加快清潔低碳轉(zhuǎn)型 推動(dòng)“十四五”能源高質(zhì)量發(fā)展

　　近日，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布《新時(shí)代的中國能源發(fā)展》白皮書（以下簡稱“白皮書”）。白皮書介紹了新時(shí)代中國能源發(fā)展成就，并全面闡述中國推進(jìn)能源革命的主要政策和重大舉措，重點(diǎn)介紹了新時(shí)代中國能源的發(fā)展戰(zhàn)略和政策理念，構(gòu)建清潔低碳、安全高效能源體系的主要舉措等內(nèi)容。

　　白皮書指出，中國堅(jiān)定不移推進(jìn)能源革命，能源生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，能源利用效率顯著提高，生產(chǎn)生活用能條件明顯改善，能源安全保障能力持續(xù)增強(qiáng)，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和全面建成小康社會(huì)提供了重要支撐。

　　能源發(fā)展取得歷史性成就

　　國家發(fā)展和改革委員會(huì)黨組成員、國家能源局局長章建華表示，白皮書集中介紹了新時(shí)代中國能源的發(fā)展戰(zhàn)略和政策理念。在能源安全新戰(zhàn)略指引下，推動(dòng)能源消費(fèi)革命，堅(jiān)決控制能源消費(fèi)總量，把節(jié)能貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，加快形成能源節(jié)約型社會(huì)。推動(dòng)能源供給革命，立足國內(nèi)多元供應(yīng)保安全，形成以非化石能源為主增長、以煤油氣為基礎(chǔ)的多輪驅(qū)動(dòng)的能源供應(yīng)體系。推動(dòng)能源技術(shù)革命，以綠色低碳為方向，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。推動(dòng)能源體制革命，構(gòu)建有效競(jìng)爭的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)體系，健全能源法治體系。加強(qiáng)全方位國際合作，實(shí)現(xiàn)開放條件下能源安全，共同促進(jìn)全球能源可持續(xù)發(fā)展。

　　章建華表示，黨的十八大以來，中國能源生產(chǎn)和利用方式發(fā)生重大變革，基本形成了多輪驅(qū)動(dòng)的能源穩(wěn)定供應(yīng)體系，全面推進(jìn)能源節(jié)約，以能源消費(fèi)年均2.8%的增長支撐了國民經(jīng)濟(jì)年均7%的增長。清潔能源占能源消費(fèi)總量比重達(dá)到23.4%，比2012年提高8.9個(gè)百分點(diǎn)，水電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電累計(jì)裝機(jī)規(guī)模均位居世界首位。建立了完備的水電、核電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電等清潔能源裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈，有力支撐清潔能源開發(fā)利用。能源的綠色發(fā)展對(duì)碳排放強(qiáng)度下降起到了重要作用，中國2019年碳排放強(qiáng)度比2005年降低48.1%，提前實(shí)現(xiàn)了2015年提出的碳排放強(qiáng)度下降40%～45%的目標(biāo)。

　　此外，白皮書集中介紹了我國構(gòu)建清潔低碳、安全高效能源體系的主要舉措。

　　“白皮書還集中介紹了促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、改善民生用能的措施成效以及能源國際合作的新格局方面的情況?！闭陆ㄈA說。

　　深度參與全球能源轉(zhuǎn)型變革

　　2012年以來，中國推進(jìn)“一帶一路”能源合作，堅(jiān)定不移擴(kuò)大能源領(lǐng)域?qū)ν忾_放，持續(xù)減少能源領(lǐng)域外商投資準(zhǔn)入限制。

　　章建華表示，在國家共建“一帶一路”的倡議引領(lǐng)下，中國的能源國際合作已經(jīng)取得了豐碩成果，一批重大能源合作項(xiàng)目落地實(shí)施，能源合作多邊、雙邊的機(jī)制也不斷完善，能源政策還有技術(shù)交流日益頻繁，對(duì)“一帶一路”相關(guān)國家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展起到了積極作用。

