郭樹清：正探討資本市場稅收優(yōu)惠政策

　　據(jù)中國證監(jiān)會指定信息披露媒體昨日報道，中國證監(jiān)會主席郭樹清3月11日列席十一屆全國人大五次會議時表示，證監(jiān)會正在和有關(guān)部門探討資本市場稅收優(yōu)惠政策。

　　報道并未明確是印花稅還是資本利得稅。今年全國“兩會”期間，關(guān)于取消印花稅和征收資本利得稅的討論都有，前者對A股是利好消息，后者對A股則是利空。無論哪種稅收政策調(diào)整，對A股的影響都較大。

　　稅優(yōu)政策引發(fā)關(guān)注

　　郭樹清的表態(tài)引發(fā)市場強烈關(guān)注。

　　據(jù)報道，全國政協(xié)委員、國家開發(fā)銀行原副行長劉克崮3月9日在全國政協(xié)第十一屆五次會議上發(fā)言時表示，適時降低股票印花稅稅率。全國政協(xié)委員、廣東證監(jiān)局局長侯外林9日接受媒體采訪時表示，支持劉克崮委員關(guān)于降低股票印花稅稅率的建議。

　　而早在全國“兩會”之前，中國證券投資者保護基金公司針對個人證券投資者的年度綜合調(diào)查顯示，去年投資者投資收益狀況明顯不佳，虧損的投資者接近80%，止損者寥寥無幾。投資者普遍預(yù)期今年股市不會走弱，他們期待貨幣政策適當放松、降低印花稅和放慢新股擴容速度。

　　印花稅是以經(jīng)濟活動中簽立的各種合同、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)、營業(yè)賬簿、權(quán)利許可證照等應(yīng)稅憑證文件為對象所征的稅。此前，財政部決定從2008年9月19日起，對證券交易印花稅政策改為單邊征收，即只對賣出方（或繼承、贈與A股、B股股權(quán)的出讓方）征收證券（股票）交易印花稅，稅率保持1%。。根據(jù)財政部今年2月份公布的數(shù)據(jù)，由于股票市場持續(xù)低迷，去年證券交易印花稅實現(xiàn)收入438.45億元，同比下降19.4%，較上年增速回落26個百分點。

　　如果按照政協(xié)委員建議取消印花稅，對A股無疑是個利好。2007年，A股多次提高印花稅，隨后市場進入調(diào)整期，2008年，市場低迷，印花稅從雙邊征收改為單邊征收，A股市場隨著貨幣寬松迎接行情。

　　但如果A股稅收政策調(diào)整的不是印花稅，而是資本利得稅，投資者可能需要警惕。根據(jù)報道，在全國政協(xié)十一屆五次會議第二次全體會議上，九三學(xué)社中央副主席馮培恩在發(fā)言中表示，去年，滬深股市分別以21%和28%的跌幅領(lǐng)跌全球股市，全國5000萬股民虧損面達87%，人均虧損4萬元，機構(gòu)投資虧損超過4000億元。他呼吁強制上市公司分紅，對高管辭職套現(xiàn)開征高額資本利得稅。

　　目前，中國暫不征收資本利得稅，兩會前曾有報道稱，中國將對QFII（合格境外投資者）征收資本利得稅。市場人士分析認為，資本利得稅是否能阻止高管套現(xiàn)仍是個問號，但有可能讓一些高管為規(guī)避繳稅快速出逃，但這一稅種一旦推出，即可能向所有投資者推廣，對A股可能帶來明顯的負面心理預(yù)期。

　　QFII資格審批在加快

　　據(jù)報道，郭樹清還在回答記者提問時表示，目前實行T+0的條件還不大具備。他說，T+0意味著當天買當天就可以賣，如果市場不那么健全、投資者不那么成熟，T+0后管理的難度就更大了，現(xiàn)在炒小盤股、炒新股的風氣還是很厲害。

　　在今年兩會上，全國政協(xié)委員賀強提交了一份提案，建議A股實行T+0交易。目前，中國實行T+1交易，即當日買入不能當日賣出，而只能次日賣出。

　　而就擴大QFII額度一事，郭樹清稱，還在進展過程中，他說：“有了進展就會告訴你了?！?/p>

　　郭樹清同時表示，對于QFII資格的審批步伐在加快，具體可在證監(jiān)會網(wǎng)站的公告中看出。

　　對于開放臺灣地區(qū)個人投資者直接投資A股，他表示：“將來肯定會，現(xiàn)在不知道?！惫鶚淝逭f，臺灣地區(qū)的機構(gòu)投資者已經(jīng)可以通過QFII的形式投資A股，個人投資A股目前沒聽說，但將來應(yīng)該會開放。

　　郭樹清昨天還重提了歡迎養(yǎng)老金入市。他說，入市不是專指進入股市，不同的組合、不同的基金有不同的要求，不可能都投資股市，還包括債券市場等。

　　不過，他同時表示，對推動養(yǎng)老金等長期資金入市，還沒有出臺具體的優(yōu)惠措施。

　　郭樹清還建議，投資股市要有長期性，短期會有波動性，很難把握。不過，他也表示“什么是長期性，都是相對的”。郭樹清說，投資越長越好，但也不是無限期長。

來源：東方早報

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