我國首部自主創(chuàng)新地方性法規(guī)3月起在廣東實(shí)施

來自廣東省科技廳發(fā)布的消息，我國首部規(guī)范促進(jìn)自主創(chuàng)新的地方性法規(guī)《廣東省自主創(chuàng)新促進(jìn)條例》將于3月1日起正式實(shí)施。

　　《廣東省自主創(chuàng)新促進(jìn)條例》共7章、72條，第一次從立法層面明確了自主創(chuàng)新的概念定義和邏輯框架，并在研究開發(fā)與創(chuàng)造成果、自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化、創(chuàng)新型人才隊(duì)伍的建設(shè)與服務(wù)、自主創(chuàng)新的激勵(lì)與保障等方面，規(guī)定了諸多高含金量新措施。例如，針對(duì)重引進(jìn)、輕消化吸收再創(chuàng)新的困境，消除“引進(jìn)、落后；再引進(jìn)、再落后”的怪圈，條例建立完善了引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新制度。為改變大型科學(xué)儀器設(shè)施重復(fù)購建、資源浪費(fèi)的現(xiàn)狀以及為小微企業(yè)開展創(chuàng)新活動(dòng)提供必要的科研設(shè)施支持，條例提出建立健全大型科學(xué)儀器協(xié)作共享制度。針對(duì)長期以來科研投入重物輕人、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中人頭費(fèi)支出偏低削弱科研人員創(chuàng)新積極性的問題，條例專門規(guī)定人力資源成本費(fèi)可占政府資助的自主創(chuàng)新項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的30%，軟科學(xué)研究項(xiàng)目和軟件開發(fā)類項(xiàng)目最高可占50%。此外，高度重視深化科技體制改革，強(qiáng)化科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力也是《廣東省自主創(chuàng)新促進(jìn)條例》的一大特色。該條例對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施轉(zhuǎn)化和權(quán)益分享、推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作等方面都作了一系列規(guī)定。比如規(guī)定高校、科研機(jī)構(gòu)職務(wù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)比例應(yīng)當(dāng)不低于30%等。

　　據(jù)介紹，《廣東省自主創(chuàng)新促進(jìn)條例》由廣東省科技廳、廣東省法制辦等部門起草完成，立法調(diào)研歷時(shí)4年、經(jīng)50余次研討修改，于2011年11月30日獲廣東省十一屆人大常委會(huì)第三十次會(huì)議審議通過。該條例既集成了廣東改革開放以來科技進(jìn)步與創(chuàng)新的成功經(jīng)驗(yàn)，也是廣東在新的歷史起點(diǎn)上解放思想、銳意創(chuàng)新、敢闖敢干、先行先試的體現(xiàn)。

來源：中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)

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