光伏案凸顯貿(mào)易保護(hù)依舊，企業(yè)宜優(yōu)化市場(chǎng)布局

近期歐盟對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)展開(kāi)反傾銷(xiāo)調(diào)查，凸顯在全球經(jīng)濟(jì)低迷﹑各國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系緊張的背景下，貿(mào)易摩擦趨于頻繁？12日在天津召開(kāi)的夏季達(dá)沃斯論壇上，與會(huì)嘉賓指出，在應(yīng)對(duì)摩擦﹑穩(wěn)定外貿(mào)方面，政府應(yīng)積極爭(zhēng)取溝通，阻止反傾銷(xiāo)調(diào)查立案；行業(yè)須做好充足的應(yīng)訴準(zhǔn)備，找準(zhǔn)應(yīng)訴的法律點(diǎn)和方向？另外，企業(yè)層面的努力將更為有效，應(yīng)著力優(yōu)化國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)布局，積極開(kāi)拓新興市場(chǎng)，深化貿(mào)易市場(chǎng)多元化發(fā)展，以增強(qiáng)企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和風(fēng)險(xiǎn)抵御力？

　　貿(mào)易摩擦頻發(fā)對(duì)我國(guó)造成巨大影響

　　今年以來(lái)，美﹑日﹑歐等全球主要經(jīng)濟(jì)體陷入低迷，外需減弱導(dǎo)致我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易表現(xiàn)不佳？在達(dá)沃斯論壇上，新加坡國(guó)立大學(xué)李光耀公共政策學(xué)院客座副教授拉津·薩莉指出，最近的貿(mào)易數(shù)據(jù)表明，在全球經(jīng)濟(jì)低迷的情況下，貿(mào)易暫時(shí)表現(xiàn)得也不盡如人意？其中，美國(guó)二季度進(jìn)口增幅為2.9%，低于前一季度的3.1%；歐洲因深陷債務(wù)危機(jī)而導(dǎo)致對(duì)外需求明顯減弱；日本經(jīng)濟(jì)也陷入長(zhǎng)期低迷？

　　中國(guó)方面，海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，8月份我國(guó)進(jìn)出口總額為3292.9億美元，同比僅微增0.2%？前8個(gè)月，中美雙邊貿(mào)易總額同比增長(zhǎng)9.6%，較前7個(gè)月10.5%的增速繼續(xù)回落；中歐和中日雙邊貿(mào)易額分別較去年同期下降1.9%和1.4%，其中8月份中國(guó)對(duì)歐盟和日本的出口同比分別減少12.7%和6.7%？

　　經(jīng)濟(jì)景氣不佳導(dǎo)致各國(guó)設(shè)置壁壘維護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)的意愿增強(qiáng)，貿(mào)易保護(hù)主義在此背景下出現(xiàn)抬頭跡象，對(duì)我國(guó)造成巨大影響？繼美國(guó)此前初步裁定對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品征收高額"雙反"關(guān)稅后，歐盟委員會(huì)宣布的對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品展開(kāi)反傾銷(xiāo)調(diào)查無(wú)疑是雪上加霜？歐洲是目前全球光伏產(chǎn)品的最大市場(chǎng)，也是中國(guó)光伏產(chǎn)品出口的主要地區(qū)，2011年中國(guó)光伏電池對(duì)歐出口金額達(dá)204億美元，約占同期該產(chǎn)品出口總額的73%？此次涉案金額折合人民幣近1300億元，一旦歐盟認(rèn)定反傾銷(xiāo)行為，企業(yè)損失巨大？

　　近年來(lái)，頻繁的國(guó)際貿(mào)易糾紛一直纏繞著發(fā)展中國(guó)家，尤其是中國(guó)？業(yè)內(nèi)人士指出，對(duì)華的"雙反"等貿(mào)易壁壘其實(shí)很常見(jiàn)？商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，截至2010年，中國(guó)已經(jīng)連續(xù)16年成為全球遭受反傾銷(xiāo)調(diào)查最多的國(guó)家，連續(xù)5年成為全球遭遇反補(bǔ)貼最多的國(guó)家，國(guó)內(nèi)諸多行業(yè)為此經(jīng)受損失？

