住房信息聯(lián)網(wǎng)提速，異地炒房有望遏制

　　在2011年，輿論和媒體多次出現(xiàn)“‘限購(gòu)令’將退出”的烏龍事件，但目前種種跡象顯示，“限購(gòu)令”不僅難以退出，而且可能將會(huì)更加猛烈。

　　今年要繼續(xù)加快個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)，保證在6月底前實(shí)現(xiàn)40個(gè)主要城市的聯(lián)網(wǎng)，這是住建部部長(zhǎng)姜偉新在日前召開(kāi)的住建部機(jī)關(guān)工作會(huì)議上透露出的信息。

　　接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪的北京理工大學(xué)房地產(chǎn)研究中心主任周畢文表示，這項(xiàng)措施標(biāo)志著我國(guó)向財(cái)產(chǎn)實(shí)名制和信息公開(kāi)化邁出了一大步，并為由單個(gè)城市限購(gòu)向全國(guó)限購(gòu)創(chuàng)造了條件，將有效遏制異地炒房行為。

　　為遏制房?jī)r(jià)瘋長(zhǎng)現(xiàn)象以及投機(jī)炒房行為，自2010年以來(lái)，我國(guó)多個(gè)城市先后實(shí)施了“限購(gòu)令”。比如，北京出臺(tái)的“國(guó)十條實(shí)施細(xì)則”明確提出，北京家庭只能新購(gòu)一套商品房。在“限購(gòu)令”實(shí)施一年多的今天，“限購(gòu)令”效果初步顯現(xiàn)，部分城市房?jī)r(jià)瘋長(zhǎng)的勢(shì)頭得到了遏制。

　　不可避免的是，仍存在一些炒房族到其他城市炒房購(gòu)房的行為，同一個(gè)家庭在不同城市擁有多套住房的現(xiàn)象也皆為普遍。而且由于目前各城市的住房信息并沒(méi)有聯(lián)網(wǎng)，使得這些炒房人到其他城市購(gòu)房時(shí)，仍會(huì)顯示為無(wú)房戶，從而享受到首套房的優(yōu)惠貸款以及稅收政策。

　　住建部相關(guān)人士指出，個(gè)人住房信息聯(lián)網(wǎng)后，同一權(quán)屬擁有人名下在40余個(gè)不同城市的房產(chǎn)將得以“一并查詢”，異地購(gòu)房的資金流向、程度、走勢(shì)將可“統(tǒng)一監(jiān)控”，異地炒房行為也有望得到遏制。

　　而且有業(yè)內(nèi)人士表示，如果個(gè)人住房信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，就可以采用銀行系統(tǒng)、財(cái)政系統(tǒng)、稅務(wù)系統(tǒng)來(lái)遏制炒房現(xiàn)象，不必再采取限購(gòu)這種行政色彩濃厚的限購(gòu)行為。

　　“的確是這樣，”周畢文對(duì)此表示肯定，因?yàn)閭€(gè)人住房信息全國(guó)聯(lián)網(wǎng)有利于房地產(chǎn)的健康發(fā)展，為房產(chǎn)稅的超額征收創(chuàng)造了條件。還可以效仿德國(guó)，開(kāi)征空置稅，“如果自購(gòu)房產(chǎn)的空置超過(guò)一定期間，就可以強(qiáng)制出租或者征稅?！?/p>

　　從另一方面來(lái)看，限購(gòu)令因具有強(qiáng)烈的行政色彩，招到一些人士的非議，如果采用稅收和財(cái)政手段來(lái)替代行政命令，讓一些炒房客主動(dòng)放棄炒房投機(jī)的行為，實(shí)施效果可能更好。

　　從2011年開(kāi)始，我國(guó)已率先在上海、重慶開(kāi)展了房產(chǎn)稅的試點(diǎn)，雖然這兩個(gè)城市具體的實(shí)施細(xì)則不同，但都向擁有多套房產(chǎn)或者超面積的房產(chǎn)者征稅，增加了這些多房族的稅負(fù)。此外，上海、重慶兩地建立完整的個(gè)人住房信息數(shù)據(jù)庫(kù)也被提到很重要的日程。

　　在短短6個(gè)月的時(shí)間實(shí)現(xiàn)40個(gè)城市住房信息聯(lián)網(wǎng)，有人對(duì)此目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)表示懷疑，從技術(shù)上講，住房信息錄入和聯(lián)網(wǎng)可以并不困難，但由于平臺(tái)多，實(shí)際操作可能很難實(shí)現(xiàn)聯(lián)通。此外，房產(chǎn)涉及個(gè)人隱私，如何使用和管理系統(tǒng)里的信息，必須有明確的規(guī)則，如果沒(méi)有全國(guó)層面的管理和使用信息規(guī)范，系統(tǒng)很難真正應(yīng)用。

　　但周畢文表示樂(lè)觀，因?yàn)檫@一切并不是從零開(kāi)始，目前各個(gè)城市都有自己的住房信息，只是建立一個(gè)網(wǎng)絡(luò)通道，把零散的東西向中央數(shù)據(jù)庫(kù)集中、碼放，然后鏈接，實(shí)現(xiàn)資源共享。

　　實(shí)現(xiàn)40個(gè)城市住房信息聯(lián)網(wǎng)應(yīng)該是沒(méi)有問(wèn)題，但周畢文認(rèn)為，僅僅普及40個(gè)城市，有可能會(huì)造成政策漏洞，使一些炒房者向個(gè)別城市聚集。

　　從實(shí)際情況來(lái)看，建立全國(guó)住房信息系統(tǒng)還很困難。姜偉新去年在對(duì)全國(guó)人大常委會(huì)的報(bào)告中也坦言：“住房信息系統(tǒng)啟動(dòng)兩年多，目前還在艱難建設(shè)中。”

　　受限于中國(guó)人多地少以及吸取大城市病的發(fā)展教訓(xùn)，周畢文指出，建立有利于房地產(chǎn)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制是不可阻擋的趨勢(shì)。但這條逐漸走向個(gè)人財(cái)產(chǎn)公開(kāi)的道路也會(huì)招到一些人的反對(duì)，尤其是目前一些既得利益群體。（張蕭然）

來(lái)源：金融時(shí)報(bào)

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