裝機(jī)目標(biāo)不及預(yù)期 制造成本居高不下 美國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展陷困境

　　美國(guó)能源信息署（EIA）近日公布，2024年，美國(guó)光伏發(fā)電新增裝機(jī)目標(biāo)為62.8吉瓦，相較于2023年全年的40.4吉瓦增長(zhǎng)55%。其中，地面集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目新增裝機(jī)目標(biāo)為36.4吉瓦。預(yù)計(jì)光伏發(fā)電裝機(jī)將占美國(guó)今年可再生能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模的58%。

　　有業(yè)內(nèi)人士表示，上述目標(biāo)看似激進(jìn)，但實(shí)際上相較于美國(guó)2023年初發(fā)布的光伏發(fā)電新增裝機(jī)目標(biāo)，新目標(biāo)已經(jīng)有所縮減。EIA指出，2023年，美國(guó)集中式光伏發(fā)電新增裝機(jī)較預(yù)期明顯滯后，要實(shí)現(xiàn)最新目標(biāo)，2024年美國(guó)集中式光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模需比2023年增長(zhǎng)一倍，這對(duì)于下游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)資金壓力大、制造端成本居高不下的美國(guó)光伏企業(yè)來(lái)說(shuō)，難度極高。

　　買(mǎi)家推遲協(xié)議情況頻現(xiàn)

　　彭博新能源財(cái)經(jīng)發(fā)布的最新報(bào)告顯示，2023年，美國(guó)風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目簽署的長(zhǎng)期購(gòu)電協(xié)議（PPA）總規(guī)模為17.3吉瓦，相比2022年的20.6吉瓦下降了16%。

　　據(jù)了解，引導(dǎo)能源企業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)可再生能源發(fā)電站、允許發(fā)電企業(yè)與用電企業(yè)簽署PPA并依據(jù)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格自主定價(jià)，是歐美國(guó)家能源轉(zhuǎn)型的重要途徑。PPA是歐美國(guó)家取消光伏補(bǔ)貼后引入的可再生能源電力交易新模式。其目的是為了緩解補(bǔ)貼取消后新增光伏發(fā)電裝機(jī)動(dòng)力不足的情況，持續(xù)促進(jìn)可再生能源發(fā)電項(xiàng)目投資。

　　然而，從去年情況來(lái)看，在全球可再生能源發(fā)電項(xiàng)目PPA簽署規(guī)模同比增長(zhǎng)的情況下，美國(guó)出現(xiàn)明顯下滑。在研究機(jī)構(gòu)看來(lái)，PPA在美國(guó)發(fā)展遇阻，并沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果。彭博新能源財(cái)經(jīng)指出，相比歐洲，美國(guó)風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目長(zhǎng)期購(gòu)電協(xié)議的經(jīng)濟(jì)性較弱，買(mǎi)家推遲簽署協(xié)議情況經(jīng)常出現(xiàn)。

　　簽署PPA一般是地面集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目，這類項(xiàng)目需要由美國(guó)政府授權(quán)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)發(fā)起招標(biāo)，以及后續(xù)的相關(guān)工作。在去年P(guān)PA簽署情況萎縮的背景下，今年美國(guó)政府希望調(diào)整市場(chǎng)預(yù)期，推動(dòng)以光伏發(fā)電為重點(diǎn)的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目招標(biāo)。

　　不過(guò)，美國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)此表示質(zhì)疑，其預(yù)測(cè)今年美國(guó)光伏發(fā)電新增裝機(jī)增速將放緩，預(yù)計(jì)裝機(jī)容量同比僅增長(zhǎng)10%。這遠(yuǎn)低于55%的目標(biāo)設(shè)定。

　　開(kāi)發(fā)企業(yè)投資面臨壓力

　　不僅是終端買(mǎi)家購(gòu)買(mǎi)積極性不高，美國(guó)光伏工程總承包及運(yùn)營(yíng)企業(yè)現(xiàn)金流不足，面臨較大資金壓力也導(dǎo)致美國(guó)光伏發(fā)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)步伐緩慢，不少大型企業(yè)甚至開(kāi)始通過(guò)出售光伏發(fā)電站來(lái)緩解現(xiàn)金流危機(jī)。