　　貿(mào)易保護(hù)主義損人不利己

　　分析認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)全球化使得各國(guó)經(jīng)濟(jì)的相互依存度空前提高？一方面，發(fā)達(dá)國(guó)家希望搭乘發(fā)展中國(guó)家的上升勢(shì)頭以尋求本國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力；另一方面又擔(dān)心發(fā)展中國(guó)家的成長(zhǎng)會(huì)擠占自身發(fā)展空間？這種矛盾心理往往導(dǎo)致發(fā)達(dá)國(guó)家罔顧貿(mào)易自由化的大勢(shì)所趨，不斷設(shè)置貿(mào)易壁壘為本國(guó)產(chǎn)業(yè)，尤其是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)留存發(fā)展空間？各國(guó)在追求利潤(rùn)最大化的過(guò)程中極易與其他國(guó)家產(chǎn)生沖突，新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)達(dá)國(guó)家之間的貿(mào)易失衡也容易成為各國(guó)保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)的理由？但歷史證明，貿(mào)易保護(hù)主義始終是一把雙刃劍？

　　世界貿(mào)易組織WTO總干事帕斯卡爾·拉米今年8月底曾表示，貿(mào)易保護(hù)主義已出現(xiàn)一些先兆，預(yù)計(jì)今年全球貿(mào)易總量的增幅將在4%以下，低于過(guò)去15年中6%的平均增幅？俄羅斯總統(tǒng)普京在A(yíng)PEC峰會(huì)也警告稱(chēng)，國(guó)際貿(mào)易自由原則遭遇危機(jī)，貿(mào)易壁壘沒(méi)有消除，取而代之的是貿(mào)易保護(hù)主義和隱蔽的貿(mào)易戰(zhàn)正在重新抬頭？

　　值得指出的是，貿(mào)易保護(hù)主義往往對(duì)雙方均造成傷害，其深度發(fā)酵可能將導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)衰退？以光伏事件為例，歐盟反傾銷(xiāo)調(diào)查在對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重沖擊的同時(shí)，對(duì)歐盟產(chǎn)生的負(fù)面影響可能更甚于中國(guó)？參加達(dá)沃斯論壇的英國(guó)azuri太陽(yáng)能技術(shù)公司董事長(zhǎng)湯姆·布朗接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，歐盟對(duì)中國(guó)進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查是于己不利的，這毫無(wú)疑問(wèn)？

　　首先，歐盟對(duì)華出口將遭遇沖擊？2011年，歐盟對(duì)華出口光伏設(shè)備及原材料總值達(dá)75億美元，如果中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展受阻，歐盟相關(guān)原材料和設(shè)備的生產(chǎn)及對(duì)華出口將大幅減少？另外，反傾銷(xiāo)措施將導(dǎo)致歐盟就業(yè)崗位大量流失？據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前歐盟與太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)相關(guān)的崗位約30萬(wàn)個(gè)左右，其中制造環(huán)節(jié)從業(yè)人員僅1萬(wàn)名，其它主要集中在組件銷(xiāo)售﹑運(yùn)營(yíng)服務(wù)等下游環(huán)節(jié)？而下游環(huán)節(jié)的興旺，主要得益于中國(guó)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的組件產(chǎn)品？一旦歐盟決定對(duì)華光伏產(chǎn)品反傾銷(xiāo)，屆時(shí)歐洲大量光伏從業(yè)人員將面臨失業(yè)危險(xiǎn)？

　　企業(yè)宜優(yōu)化市場(chǎng)布局穩(wěn)外貿(mào)

