2021年新能源汽車總銷量預(yù)計將達(dá)180萬輛

　　近日，財政部、工業(yè)和信息化部、科技部、國家發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知》，提出2021年新能源汽車補貼標(biāo)準(zhǔn)在2020年基礎(chǔ)上退坡20%。為平緩補貼退坡力度，《通知》明確2021年保持現(xiàn)行購置補貼技術(shù)指標(biāo)體系框架及門檻要求不變。專家表示，《通知》的發(fā)布有利于2021年新能源汽車行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，預(yù)計2021年我國新能源汽車銷量將達(dá)到180萬輛。

　　平緩補貼退坡力度

　　為平緩補貼退坡力度，保持技術(shù)指標(biāo)門檻穩(wěn)定，《通知》明確，2021年保持現(xiàn)行購置補貼技術(shù)指標(biāo)體系框架及門檻要求不變。根據(jù)《通知》，新能源汽車補貼標(biāo)準(zhǔn)在2020年基礎(chǔ)上退坡20%；為推動公共交通等領(lǐng)域車輛電動化，城市公交、道路客運、出租（含網(wǎng)約車）、環(huán)衛(wèi)、城市物流配送、郵政快遞、民航機(jī)場以及黨政機(jī)關(guān)公務(wù)領(lǐng)域符合要求的車輛，補貼標(biāo)準(zhǔn)在2020年基礎(chǔ)上退坡10%。為加快推動公共交通行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，地方可繼續(xù)對新能源公交車給予購置補貼。

　　財政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司同期發(fā)布的《關(guān)于<財政部>的解讀》表示，明確2021年新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策有關(guān)要求，旨在進(jìn)一步推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。同時，明確不同類型、不同領(lǐng)域車輛產(chǎn)品的補貼標(biāo)準(zhǔn)，旨在為補貼政策精準(zhǔn)執(zhí)行提供依據(jù)。

　　“此次新能源汽車補貼退坡是按此前的計劃進(jìn)行的，符合行業(yè)預(yù)期?！比珖擞密囀袌鲂畔⒙?lián)席會秘書長崔東樹介紹，2020年，四部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于完善新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知》，明確將新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策實施期限延長至2022年年底。為平緩補貼退坡力度和節(jié)奏，該公告提出，原則上2020-2022年補貼標(biāo)準(zhǔn)分別在上一年基礎(chǔ)上退坡10%、20%、30%。

　　“新能源汽車補貼新政是按照正常規(guī)定時間的發(fā)布，形成一個完整穩(wěn)定政策環(huán)境。對于新能源汽車企業(yè)而言，可以做到平穩(wěn)過渡。這也改變了2019年新能源汽車補貼標(biāo)準(zhǔn)退坡期之后，導(dǎo)致2020年上半年新能源汽車銷量呈現(xiàn)異常高增長，下半年同比嚴(yán)重下滑的復(fù)雜局面。”崔東樹說。

　　對于公共交通等領(lǐng)域新能源汽車補貼標(biāo)準(zhǔn)退坡10%的規(guī)定，崔東樹表示，這是一個加快推進(jìn)我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良機(jī)?！巴ㄟ^公共交通領(lǐng)域先行能夠使出租網(wǎng)約和城市公交等領(lǐng)域車輛的電動化獲得一個良好發(fā)展的環(huán)境。與此同時，通過網(wǎng)約出租等高頻充電產(chǎn)品的增量，可以推動城市充電樁的普及和充電服務(wù)行業(yè)的發(fā)展?！?/p>

　　主要指標(biāo)門檻不變

　　在《解讀》中，財政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司表示，近年來，在補貼政策扶優(yōu)扶強導(dǎo)向推動下，我國新能源汽車技術(shù)水平明顯進(jìn)步、產(chǎn)品實用性大幅提升。為穩(wěn)定企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)預(yù)期，支持行業(yè)保持良好發(fā)展勢頭，按照保持技術(shù)指標(biāo)總體穩(wěn)定要求，2021年購置補貼政策維持動力電池系統(tǒng)能量密度、續(xù)駛里程、能耗等技術(shù)指標(biāo)門檻不變。

