我國(guó)將全面實(shí)行農(nóng)民工實(shí)名制管理

　　近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的意見(jiàn)》以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》，人社部副部長(zhǎng)邱小平在就此答記者問(wèn)時(shí)表示，《意見(jiàn)》針對(duì)拖欠工資問(wèn)題突出的工程建設(shè)領(lǐng)域，明確強(qiáng)調(diào)施工總承包企業(yè)對(duì)所承包工程項(xiàng)目的農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé)，要求在工程建設(shè)領(lǐng)域堅(jiān)持先簽勞動(dòng)合同后進(jìn)場(chǎng)施工，全面實(shí)行農(nóng)民工實(shí)名制管理制度，施工總承包企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)分包企業(yè)勞動(dòng)用工和工資發(fā)放的監(jiān)督管理，不得以包代管。

　　每年春節(jié)前夕，農(nóng)民工維權(quán)、討薪密集上演。即便在平時(shí)，各地農(nóng)民工被拖欠工資問(wèn)題也時(shí)常會(huì)引發(fā)社會(huì)各界觀點(diǎn)碰撞，建議層出不窮。邱小平表示，當(dāng)前拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題仍主要發(fā)生在工程建設(shè)領(lǐng)域，同時(shí)，加工制造、采礦等各行業(yè)拖欠農(nóng)民工工資案件逐步增多。導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的原因主要包括：建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)秩序不規(guī)范，工程項(xiàng)目違法分包、層層轉(zhuǎn)包、掛靠承包、墊資施工和拖欠工程款等問(wèn)題仍大量存在，無(wú)用工主體資格的“包工頭”帶隊(duì)伍參加施工的現(xiàn)象比較普遍，導(dǎo)致建設(shè)單位與農(nóng)民工之間形成了很長(zhǎng)的“債務(wù)鏈”，工資支付的責(zé)任主體難以落實(shí)。

　　“其次，建設(shè)領(lǐng)域用工管理和工資支付行為不規(guī)范。施工企業(yè)普遍采取平時(shí)只給農(nóng)民工發(fā)基本生活費(fèi)，工程竣工后或春節(jié)前結(jié)清工資等做法，將農(nóng)民工工資與工程款捆綁在一起，一旦工程款不到位極易導(dǎo)致欠薪。”邱小平表示，同時(shí)，農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率低、流動(dòng)性大，使農(nóng)民工在追討工資時(shí)往往缺乏證據(jù)。（蔣夢(mèng)惟）

來(lái)源：北京商報(bào)

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