日本擬制定經(jīng)濟(jì)財(cái)政再生計(jì)劃

　　6月4日，日本召開(kāi)經(jīng)濟(jì)財(cái)政咨詢會(huì)議。日本首相岸田文雄在會(huì)議上明確，將以2030年為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，制定“經(jīng)濟(jì)財(cái)政再生計(jì)劃”。與會(huì)民間議員圍繞這一主題提出提案。

　　岸田文雄在會(huì)議上表示，日本有必要進(jìn)一步統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和財(cái)政體系健全。實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）實(shí)際增長(zhǎng)率穩(wěn)定超過(guò)1%的經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)非常重要，新的經(jīng)濟(jì)財(cái)政計(jì)劃必須在推進(jìn)官民合作投資的同時(shí)，把重點(diǎn)放在提高潛在增長(zhǎng)率的資源分配上，以改變財(cái)政的質(zhì)量。即使在人口不斷減少的情況下，也要建立能夠讓人感受到富裕和幸福的可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)。

　　與會(huì)民間議員在提案中指出，伴隨春季勞資談判帶來(lái)的高水平工資上漲，以及設(shè)備投資的逐漸恢復(fù)，日本正迎來(lái)擺脫通貨緊縮的機(jī)會(huì)，有望進(jìn)入新的發(fā)展階段。民間議員建議，應(yīng)以2030年為目標(biāo)，充分考慮經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、社會(huì)保障的可持續(xù)性。同時(shí)，提案中提出了依托“GDP實(shí)際增長(zhǎng)率超1%”“不要降下財(cái)政健全化目標(biāo)的旗幟”以及“繼續(xù)努力進(jìn)行年度支出改革”的三大支柱來(lái)制定政策的方針。

　　據(jù)日本媒體報(bào)道，日本政府曾在2018年度經(jīng)濟(jì)財(cái)政再生計(jì)劃中表示，財(cái)政健全化意味著實(shí)際GDP增長(zhǎng)2%左右，名義GDP增長(zhǎng)3%左右。而今年1月公布的日本政府經(jīng)濟(jì)展望顯示，2024年日本實(shí)際GDP增長(zhǎng)將為1.3%左右，名義GDP為3.0%左右，并不能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

　　民間議員在提案中建議，為實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定超過(guò)1%的GDP實(shí)際增長(zhǎng)目標(biāo)，應(yīng)致力于提高生產(chǎn)率和擴(kuò)大勞動(dòng)參與度。分析認(rèn)為，在財(cái)政健全化方面，日本債務(wù)余額一直以來(lái)在主要國(guó)家中處于劣勢(shì)，財(cái)政狀況不容樂(lè)觀，這也成為日本無(wú)力通過(guò)大幅加息解決匯率低迷的主要因素之一。日本此前的目標(biāo)是在2025年度實(shí)現(xiàn)基本財(cái)政收支（PB）盈余，并穩(wěn)步降低債務(wù)余額與GDP的比率。據(jù)日本媒體報(bào)道，日本內(nèi)閣府今年1月公布的中長(zhǎng)期財(cái)政估算結(jié)果顯示，即使日本能夠?qū)崿F(xiàn)較高水平的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，2025財(cái)年仍會(huì)出現(xiàn)1.1萬(wàn)億日元的赤字。對(duì)此，自民黨中有部分人要求取消PB盈余目標(biāo)，但內(nèi)閣府中有人認(rèn)為沒(méi)有推翻的理由。在會(huì)上，民間議員們紛紛表示，為了不動(dòng)搖市場(chǎng)對(duì)財(cái)政的信任，不宜放棄現(xiàn)行財(cái)政健全化目標(biāo)，并提出了維持現(xiàn)狀的意見(jiàn)。

　　在咨詢會(huì)議上，各方還討論了代表未來(lái)施政重點(diǎn)方向和預(yù)算編制方向的“經(jīng)濟(jì)財(cái)政運(yùn)營(yíng)和改革基本方針”（骨太方針）具體內(nèi)容。岸田文雄介紹，此次方針中將明確實(shí)現(xiàn)超過(guò)物價(jià)漲幅的工資上漲，促進(jìn)價(jià)格轉(zhuǎn)嫁對(duì)策實(shí)施，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)施經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、社會(huì)保障的一體化改革等。根據(jù)目前公布的草案，日本政府還將為確保實(shí)現(xiàn)新一代半導(dǎo)體量產(chǎn)的財(cái)政支援制定法律保障。此外，日本也在方針草案中提及日元貶值的負(fù)面影響，并表示需要注意進(jìn)口物價(jià)上漲影響家庭購(gòu)買力的問(wèn)題。

　　當(dāng)前，日元匯率仍處于頹勢(shì)，進(jìn)口物價(jià)高漲推升了企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，日本國(guó)內(nèi)食品、能源價(jià)格漲勢(shì)持續(xù)，民眾生活不斷承壓，直接打擊了個(gè)人消費(fèi)意愿。今年一季度，日本汽車數(shù)據(jù)造假導(dǎo)致出貨受阻，使設(shè)備投資低迷，內(nèi)需遭受沉痛打擊，GDP時(shí)隔一個(gè)季度再次呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。雖然此次岸田文雄指出，日本迎來(lái)了擺脫通縮、向“新階段”過(guò)渡的重要機(jī)會(huì)，然而事實(shí)上，春季勞資談判成果體現(xiàn)至實(shí)際工資上仍需時(shí)間。另外，根據(jù)日本國(guó)土交通省通報(bào)，由于此前豐田自動(dòng)織機(jī)、大發(fā)工業(yè)被爆出數(shù)據(jù)造假，國(guó)土交通省對(duì)80余家日本相關(guān)企業(yè)展開(kāi)了摸底排查。在截至5月底的調(diào)查中，國(guó)土交通省發(fā)現(xiàn)豐田汽車、馬自達(dá)、雅馬哈發(fā)動(dòng)機(jī)、本田技研工業(yè)和鈴木等多家日本知名企業(yè)存在提交虛假數(shù)據(jù)以通過(guò)認(rèn)證的行為。汽車產(chǎn)業(yè)的集中爆雷，與一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)公布后，多名經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)測(cè)的“設(shè)備投資正在恢復(fù)正?！贝嬖诿埽毡径唐诮?jīng)濟(jì)形勢(shì)仍面臨諸多不確定性。（作者：陳益彤）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)

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