　　“補貼指標(biāo)偏向保守?！痹诖迻|樹看來，補貼新政促進(jìn)新能源汽車行業(yè)整體平穩(wěn)過渡的初衷積極穩(wěn)健，但如果加以改進(jìn)效果會更好?！敖ㄗh提升指標(biāo)門檻?！?/p>

　　“通過提升補貼指標(biāo)門檻來促進(jìn)新能源汽車行業(yè)的技術(shù)發(fā)展，而不是通過補貼使企業(yè)獲得平穩(wěn)發(fā)展的機(jī)會，應(yīng)該讓優(yōu)秀企業(yè)有更多的提高技術(shù)水平的動力。因此，希望補貼門檻能否持續(xù)提升。指標(biāo)門檻提升，能上就上，不能上就少補貼?！贝迻|樹說。

　　值得關(guān)注的是，2021年我國新能源汽車將采用新的試驗方法標(biāo)準(zhǔn)，將測試循環(huán)由現(xiàn)行的NEDC（歐洲的續(xù)航測試標(biāo)準(zhǔn)）變成更為嚴(yán)格的WLTC（全球輕型汽車測試循環(huán)）?！锻ㄖ诽岢?，為保障新老標(biāo)準(zhǔn)平穩(wěn)過渡銜接，對按照新試驗方法進(jìn)行檢測的插電式混合動力（含增程式）汽車產(chǎn)品，按同等技術(shù)難度，合理規(guī)定續(xù)駛里程、能耗等技術(shù)指標(biāo)門檻值要求。

　　此外，針對近年來新能源汽車頻繁出現(xiàn)的安全問題，《通知》提出，生產(chǎn)企業(yè)安全管理體系不到位造成重大事故被主管部門行政處理處罰的，明知產(chǎn)品存在質(zhì)量問題而不主動召回、造成重大事故的，或者被主管部門責(zé)令召回的，視程度予以暫?；蛉∠扑]車型目錄、暫緩或取消財政補貼等措施。

　　“180萬輛”有望達(dá)成

　　“在補貼新政推動下，2021年，我國新能源汽車銷量更有希望達(dá)到180萬輛。”崔東樹表示，按照相關(guān)數(shù)據(jù)分析，乘聯(lián)會預(yù)測，2021年我國新能源乘用車銷量可能會達(dá)到160萬輛?！?021年，新能源專用車會實現(xiàn)較好增長，按合格證數(shù)據(jù)估計可能會達(dá)到25萬輛。兩者相加超過180萬輛?！?/p>

　　數(shù)據(jù)顯示，2020年1-11月，我國新能源汽車生產(chǎn)完成111.9萬輛，同比下降0.1%，降幅比1-10月大幅收窄9.1個百分點；銷售完成110.9萬輛，同比增長3.9%，增速較1-10月已實現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正。

　　“2020年前11個月，我國新能源汽車月度最高銷量為22萬輛，按照目前的發(fā)展態(tài)勢，2020全年的銷量有望達(dá)到130萬輛。”中汽協(xié)副總工程師許海東對2021年我國新能源汽車的發(fā)展持樂觀期待。

　　“2021年，我國汽車市場將迎來發(fā)展機(jī)遇，包括宏觀經(jīng)濟(jì)將持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)、地方政府將繼續(xù)推出刺激汽車消費政策、我國疫情防控繼續(xù)保持良好效果和企業(yè)將繼續(xù)保持促銷熱情等，但是，還必須清醒地認(rèn)識到，國際形勢錯綜復(fù)雜、海外疫情不穩(wěn)定因素等也將對我國汽車市場產(chǎn)生影響?！痹S海東說，綜合種種因素，中汽協(xié)會預(yù)測2021年我國新能源汽車銷量將達(dá)180萬輛，同比增長40%左右。（記者于大勇）

　　轉(zhuǎn)自：中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報

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