歐洲實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟目標(biāo)任重道遠

　　3月以來，歐盟推進了多項旨在加快循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的立法。同時，歐洲環(huán)境署（EEA）呼吁，歐盟在減少浪費和增加回收利用方面需要更多政策支持。歐洲要想真正實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟還有很長的路要走。

　　循環(huán)經(jīng)濟目標(biāo)難如期實現(xiàn)

　　根據(jù)歐洲環(huán)境署的統(tǒng)計，歐盟每年產(chǎn)生超過20億噸廢棄物，相當(dāng)于人均4.8噸。這些廢棄物中的大部分都被填埋和焚燒，尚未得到充分回收利用。

　　據(jù)德新社報道，歐盟希望在2030年之前，將循環(huán)材料使用率（CMUR）較2020年水平翻倍。不過，EEA近日表示，僅有“較低或中等”的可能性在未來數(shù)年實現(xiàn)這一目標(biāo)。2022年，歐盟的循環(huán)材料使用率為11.5%。

　　EEA警告稱，應(yīng)加快推動向循環(huán)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變，“大幅減少浪費，優(yōu)先減少資源使用，提高回收率，以及從一開始就引入為循環(huán)利用而設(shè)計的產(chǎn)品，這些方面的果斷行動至關(guān)重要?！盓EA在一份聲明中表示。

　　EEA認(rèn)為，問題的核心是產(chǎn)品使用壽命非常短的商業(yè)模式，有些商品甚至根本沒有被使用過。

　　為了加快轉(zhuǎn)變，EEA已經(jīng)確定了一些需要改進的領(lǐng)域，以及減少總體消耗的必要性。例如，促進更高質(zhì)量的回收利用，即材料盡可能長時間地保持其原始功能和價值。該機構(gòu)還強調(diào)通過重復(fù)使用和維修來最大限度地提高產(chǎn)品使用率和使用壽命。

　　呼吁額外政策推動

　　為推動向循環(huán)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變，歐盟已制定了多項關(guān)于廢棄物的立法，并制定了30多個在2030年前有待實現(xiàn)的具有約束力的目標(biāo)。

　　據(jù)德新社報道，今年3月，歐盟修訂了廢棄物運輸法規(guī)，要求成員國減少廢棄物出口，自主進行更多的回收利用。根據(jù)新的規(guī)定，只有在廢棄物運抵國明確表示同意和確認(rèn)廢棄物能夠得到可持續(xù)的處理時，才能對經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）之外的國家進行廢棄物出口。

　　3月4日，歐盟通過了包裝和包裝廢棄物方面的法規(guī)，希望到2030年將包裝廢棄物比2018年的水平減少5%，并在2035年進一步減少10%，到2040年減少15%。從2030年起，咖啡館和餐館將禁止使用一次性塑料用品。

　　3月13日，歐洲議會批準(zhǔn)了一項遏制食品和紡織品浪費的提案，希望到2030年，將家庭、零售商和餐館產(chǎn)生的食物垃圾減少40%。據(jù)歐盟預(yù)計，歐盟每年浪費6000萬噸食物，即每人131千克。

　　EEA的氣候?qū)＜业つ釥枴っ伤栁直硎?，仍需要額外的政策推動來幫助實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)。

　　廢棄物的回收利用是應(yīng)對氣候變化行動的重要內(nèi)容。EEA在3月份發(fā)布的評估報告顯示，歐洲目前正更頻繁地受到破壞性更大的極端天氣的影響，包括野火、干旱以及不尋常的降雨和洪水等。歐洲目前是全球變暖速度最快的大陸。到本世紀(jì)末，因炎熱天氣和洪水造成的經(jīng)濟損失每年可能高達1萬億歐元（約合1.1萬億美元）。

　　多領(lǐng)域循環(huán)利用有待加強

　　在全球范圍內(nèi)，多個領(lǐng)域廢棄物的循環(huán)利用仍有待加強。

　　3月27日，聯(lián)合國發(fā)布的《食物浪費指數(shù)報告》顯示，世界2022年估計浪費了全球食物總產(chǎn)量的19%（約10.5億噸），其中大部分是家庭浪費的。這些被浪費的食物價值超過1萬億美元。

　　食物浪費因為生產(chǎn)食物的環(huán)境代價而成為全球關(guān)切，包括種植作物和飼養(yǎng)牲畜需要的土地和水，以及產(chǎn)生的甲烷等溫室氣體排放。

　　非營利組織WRAP的理查德·斯旺內(nèi)爾說，如果把食物浪費看作是一個國家，它將是全球第三大溫室氣體排放國。

　　與此同時，電子垃圾回收仍然缺乏動力。根據(jù)電信國際聯(lián)合會和聯(lián)合國訓(xùn)練研究所的數(shù)據(jù)，2022年約有6200萬噸電子產(chǎn)品被丟棄，與2010年相比增長82%。到2030年，這一數(shù)據(jù)可能達到8200萬噸。電子垃圾的數(shù)量“增長速度是記錄在案的回收速度的五倍”，價值數(shù)十億美元的具有戰(zhàn)略價值的資源被浪費。比如，只有1%的稀土元素需求是通過電子廢棄物回收來滿足的。

　　專家將電子垃圾增長歸因于消費量增加、缺乏維修選擇、電子產(chǎn)品生命周期較短以及管理電子廢棄物的基礎(chǔ)設(shè)施不足等因素。

　　同時，塑料包裝的使用仍在快速增加。經(jīng)合組織的一份報告預(yù)測，到2060年，塑料包裝的數(shù)量仍將增加兩倍。

　　此外，飲品行業(yè)協(xié)會的專業(yè)人士曾在去年致信歐洲議會，指出PET塑料瓶回收方面的問題。這些專業(yè)人士指出，目前約有32%的PET瓶可以多次被制造成新的瓶子進行利用，但是另外68%的瓶子通過降級回收制造成了其他產(chǎn)品，并因為材料特性的改變而難以再度得到回收利用。飲品行業(yè)人士批評時尚行業(yè)對塑料飲料瓶進行降級回收，時尚品牌使用PET瓶中的再生塑料來制造織物，但是難以多次重復(fù)進行利用。(記者 王婧)

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟參考報

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