供需兩端聯(lián)合發(fā)力 加速推進(jìn)專利轉(zhuǎn)化

2025年底前加速轉(zhuǎn)化一批高價(jià)值專利——

供需兩端聯(lián)合發(fā)力 加速推進(jìn)專利轉(zhuǎn)化

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。如何推動(dòng)這項(xiàng)部署有效落實(shí)？專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用工作是重要抓手。

　　截至2023年底，我國(guó)國(guó)內(nèi)高校和科研機(jī)構(gòu)有效發(fā)明專利擁有量合計(jì)占國(guó)內(nèi)有效發(fā)明專利總量的1/4。與此同時(shí)，作為經(jīng)濟(jì)“毛細(xì)血管”的中小企業(yè)對(duì)專利轉(zhuǎn)化有著強(qiáng)烈的需求。

　　2023年10月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)方案（2023-2025年）》，要求梳理盤活高校和科研機(jī)構(gòu)存量專利，以專利產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)。近期，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局會(huì)同有關(guān)部門共同制定了《高校和科研機(jī)構(gòu)存量專利盤活工作方案》（下稱《工作方案》）及《專利產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃實(shí)施方案》（下稱《實(shí)施方案》）兩項(xiàng)配套政策。2月27日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局舉行例行新聞發(fā)布會(huì)，介紹了上述兩個(gè)方案相關(guān)內(nèi)容，并表示將從供需兩端出發(fā)，推動(dòng)專利成果更好更快地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

　　盤活高校科研機(jī)構(gòu)存量專利

　　“高校和科研機(jī)構(gòu)是國(guó)家戰(zhàn)略科技力量和創(chuàng)新體系的重要組成部分，是專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用的重要力量。但是，目前高校及科研機(jī)構(gòu)專利成果'不愿轉(zhuǎn)'的顧慮、'不會(huì)轉(zhuǎn)'的現(xiàn)象仍比較普遍，梳理盤活有價(jià)值卻被閑置的專利成果是推進(jìn)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用的重要任務(wù)。今年1月，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)、國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、中國(guó)科學(xué)院7個(gè)部門，按照專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)的總體部署要求，出臺(tái)了《工作方案》?！眹?guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)司司長(zhǎng)王培章介紹，在總體目標(biāo)思路上，《工作方案》強(qiáng)調(diào)要充分調(diào)動(dòng)各類經(jīng)營(yíng)主體和專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的積極性和能動(dòng)性，從盤活存量和做優(yōu)增量?jī)煞矫姘l(fā)力。同時(shí)，《工作方案》提出，到2024年底前實(shí)現(xiàn)全國(guó)高校和科研機(jī)構(gòu)未轉(zhuǎn)化有效專利盤點(diǎn)全覆蓋，2025年底前加速轉(zhuǎn)化一批高價(jià)值專利，推動(dòng)高校和科研機(jī)構(gòu)專利產(chǎn)業(yè)化率和實(shí)施率明顯提高。

　　“近5年來(lái)，高校專利轉(zhuǎn)讓及許可合同數(shù)量從6000多項(xiàng)增長(zhǎng)到2.1萬(wàn)余項(xiàng)，轉(zhuǎn)化金額從33.9億元增長(zhǎng)到110.1億元。但面對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，高校科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的效益還有待提升，特別是高校源頭創(chuàng)新的重大潛力還未充分釋放，需要推動(dòng)高?？萍紕?chuàng)新成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力?！苯逃靠茖W(xué)技術(shù)與信息化司副司長(zhǎng)、一級(jí)巡視員李楠表示，教育部將結(jié)合專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)要求，重點(diǎn)推動(dòng)高校存量專利盤活工作，全面梳理盤點(diǎn)存量專利，進(jìn)行評(píng)價(jià)分類，開(kāi)展精準(zhǔn)對(duì)接，促進(jìn)存量專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用；加強(qiáng)需求導(dǎo)向的制度性產(chǎn)學(xué)研合作，建立健全以產(chǎn)業(yè)化前景分析為核心的專利申請(qǐng)前評(píng)估制度，從源頭上提升新增專利的質(zhì)量，促進(jìn)高校更多的科技創(chuàng)新成果更快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力、新質(zhì)生產(chǎn)力，為高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