　　以美國(guó)電力公用事業(yè)公司AEP為例，2023年底，該公司表示將以2.3億美元的價(jià)格出售15個(gè)總裝機(jī)規(guī)模為625兆瓦的光伏發(fā)電站。這并不是AEP公司第一次剝離光伏發(fā)電站。2023年8月，AEP公司就曾以15億美元的價(jià)格將總規(guī)模為1.3吉瓦的光伏發(fā)電及風(fēng)電項(xiàng)目出售。杜克能源公司也有類似舉動(dòng)。2023年，杜克能源以28億美元的價(jià)格將清潔能源部門(mén)出售。

　　其實(shí)，從2020年開(kāi)始，美國(guó)大型能源企業(yè)就先后傳出需要提高資金流動(dòng)性的消息。AEP公司、杜克能源、道明尼資源新紀(jì)元能源都曾通過(guò)出售資產(chǎn)、債券或貸款等方式緩解資金困境。

　　可再生能源資訊網(wǎng)站Recharge評(píng)價(jià)稱，AEP公司等企業(yè)退出美國(guó)可再生能源市場(chǎng)，是因?yàn)槊绹?guó)公用事業(yè)公司正面臨較大壓力，他們必須專注于投資風(fēng)險(xiǎn)較低而利潤(rùn)較高的業(yè)務(wù)。值得注意的是，投資風(fēng)險(xiǎn)較低而利潤(rùn)較高的業(yè)務(wù)主要是輸配電和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　更加諷刺的是，2月21日，杜克能源首席可持續(xù)發(fā)展和慈善事物官、戰(zhàn)略高級(jí)副總裁凱瑟琳·內(nèi)巴在宣布公司入選“美國(guó)最公正公司”時(shí)表示：“我們正致力于創(chuàng)造一個(gè)無(wú)負(fù)擔(dān)的清潔能源未來(lái)，向低排放和零排放努力?！?/p>

　　制造端成本競(jìng)爭(zhēng)力不足

　　除了光伏發(fā)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和運(yùn)營(yíng)企業(yè)面臨現(xiàn)金流難題外，美國(guó)光伏產(chǎn)品制造成本高企，本土光伏產(chǎn)品不具備經(jīng)濟(jì)性也給美國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展蒙上陰霾。中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)名譽(yù)理事長(zhǎng)王勃華透露，美國(guó)光伏發(fā)電站運(yùn)行及配套成本價(jià)高，同時(shí)該國(guó)上下游供應(yīng)鏈配套并不完善。

　　2月上旬，美國(guó)光伏產(chǎn)品制造商CubicPV公司表示，將放棄在本土建設(shè)產(chǎn)能達(dá)10吉瓦的硅片項(xiàng)目。CubicPV公司董事會(huì)在聲明中指出，計(jì)劃流產(chǎn)是公司基于市場(chǎng)動(dòng)態(tài)變化所作出的決定。如今，光伏供應(yīng)鏈價(jià)格大幅下跌，同時(shí)，新產(chǎn)線建設(shè)成本高企。CubicPV公司表示，未來(lái)將專注于光伏電池片的生產(chǎn)。

　　國(guó)際能源署數(shù)據(jù)顯示，2023年，光伏組件價(jià)格同比下降了近50%。同時(shí)，根據(jù)歐盟委員會(huì)測(cè)算，美國(guó)光伏產(chǎn)品制造成本較高。而中國(guó)光伏制造總成本遠(yuǎn)低于其他國(guó)家，較歐洲、美國(guó)和印度分別低35%、20%和10%。這讓中國(guó)光伏產(chǎn)品具有更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。截至目前，隆基綠能、天合光能、晶科能源、阿特斯、晶澳科技均已實(shí)現(xiàn)在美國(guó)落地建廠。

　　行業(yè)媒體bnnbreaking新聞網(wǎng)站認(rèn)為，CubicPV公司停止在美國(guó)建廠計(jì)劃凸顯了美國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)需要作出調(diào)整，以面對(duì)發(fā)展挑戰(zhàn)的問(wèn)題。美國(guó)光伏產(chǎn)品制造商們正面對(duì)十分復(fù)雜的市場(chǎng)，在挫折面前，或許美國(guó)光伏行業(yè)發(fā)展目標(biāo)越來(lái)越難實(shí)現(xiàn)。（記者 董梓童）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)能源報(bào)

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