防返貧還有哪些新部署

　　今年是脫貧攻堅(jiān)的收官之年。截至11月底，全國僅剩的52個(gè)貧困縣陸續(xù)宣布脫貧摘帽，困擾中華民族的絕對(duì)貧困問題將得到歷史性解決。絕對(duì)貧困消除后，相對(duì)貧困如何攻克？防返貧還有哪些新部署？防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮了哪些作用？在日前舉行的國新辦新聞發(fā)布會(huì)上，國務(wù)院扶貧辦副主任歐青平、河北省扶貧辦主任李志剛、江西省新余市委副書記曾萍、貴州省江口縣委書記楊華祥回應(yīng)了社會(huì)關(guān)切。

　　完善防返貧監(jiān)測幫扶機(jī)制

　　“預(yù)計(jì)到今年年底，我國所有貧困人口將全部脫貧。但是，解決了絕對(duì)貧困問題并不意味著貧困問題在我國就不存在了，相對(duì)貧困還將伴隨著我國社會(huì)主義初級(jí)階段長期存在，需要我們繼續(xù)努力做好有關(guān)工作?！睔W青平表示。

　　今年3月20日，國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制的指導(dǎo)意見》，明確防止返貧監(jiān)測和幫扶工作各方面要求。歐青平表示，接下來相關(guān)部門將從以下幾個(gè)方面完善防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。

　　“一是完善制度設(shè)計(jì)，在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，充分吸納借鑒各地探索創(chuàng)新的好經(jīng)驗(yàn)、好做法；二是要強(qiáng)化事前幫扶，對(duì)脫貧監(jiān)測戶要繼續(xù)落實(shí)現(xiàn)有各項(xiàng)幫扶措施和政策，對(duì)貧困邊緣戶及時(shí)給予扶貧小額信貸支持；三是要壓實(shí)部門責(zé)任，在篩查預(yù)警、精準(zhǔn)幫扶等各方面相關(guān)環(huán)節(jié)進(jìn)一步壓實(shí)行業(yè)部門的工作責(zé)任；四是規(guī)范動(dòng)態(tài)管理，實(shí)事求是確定監(jiān)測對(duì)象，及時(shí)將符合條件的對(duì)象納入監(jiān)測范圍。”歐青平說。

　　信息化手段讓防返貧機(jī)制更“智慧”

　　隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，充分利用信息化手段，開展大數(shù)據(jù)分析成為許多地區(qū)防止返貧監(jiān)測和幫扶工作的著力點(diǎn)。

　　據(jù)曾萍介紹，近年來，江西省新余市借助“智慧新余”數(shù)字平臺(tái)，充分發(fā)揮信息化作用，廣泛發(fā)動(dòng)各個(gè)行業(yè)部門共同參與，形成了常態(tài)化比對(duì)、動(dòng)態(tài)化監(jiān)測、精準(zhǔn)化幫扶的防止返貧長效機(jī)制?！斑@個(gè)系統(tǒng)支持60多個(gè)政府部門以及相關(guān)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)信息‘一站式’核對(duì)，在得到易致貧農(nóng)戶授權(quán)后，由相關(guān)部門定期比對(duì)，精準(zhǔn)核查這些家庭的相關(guān)信息，并決定是否給予扶持?！痹急硎?，在農(nóng)戶自主申報(bào)的同時(shí)，建立起數(shù)據(jù)信息共享機(jī)制，進(jìn)行常態(tài)化篩查，確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)和掌握預(yù)警信息。

　　楊華祥介紹，為了更好地助力脫貧攻堅(jiān)，貴州省江口縣建立了“三重保障”措施，把有限的資源資金集中起來開展幫扶。“一是用好用足現(xiàn)有政策予以幫扶，二是爭取社會(huì)力量予以幫扶，三是實(shí)施防貧救助資金幫扶?！睏钊A祥指出，目前江口縣縣鄉(xiāng)兩級(jí)共籌集防貧救助資金491萬元，已發(fā)放防貧救助資金171萬元，對(duì)352戶651人給予防貧救助。

　　以動(dòng)態(tài)監(jiān)測化解返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)

　　今年突如其來的新冠肺炎疫情對(duì)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來較大影響，一些貧困地區(qū)今年還發(fā)生了洪澇地質(zhì)災(zāi)害，對(duì)如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)帶來多重挑戰(zhàn)。

　　“我們指導(dǎo)各地一手抓疫情防控，一手抓脫貧攻堅(jiān)，建立疫情影響分析應(yīng)對(duì)機(jī)制，定期開展調(diào)度，督促指導(dǎo)疫情、災(zāi)情較重的地區(qū)，轉(zhuǎn)變工作方式，積極穩(wěn)妥推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)重點(diǎn)工作?！睔W青平表示，通過加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測、強(qiáng)化政策供給、化解返貧致貧的風(fēng)險(xiǎn)等多項(xiàng)舉措，疫情和災(zāi)情對(duì)脫貧攻堅(jiān)的影響得到有效克服。

　　歐青平介紹，防止返貧監(jiān)測幫扶機(jī)制主要針對(duì)兩類人群，一是已經(jīng)脫貧可能存在返貧風(fēng)險(xiǎn)的貧困人口，二是沒有納入建檔立卡的邊緣易致貧人口。要針對(duì)這兩類人群，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測幫扶機(jī)制。

　　“對(duì)于那些已經(jīng)脫貧的貧困人口，為防止返貧，最重要的是在脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)保持原有的幫扶政策不變。脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成后，在過渡期內(nèi)也要保持相關(guān)政策相對(duì)穩(wěn)定。對(duì)于那些沒有納入建檔立卡的邊緣易致貧人口，要按照缺什么補(bǔ)什么的原則，重點(diǎn)針對(duì)他們?cè)凇畠刹怀钊Ｕ稀矫娲嬖诘膯栴}采取措施。”歐青平指出，對(duì)于邊緣人口，我們鼓勵(lì)和指導(dǎo)各地更多采取開發(fā)式幫扶措施，通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)，幫助這些家庭增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。（記者  訾謙 李慧）

　　轉(zhuǎn)自：光明日?qǐng)?bào)

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