　　中國(guó)科學(xué)院去年10月對(duì)全院存量專利開(kāi)展了系統(tǒng)分析，摸清存量專利情況，并利用公開(kāi)數(shù)據(jù)進(jìn)行了初步評(píng)估分級(jí)。中國(guó)科學(xué)院發(fā)展規(guī)劃局副局長(zhǎng)武斌介紹，《工作方案》印發(fā)后，中國(guó)科學(xué)院第一時(shí)間作出部署，制定了工作舉措。該院對(duì)專利實(shí)行分級(jí)分類管理，對(duì)無(wú)轉(zhuǎn)化或保護(hù)價(jià)值的專利，及時(shí)終止維持；對(duì)市場(chǎng)需求潛力較大、具有應(yīng)用價(jià)值的專利，通過(guò)開(kāi)展專場(chǎng)推介、成果路演等對(duì)接活動(dòng)，促進(jìn)轉(zhuǎn)化；對(duì)適用廣泛、適合多方實(shí)施的專利，推動(dòng)開(kāi)放許可和托管運(yùn)營(yíng)；在能源、信息、材料、生命健康等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，注重與企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)推動(dòng)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。同時(shí)，該院充分利用國(guó)家專利導(dǎo)航綜合服務(wù)平臺(tái)，按要求在平臺(tái)登記入庫(kù)，通過(guò)平臺(tái)開(kāi)展精準(zhǔn)對(duì)接，根據(jù)企業(yè)反饋進(jìn)行二次開(kāi)發(fā)，推動(dòng)專利成果加速轉(zhuǎn)化運(yùn)用。

　　夯實(shí)中小企業(yè)專利產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)

　　科技創(chuàng)新型中小企業(yè)有創(chuàng)新活力，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展才能有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。目前，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合工業(yè)和信息化部、人民銀行、金融監(jiān)管總局、證監(jiān)會(huì)等4個(gè)部門制定了《實(shí)施方案》，將于近期印發(fā)實(shí)施?！秾?shí)施方案》提出到2025年底，通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)普惠服務(wù)促進(jìn)中小企業(yè)專利產(chǎn)業(yè)化能力水平整體提升；重點(diǎn)培育一批以專利產(chǎn)業(yè)化為成長(zhǎng)路徑的樣板企業(yè)，形成一批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的專利密集型產(chǎn)品。

　　王培章介紹，《實(shí)施方案》的總體思路是：以專利產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)為主線，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)普惠服務(wù)，在此基礎(chǔ)上篩選一批高成長(zhǎng)性的中小企業(yè)，建立專利產(chǎn)業(yè)化樣板企業(yè)培育庫(kù)，按需匹配知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)、金融等惠企政策，探索形成以專利產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)的有效路徑，并進(jìn)一步帶動(dòng)科技型中小企業(yè)專利產(chǎn)業(yè)化水平整體提升。

　　“目前專利產(chǎn)業(yè)化的困難和堵點(diǎn)，是供需雙方缺乏有效對(duì)接，供方'說(shuō)不清'，需方'聽(tīng)不明'，缺少發(fā)明人團(tuán)隊(duì)、轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)全程跟進(jìn)服務(wù)。”王培章表示，為此，《實(shí)施方案》強(qiáng)調(diào)，在實(shí)施過(guò)程中圍繞專利產(chǎn)業(yè)化全鏈條，注重發(fā)揮公共服務(wù)與市場(chǎng)化服務(wù)的疊加效應(yīng)，探索構(gòu)建供需匹配、精準(zhǔn)對(duì)接、協(xié)同高效、運(yùn)行順暢的專利產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系。

　　就如何以專利產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)，武斌帶來(lái)了中國(guó)科學(xué)院的經(jīng)驗(yàn)。他表示，該院積極推廣以需求為導(dǎo)向的技術(shù)研發(fā)管理模式，從源頭加強(qiáng)科技創(chuàng)新與企業(yè)應(yīng)用深度結(jié)合；積極探索許可、轉(zhuǎn)讓等多種轉(zhuǎn)化方式，與企業(yè)需求相適應(yīng)，促進(jìn)轉(zhuǎn)化運(yùn)用。如大連化學(xué)物理研究所探索了附條件許可轉(zhuǎn)化模式，通過(guò)與企業(yè)深度融合，取得了很好的成效；中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)等單位積極開(kāi)展職務(wù)科技成果賦權(quán)改革試點(diǎn)工作，探索了“先賦權(quán)后轉(zhuǎn)化”“先賦權(quán)后獨(dú)享”等轉(zhuǎn)化新模式，拓寬了成果轉(zhuǎn)化的路徑，提高轉(zhuǎn)化運(yùn)用效能。

　　隨著《專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)方案（2023-2025年）》深入實(shí)施，未來(lái)，我國(guó)大量存量專利將迸發(fā)出怎樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，十分值得期待。（記者 吳珂）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)

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