)品銷售搭建平臺，也為消費者購買提供便利。”湖南省桂陽惠康連鎖商業(yè)有限公司董事長羅四姣表示，扶貧產(chǎn)品整體質(zhì)量不錯，銷量也比較穩(wěn)定。

　　除了個人購買、團體下單，農(nóng)超、農(nóng)校、農(nóng)堂等也在加快對接，讓“菜園子”直通“菜盤子”。安徽理工大學后勤部門持續(xù)從阜陽市、壽縣等貧困地區(qū)采購米面油和蔬菜，到去年11月底采購額已超過700萬元。

　　消費扶貧打通了產(chǎn)供銷鏈條，促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。

　　今年2月，廣東東莞合福稻農(nóng)業(yè)科技有限公司負責人董斌與黃江鎮(zhèn)許多企事業(yè)單位一起，認購了韶關市西約村滯銷的10萬斤蔬菜和上千只家禽。從韶關回來，董斌帶了一些紅茶樣品，“當?shù)卮迕癫欢b和營銷，我們正在幫他們重新設計包裝，樣品已經(jīng)出來了，很快就可以上市，估計貴的能賣到三五百元哩?！?/p>

　　截至4月14日，中華全國供銷合作總社扶貧832平臺已累計實現(xiàn)交易額1.2億元，匯集4000多個供應商，覆蓋貧困縣774個。平臺負責人告訴記者，通過供需對接、信息反饋，平臺促進了一些貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級。比如，陜西淳化合坤生態(tài)農(nóng)業(yè)公司，上線平臺僅用3天就完成了7萬多元的采購訂單?！捌髽I(yè)一下子信心倍增，計劃今年在西安建設展銷中心，協(xié)助陜西貧困縣的供應商通過政府采購政策，帶動更多農(nóng)戶走向更大的市場?！?/p>

　　“廣泛動員全社會積極搭建平臺、購買扶貧產(chǎn)品，這是一件雙贏的事?！眹鴦赵悍鲐氜k綜合司副司長王春燕說，一方面有助于實現(xiàn)城市菜籃子、米袋子的有效供給，滿足城市居民消費升級的需求；另一方面促進了貧困地區(qū)扶貧產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，確保貧困群眾增收。

　　不做“一錘子買賣”，建立良性互動長效機制

　　“去年發(fā)的桃又脆又甜，可今年發(fā)的橙子又酸又小，還爛了不少。”提起消費扶貧，北京某國企員工王女士抱怨說，單位從對口支援貧困縣購買的農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定。

　　“貧困地區(qū)扶貧產(chǎn)業(yè)總體上還處在起步階段，存在種養(yǎng)環(huán)節(jié)質(zhì)量管理不到位、產(chǎn)業(yè)鏈延長不夠、附加值提升不足等問題，有待改進?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司司長魏百剛認為，消費扶貧說到底是消費，必須尊重市場規(guī)律，實現(xiàn)買賣雙贏，才能得以持續(xù)。

　　——產(chǎn)品質(zhì)量得過硬。

　　“堅決不做一錘子買賣！”山東東營市河口區(qū)義和鎮(zhèn)博興村黨支部書記、村委會主任袁學剛說。博興村石磨面粉加工廠的產(chǎn)品前一陣在省級龍頭企業(yè)的銷售平臺上架了，最近村里還跟山東種業(yè)集團、省農(nóng)科院達成合作，計劃引進新的小麥品種，由合作社統(tǒng)一生產(chǎn)管理，這樣種出的小麥產(chǎn)量高、出粉多、品質(zhì)好，“我們是沖著回頭客去的，一定要靠品質(zhì)攏住客源?！?/p>

　　——政策扶持要給力。

　　為促進消費扶貧提質(zhì)擴面，各地使出了很多新招、實招：遼寧鼓勵貧困地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營主體加快地理標志商標、特色區(qū)域標識的申報注冊和使用，青海向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖合作社注入風險補償金近2億元，寧夏大力推進特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品外銷窗口建設……其中很多好經(jīng)驗值得推廣。

　　——新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體需強作為。

　　“從這次疫情看，凡是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務主體發(fā)育良好的地方，疫情對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響就較小。”中國人民大學農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學院教授孔祥智說，促進供需兩頭更高效、密切地對接，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體需要進一步加大開掘市場、維護市場的力度。

　　——物流配送體系應跟進。

　　專家分析，許多貧困地區(qū)的綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品之所以容易出現(xiàn)滯銷賣難，原因還在于運距較遠、配套設施不夠完善，特別是在冷藏保鮮、物流配送方面發(fā)育不足，缺資金、缺技術、缺人才。

　　浙江大學中國農(nóng)村發(fā)展研究院副院長、農(nóng)村電商研究中心主任郭紅東建議，應通過財稅等扶持手段，鼓勵全國性電商與物流大企業(yè)開展深度合作，做好扶貧產(chǎn)品貨源保障工作，提高社區(qū)物流配送服務效率。

　　——農(nóng)戶自身要強化營銷意識。

　　“要幫助更多農(nóng)民學會將手機變成新農(nóng)具，讓直播變成新農(nóng)活，數(shù)據(jù)變成新農(nóng)資?！卑⒗锇桶秃匣锶恕⒗锎筠r(nóng)業(yè)辦公室主任戴珊表示，將進一步挖掘線上銷售平臺優(yōu)勢，深入推進“村播計劃”，線上線下培訓貧困地區(qū)農(nóng)戶的直播技能。

　　“市場需要什么，我們就引導貧困群眾種植什么?！焙Ｄ现骞绗F(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技有限公司負責人吉昌超說，現(xiàn)在每逢周末或節(jié)日，海南各地的“扶貧集市”都非常熱鬧，“越來越多的貧困戶嘗到了甜頭，看到了市場前景，有奔頭，干勁兒足！”（記者  郁靜嫻 胡婧怡 閆旭　制圖：沈亦伶 ）

　　轉(zhuǎn)自：人民日報

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