消費(fèi)扶貧一頭連著貧困地區(qū)的“錢袋子”,一頭連著城市的“菜籃子”“米袋子”和“果盤子”,是社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)的重要途徑。在脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年,突然遭遇疫情和災(zāi)情的雙重挑戰(zhàn)。中央明確開展消費(fèi)扶貧行動(dòng),利用互聯(lián)網(wǎng)拓寬銷售渠道,多渠道解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題。消費(fèi)扶貧如何參與?消費(fèi)者權(quán)益如何保障?如何構(gòu)建長效機(jī)制幫扶貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?
在28日舉行的國新辦發(fā)布會(huì)上,國務(wù)院扶貧辦有關(guān)負(fù)責(zé)人對社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)話題進(jìn)行回應(yīng)。
什么樣的產(chǎn)品是扶貧產(chǎn)品?
是否購買貧困地區(qū)的產(chǎn)品就是消費(fèi)扶貧,到底什么樣的產(chǎn)品是扶貧產(chǎn)品?這是很多消費(fèi)者的疑問。
“貧困地區(qū)生產(chǎn)的具有帶貧效應(yīng)的產(chǎn)品,這樣的產(chǎn)品和貧困地區(qū)普通農(nóng)副產(chǎn)品最大的區(qū)別是具有帶動(dòng)貧困戶增收脫貧的作用?!卑l(fā)布會(huì)上,國務(wù)院扶貧辦社會(huì)扶貧司負(fù)責(zé)人王大洋用一句話來定義扶貧產(chǎn)品。
“之所以要把扶貧產(chǎn)品這個(gè)概念提出來,就是要讓消費(fèi)扶貧的政策紅利、市場紅利最后能夠真正落到貧困地區(qū)扶貧產(chǎn)業(yè)上,帶動(dòng)貧困人口增收脫貧。”王大洋說。
他介紹,扶貧產(chǎn)品認(rèn)定有專門的流程:企業(yè)或合作社等市場主體自愿提出申請,由中西部地區(qū)有扶貧任務(wù)的縣級扶貧部門來認(rèn)定,國務(wù)院扶貧辦定期組織在社會(huì)扶貧網(wǎng)公示,最后由國家、省、市三級對扶貧產(chǎn)品的認(rèn)定過程進(jìn)行監(jiān)管。
對此,在發(fā)布會(huì)上國務(wù)院扶貧辦副主任洪天云特別強(qiáng)調(diào),扶貧產(chǎn)品要有三要素:首先產(chǎn)品質(zhì)量合格;其次是同規(guī)格、同品種、同質(zhì)量商品的平均價(jià)格;最后必須有減貧帶貧機(jī)制,例如“有沒有帶領(lǐng)貧困戶一起參加勞動(dòng)、一起增收等,三個(gè)要素結(jié)合起來才能認(rèn)定為扶貧產(chǎn)品?!?/p>
來自國務(wù)院扶貧辦數(shù)據(jù)顯示,截至7月31日,中西部22個(gè)省份共認(rèn)定76152個(gè)扶貧產(chǎn)品,已銷售1027.01億元;東部9省市消費(fèi)扶貧金額264.35億元。
哪些渠道能買到扶貧產(chǎn)品?