　　“受新冠肺炎疫情影響，全球經(jīng)濟(jì)恢復(fù)存在不確定性，很多國家采取綠色發(fā)展政策促進(jìn)了疫后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，全球清潔能源轉(zhuǎn)型也在加速。面對(duì)新形勢(shì)和新挑戰(zhàn)，我們將秉持共商共建共享原則，堅(jiān)持開放綠色和廉潔理念，努力實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、惠民生、可持續(xù)目標(biāo)，務(wù)實(shí)推動(dòng)‘一帶一路’能源國際合作高質(zhì)量發(fā)展。”章建華強(qiáng)調(diào)。

　　章建華表示，一方面，積極參與全球能源治理合作。將秉承開放包容理念，建設(shè)好“一帶一路”能源合作伙伴關(guān)系，促進(jìn)能源互利合作，加強(qiáng)與區(qū)域組織的合作，開展聯(lián)合研究與交流，繼續(xù)加強(qiáng)有國際組織多邊機(jī)制合作，積極開展各種多邊能源合作和交流活動(dòng)。另一方面，高質(zhì)量推動(dòng)能源合作項(xiàng)目。深度參與全球能源轉(zhuǎn)型變革，研究推進(jìn)與有關(guān)國家在核電、風(fēng)電、光伏、智能電網(wǎng)、智慧能源、互聯(lián)互通等方面的合作，研究綠色能源和綠色金融相結(jié)合的政策，推動(dòng)雙邊和多邊合作項(xiàng)目。積極推動(dòng)第三方、多方合作，形成“一帶一路”能源合作的“大合唱”。

　　“十四五”重點(diǎn)做好六方面工作

　　我國提出將力爭在2060年實(shí)現(xiàn)碳中和，這無疑向國際國內(nèi)社會(huì)釋放出了綠色低碳發(fā)展的信號(hào)，那么我國目前低碳發(fā)展實(shí)現(xiàn)的途徑具體有哪些？最大的障礙又是什么？

　　對(duì)此，章建華表示，黨的十九屆五中全會(huì)提出，“十四五”期間我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，并在《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中明確了要推進(jìn)能源革命和構(gòu)建智能、綠色的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，建設(shè)智慧能源系統(tǒng)等重點(diǎn)任務(wù)。為貫徹落實(shí)五中全會(huì)精神，推動(dòng)能源高質(zhì)量發(fā)展，將在“十四五”期間重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面工作：

　　一是要增強(qiáng)能源安全保障能力。要加快構(gòu)建多元安全的能源供給保障體系，保障能源供需動(dòng)態(tài)平衡，堅(jiān)持實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開放，努力實(shí)現(xiàn)開放條件下能源安全。

　　二是要加快能源清潔低碳轉(zhuǎn)型。2019年我國非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到15.3%，預(yù)計(jì)今年年底，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到15.8%?！笆奈濉逼陂g將進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展方式，加快清潔能源開發(fā)利用，推動(dòng)非化石能源和天然氣成為能源消費(fèi)增量的主體，更大幅度提高清潔能源消費(fèi)比重。

　　三是要建設(shè)智慧能源系統(tǒng)。加快能源全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化智能化升級(jí)，加快推動(dòng)智慧能源示范工程建設(shè)，加快促進(jìn)能源新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展。

　　四是要實(shí)施惠民利民工程。順應(yīng)人民群眾追求美好生活的新期待，繼續(xù)加強(qiáng)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力提升城鄉(xiāng)電氣化水平，顯著提高人民群眾生產(chǎn)生活的用能水平。

　　五是要深化能源改革。推進(jìn)電力、油氣領(lǐng)域市場(chǎng)化改革，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)能源市場(chǎng)體系，深化能源領(lǐng)域“放管服”改革，優(yōu)化能源領(lǐng)域營商環(huán)境，進(jìn)一步釋放市場(chǎng)活力。

　　六是要健全能源法治體系。推動(dòng)能源法制定和電力法、可再生能源法等法律法規(guī)修訂工作，健全落實(shí)能源安全新戰(zhàn)略和推進(jìn)能源清潔低碳轉(zhuǎn)型的制度體系。(中國工業(yè)報(bào) 曹雅麗)

　　轉(zhuǎn)自：中國工業(yè)新聞網(wǎng)

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