加快盤活低空空域資源 2030年規(guī)模有望超2萬億元

　　今年的《政府工作報(bào)告》提出，積極打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等新增長引擎。低空經(jīng)濟(jì)是全球競逐的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，也是我國培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要領(lǐng)域。據(jù)測(cè)算，去年我國低空經(jīng)濟(jì)規(guī)模已超5000億元，2030年有望超2萬億元。

　　低空經(jīng)濟(jì)是以低空空域?yàn)橐劳校酝ㄓ煤娇债a(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，涉及低空飛行、航空旅游、支線客運(yùn)、通航服務(wù)等眾多行業(yè)的經(jīng)濟(jì)概念，是輻射帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈較長的綜合經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

　　截至去年年底，我國無人機(jī)設(shè)計(jì)制造單位約2000家，運(yùn)營企業(yè)近2萬家，國內(nèi)注冊(cè)無人機(jī)126.7萬架，同比2022年增長32.2%；飛行2311萬小時(shí)，同比增長11.8%。無人機(jī)應(yīng)用領(lǐng)域，在個(gè)人消費(fèi)、地理測(cè)繪、影視航拍等基礎(chǔ)上，應(yīng)急救援、通信中繼、氣象探測(cè)等應(yīng)用場(chǎng)景不斷被開發(fā)，無人機(jī)物流已實(shí)現(xiàn)規(guī)?；瘧?yīng)用。

　　低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條長、發(fā)展空間廣闊?！澳壳埃覈ㄓ煤娇诊w行絕大部分為訓(xùn)練和生產(chǎn)作業(yè)飛行，商務(wù)以及私人飛行占比不到5%，與全球通用航空大多數(shù)服務(wù)于交通出行、運(yùn)動(dòng)娛樂、醫(yī)療救援等還有差距?！敝袊娇者\(yùn)輸協(xié)會(huì)副秘書長朱耀春表示，低空經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)有待大力開發(fā)和培育，需要各方共同努力，讓低空經(jīng)濟(jì)潛在市場(chǎng)需求充分釋放。

　　空域申請(qǐng)和使用不夠便利，是當(dāng)前低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)發(fā)展面臨的突出問題。低空空域管理還存在空域劃分不夠合理、管理體制不夠科學(xué)等狀況，與通用航空用戶和社會(huì)公眾期望有較大差距。中國民用航空局副局長韓鈞表示，中國民航局將與相關(guān)部門和地方政府一起，加快推動(dòng)低空空域改革落地見效，進(jìn)一步盤活低空空域資源。

　　低空經(jīng)濟(jì)要“高飛”，還需重構(gòu)低空飛行的安全監(jiān)管體系，提升安全監(jiān)管效能。近年來，中國民航局立足行業(yè)準(zhǔn)入、監(jiān)管和空管服務(wù)保障等職責(zé)，修訂了30余部民航法規(guī)，初步建立了通用航空標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)體系，通用航空運(yùn)行環(huán)境不斷改善。但我國低空經(jīng)濟(jì)尚處于起步階段，需要進(jìn)一步完善政策法規(guī)、提升保障措施、強(qiáng)化市場(chǎng)開發(fā)力度。據(jù)了解，下一步民航局將推動(dòng)落實(shí)好《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》，進(jìn)一步健全完善有關(guān)法規(guī)。（記者 崔國強(qiáng)）

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