王大洋介紹,目前主要有消費(fèi)扶貧專區(qū)、消費(fèi)扶貧專館和消費(fèi)扶貧專柜三種主要渠道可以購買消費(fèi)扶貧產(chǎn)品。
消費(fèi)扶貧專區(qū)——現(xiàn)有的線上電商平臺(tái)和線下的商貿(mào)流通企業(yè)開設(shè)的專門銷售扶貧產(chǎn)品的區(qū)域,例如京東、拼多多、淘寶、蘇寧等電商平臺(tái)和永輝超市等,專門設(shè)立的銷售單元、貨架和柜臺(tái)。
消費(fèi)扶貧專館——專門銷售扶貧產(chǎn)品的線上線下平臺(tái),在線上有“扶貧832平臺(tái)”,這是為各級預(yù)算單位采購使用的平臺(tái),此外還有一些有扶貧意愿的企業(yè)在自己的場所里設(shè)立的專門銷售扶貧產(chǎn)品的線下平臺(tái)等。
消費(fèi)扶貧專柜——新零售銷售模式下的智能售貨柜,比如商場、車站、醫(yī)院、機(jī)關(guān)單位里的無人售貨機(jī)等,消費(fèi)者可以在身邊就買到橙子、咖啡、茶葉等扶貧產(chǎn)品。
“通過專區(qū)、專館、專柜銷售的扶貧產(chǎn)品數(shù)據(jù),都將匯集到社會(huì)扶貧網(wǎng)的消費(fèi)扶貧平臺(tái)上,便于社會(huì)監(jiān)管,防止打著消費(fèi)扶貧的旗號(hào)銷售非扶貧產(chǎn)品謀利、斂財(cái)。”王大洋說。
如何保障消費(fèi)者權(quán)益?
“良好的消費(fèi)體驗(yàn)才能保證扶貧產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展?!蓖醮笱笳f,扶貧產(chǎn)品質(zhì)量有各行業(yè)主管部門、銷售渠道和扶貧系統(tǒng)三重保障把關(guān)。各部門要履行好各自職責(zé),建立完善遴選機(jī)制,讓更多優(yōu)質(zhì)扶貧產(chǎn)品涌現(xiàn)出來。
王大洋介紹,扶貧產(chǎn)品質(zhì)量有事前、事中、事后全過程監(jiān)管。在事前的扶貧產(chǎn)品認(rèn)定階段要嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān),事中要嚴(yán)把監(jiān)督關(guān),事后要對扶貧產(chǎn)品目錄進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,出現(xiàn)質(zhì)量問題的要及時(shí)清退。
“消費(fèi)扶貧要尊重市場規(guī)律,才能讓貧困地區(qū)扶貧產(chǎn)業(yè)真正扶得起來。”洪天云在發(fā)布會(huì)現(xiàn)場公布了扶貧監(jiān)督舉報(bào)電話,鼓勵(lì)大家監(jiān)督扶貧產(chǎn)品,維護(hù)消費(fèi)權(quán)益,“如遇到以次充好,打著扶貧旗號(hào)斂財(cái)牟利,可以撥打‘12317’舉報(bào)電話,有問題我們就會(huì)及時(shí)查處?!?/p>
如何構(gòu)建貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)幫扶長效機(jī)制?
“貧困地區(qū)脫貧根本措施是發(fā)展產(chǎn)業(yè),但發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)不能一蹴而就?!焙樘煸圃诎l(fā)布會(huì)現(xiàn)場以甘肅省隴南祥宇油橄欖開發(fā)有限責(zé)任公司為例分析,貧困地區(qū)發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)要走規(guī)?;⑵放苹l(fā)展道路。
據(jù)了解,該企業(yè)自2014年以來,采用了“公司+協(xié)會(huì)+基地+合作社+農(nóng)戶”的模式,累計(jì)帶動(dòng)建檔立卡貧困4817戶21678人脫貧。公司董事長劉玉紅在現(xiàn)場接受新華社記者采訪時(shí)說,未來計(jì)劃推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,以休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、品鑒體驗(yàn)、觀光旅游為核心功能的“一體多元”的扶貧產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)更多貧困戶持續(xù)穩(wěn)定增收。
“要深化東西扶貧協(xié)作制度和中央單位定點(diǎn)扶貧制度,這兩項(xiàng)制度要長期堅(jiān)持下去,這點(diǎn)要吃‘定心丸’。”洪天云說,下一步還將加大扶貧產(chǎn)品物流補(bǔ)貼等配套支持政策,未來解決長期存在的相對貧困問題,要把社會(huì)各方力量動(dòng)員好,這方面我們也在進(jìn)行探索。
轉(zhuǎn)自:新華社
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