我國與聯(lián)合國機構(gòu)首簽PPP合作協(xié)議


作者:肖瑋    時間:2016-01-21





  昨日,國家發(fā)改委透露,與聯(lián)合國歐洲經(jīng)濟委員會正式簽署合作諒解備忘錄,雙方將在合作推廣政府和社會資本合作PPP模式方面加強交流合作。這是我國政府機構(gòu)與聯(lián)合國有關(guān)機構(gòu)首次簽署PPP領(lǐng)域合作協(xié)議,標志著我國推廣PPP模式進入了國際合作新階段,PPP的“游戲規(guī)則”也有望更為明晰。


  政府力推PPP模式,但市場反應(yīng)卻不盡如人意,這樣的落差折射出制度設(shè)計模糊等問題。昨日,國家發(fā)改委透露,與聯(lián)合國歐洲經(jīng)濟委員會正式簽署合作諒解備忘錄,雙方將在合作推廣政府和社會資本合作PPP模式方面加強交流合作。這是我國政府機構(gòu)與聯(lián)合國有關(guān)機構(gòu)首次簽署PPP領(lǐng)域合作協(xié)議,標志著我國推廣PPP模式進入了國際合作新階段,PPP的“游戲規(guī)則”也有望更為明晰。


  諒解備忘錄簽署后,國家發(fā)改委將與聯(lián)合國歐洲經(jīng)濟委員會在PPP理論研究、經(jīng)驗交流、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、實際操作等方面“牽手”。“一是支持設(shè)立PPP中國中心,參與聯(lián)合國有關(guān)PPP標準的制定,總結(jié)和推廣PPP實踐案例等;二是每年在青島共同主辦國際PPP論壇,邀請有關(guān)國家的政府部門、研究機構(gòu)、社會資本、專家學(xué)者等,探討PPP理論與標準,分享PPP案例和經(jīng)驗,推動PPP國際合作交流;三是在深圳實施PPP培訓(xùn)計劃,邀請國內(nèi)外知名專家講解PPP具體操作方法,剖析PPP典型案例,為政府機構(gòu)、社會資本、金融單位、項目業(yè)主等提供學(xué)習(xí)交流平臺?!眹野l(fā)改委相關(guān)負責(zé)人介紹。


  事實上,加深PPP領(lǐng)域國際合作,已成為很多國家的共同訴求。2015年9月,聯(lián)合國全體成員國在紐約簽署可持續(xù)發(fā)展目標,其中涉及大量城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及高效優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品和服務(wù)供給。聯(lián)合國表態(tài),理性的選擇PPP,可有效解決大部分政府既缺資金又缺效率的“兩缺”問題以及市場失靈和政府失靈的“兩失”問題,更好地提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。


  國家發(fā)改委此次選擇與聯(lián)合國歐洲經(jīng)濟委員會聯(lián)手,也是看中后者經(jīng)驗頗豐。PPP概念發(fā)源于歐洲,盛行于歐洲,聯(lián)合國歐洲經(jīng)濟委員會作為聯(lián)合國規(guī)模最大、最為活躍的區(qū)域性機構(gòu),于2012年設(shè)立了PPP中心,2014年又設(shè)立了PPP咨詢委員會,圍繞可持續(xù)發(fā)展17個具體目標,著手制定27個PPP標準。(肖瑋)


來源:北京商報


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