　　面對(duì)頻發(fā)的貿(mào)易摩擦和漸強(qiáng)的貿(mào)易保護(hù)主義勢(shì)頭，政企等各個(gè)層面能夠采取的應(yīng)對(duì)措施相對(duì)有限？為此，各方需要各司其職，通力配合？政府應(yīng)積極爭(zhēng)取溝通協(xié)商，謀求合作；行業(yè)須做好充足的應(yīng)訴準(zhǔn)備，針對(duì)對(duì)方的弱點(diǎn)尋求突破？而企業(yè)的應(yīng)對(duì)和努力將更為長(zhǎng)期和有效，應(yīng)開(kāi)拓視野，積極開(kāi)拓新市場(chǎng)，通過(guò)深化貿(mào)易市場(chǎng)多元化發(fā)展來(lái)優(yōu)化國(guó)際布局，從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度出發(fā)，不斷增強(qiáng)企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和風(fēng)險(xiǎn)抵御力？

　　在達(dá)沃斯論壇上，廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)說(shuō)，政府必須積極爭(zhēng)取阻止歐盟對(duì)華光伏反傾銷(xiāo)調(diào)查立案；行業(yè)要做好充足的應(yīng)訴準(zhǔn)備，并找準(zhǔn)應(yīng)訴的法律點(diǎn)和方向？而作為企業(yè)來(lái)說(shuō)，深化貿(mào)易市場(chǎng)多元化發(fā)展也是應(yīng)對(duì)局部貿(mào)易保護(hù)主義的一種思路？

　　專(zhuān)家建議，企業(yè)必須有意識(shí)地利用區(qū)域﹑次區(qū)域合作機(jī)制和已生效的自由貿(mào)易協(xié)定；應(yīng)著力優(yōu)化國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)布局，積極開(kāi)拓非洲﹑拉美﹑東南亞﹑中東歐等新興市場(chǎng)，尤其要注意發(fā)展對(duì)周邊國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作？而就貿(mào)易主體而言，中小企業(yè)也應(yīng)積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)？

　　中國(guó)四大光伏企業(yè)之一的天合光能公司董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官高紀(jì)凡說(shuō)，中歐之間的貿(mào)易，包括太陽(yáng)能領(lǐng)域不應(yīng)該出現(xiàn)貿(mào)易保護(hù)，相信通過(guò)中歐政府間﹑企業(yè)間溝通，能夠采取妥善的辦法加以解決？

　　針對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的前景，他直言不諱地說(shuō)，目前國(guó)內(nèi)重復(fù)建設(shè)太多，產(chǎn)業(yè)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和產(chǎn)能過(guò)剩導(dǎo)致眾多企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，但經(jīng)過(guò)整合情況將會(huì)有所改善？他強(qiáng)調(diào)，光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)全球可持續(xù)發(fā)展有著重大意義？因此，眼下的摩擦只是天合光能乃至中國(guó)光伏企業(yè)朝美好愿景前進(jìn)道路上的一個(gè)障礙，是暫時(shí)的？企業(yè)自身應(yīng)進(jìn)行反思，使中國(guó)不僅成為全球第一大光伏產(chǎn)品制造國(guó)，也能夠成為全球第一大市場(chǎng)國(guó)，與他國(guó)企業(yè)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)？

　　據(jù)了解，雖然在全球光伏產(chǎn)業(yè)中，歐洲市場(chǎng)的占比最大，但目前還有日本﹑非洲等地的光伏應(yīng)用新市場(chǎng)可供挖掘，這是中國(guó)光伏市場(chǎng)轉(zhuǎn)移的不錯(cuò)選擇？目前國(guó)內(nèi)已有不少企業(yè)瞄準(zhǔn)了除歐美外的新興市場(chǎng)國(guó)家，著手在東南亞﹑非洲等新興市場(chǎng)布局，為市場(chǎng)開(kāi)拓提供了成功經(jīng)驗(yàn)？但也有分析認(rèn)為，針對(duì)非洲光伏市場(chǎng)剛起步﹑市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)力弱﹑環(huán)境不穩(wěn)定等特點(diǎn)，中國(guó)企業(yè)在市場(chǎng)布局的過(guò)程中仍需謹(jǐn)慎？（記者賈真 楊光方問(wèn)禹）

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