歐盟對(duì)華光伏反傾銷倒逼企業(yè)加快國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)

　　從光伏組件到電池片再到硅片，中國(guó)大多數(shù)光伏企業(yè)都難逃厄運(yùn)，都將應(yīng)對(duì)來(lái)自歐盟的反傾銷調(diào)查。

　　9月6日，歐盟委員會(huì)宣布，對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的光伏硅片、電池片以及組件發(fā)起反傾銷調(diào)查。這是我國(guó)歷史上涉案金額最大的貿(mào)易爭(zhēng)端。據(jù)歐盟委員會(huì)統(tǒng)計(jì)，2011年，中國(guó)向歐盟出口了價(jià)值210億歐元（約合265億美元）的光伏板及光伏組件。

　　而這一結(jié)果早已在企業(yè)的意料之中，“我們?cè)缇拖氲搅诉@個(gè)結(jié)果?！比盏靥?yáng)能電力股份有限公司副總經(jīng)理王振軍告訴《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者，現(xiàn)在企業(yè)能做的就是積極應(yīng)訴。

　　積極應(yīng)訴爭(zhēng)取較低稅率

　　“中國(guó)電池組件70%多是銷往歐洲市場(chǎng)的，從依賴程度看，有的企業(yè)高度依賴歐洲市場(chǎng)，達(dá)到了90%多?！蓖跽褴娙缡钦f(shuō)。

　　根據(jù)歐盟委員會(huì)相關(guān)要求，自立案調(diào)查之日起的15天內(nèi)，也就是在9月21日之前，應(yīng)訴企業(yè)需將抽樣調(diào)查問(wèn)卷填寫好交給歐盟委員會(huì)。目前，各地光伏企業(yè)正在積極準(zhǔn)備相關(guān)應(yīng)訴工作。

　　按照歐盟相關(guān)法律，立案之后9個(gè)月內(nèi)會(huì)作出初裁，15個(gè)月內(nèi)終裁，終裁結(jié)果由歐盟27個(gè)成員國(guó)政府進(jìn)行投票后方能生效。

　　昱輝陽(yáng)光集團(tuán)CEO李仙壽接受《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，昱輝陽(yáng)光將積極應(yīng)對(duì)歐盟反傾銷調(diào)查?！瓣泡x會(huì)與國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)以及歐盟合作商共同上訴，但歐盟雙反短期內(nèi)對(duì)昱輝陽(yáng)光影響不大?！?/br>

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，按去年出口產(chǎn)品價(jià)值計(jì)算，浙江省涉案價(jià)值將達(dá)25億美元，正在積極應(yīng)訴的企業(yè)超過(guò)了40家。浙江省商務(wù)廳公平貿(mào)易局局長(zhǎng)張勇表示，25億美元還只是表面，實(shí)際上的損失還應(yīng)該包括對(duì)就業(yè)、對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展等諸多影響。

　　但與美國(guó)不同的是，雖然歐盟也沒(méi)有承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，但認(rèn)為中國(guó)是一個(gè)轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)國(guó)家，可以根據(jù)具體企業(yè)的情況來(lái)審查企業(yè)是否按市場(chǎng)規(guī)律運(yùn)作。浙江省太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)對(duì)外貿(mào)易預(yù)警示范點(diǎn)負(fù)責(zé)人、杭州市太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)趙永紅告訴《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者，如果企業(yè)配合歐委會(huì)的抽樣調(diào)查，并最后被認(rèn)定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，就會(huì)獲得較低稅率。而如果企業(yè)不積極開(kāi)展應(yīng)訴，將被調(diào)查機(jī)構(gòu)認(rèn)定為不合作企業(yè)，會(huì)面臨全國(guó)性高懲罰性稅率?！懊绹?guó)反傾銷初裁稅率從30%多一直到近250%，懸殊之大可見(jiàn)一斑?！?/br>

　　廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)表示，被發(fā)達(dá)國(guó)家認(rèn)為是新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的新能源產(chǎn)業(yè)，從一開(kāi)始就被賦予“外向型”的使命。在此背景下，我國(guó)的新能源產(chǎn)業(yè)的“外向”之路無(wú)疑將十分艱難，貿(mào)易摩擦不斷，日益增加，也是可以預(yù)見(jiàn)的。

　　尋找自身特色發(fā)展之路

　　海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，光伏產(chǎn)品的價(jià)格從2011年初的1.8美元每瓦，跌至目前0.7美元每瓦左右。加上期間美元匯率的下滑，光伏產(chǎn)品的價(jià)格顯現(xiàn)“懸崖式跳水”，這直接影響到企業(yè)的銷售產(chǎn)值。

　　“但目前的情況是，市場(chǎng)上并不缺乏訂單，問(wèn)題在于大多訂單不能為企業(yè)帶來(lái)利潤(rùn)?！壁w永紅表示，“除了價(jià)格低以外，賬期長(zhǎng)是企業(yè)普遍面臨的壓力。因此從趨勢(shì)上來(lái)講，浙江省整體上出口的產(chǎn)量是在增長(zhǎng)的，但銷售產(chǎn)值卻在同比下降?！?/br>

　　據(jù)了解，目前，浙江省幾乎所有的擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目都已經(jīng)停止，而企業(yè)的開(kāi)工率也普遍很低。企業(yè)在產(chǎn)能、設(shè)備方面的投資放緩，而在市場(chǎng)、品牌和營(yíng)銷方面加大了投資。同時(shí)，“保障企業(yè)自身的安全性，在寒冬中活下去”成為浙江省光伏企業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)思想。很多企業(yè)開(kāi)始選訂單、選客戶，避免高風(fēng)險(xiǎn)的銷售，以保證企業(yè)的資金安全性為主?！斑@類企業(yè)銷售量下滑，但利潤(rùn)情況還比較好，雖然微利但不虧損?！壁w永紅說(shuō)。

　　同時(shí)，很多企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始著手準(zhǔn)備重新布局市場(chǎng)?！瓣泡x陽(yáng)光將重新調(diào)整全球銷售布局，分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)?！崩钕蓧郾硎?。

　　這一策略已成為眾多企業(yè)的選擇。浙江公元太陽(yáng)能科技有限公司總經(jīng)理蘇乘風(fēng)表示，眼下他們正在努力開(kāi)拓東南亞、非洲等市場(chǎng)，收效不錯(cuò)。

　　“我們一直在做東南亞、非洲市場(chǎng)，同時(shí)我們一直看好國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，現(xiàn)在將加大力度開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。”王振軍表示，他目前正在青海忙一個(gè)30兆瓦的發(fā)電項(xiàng)目。

　　“眼下，應(yīng)加快太陽(yáng)能電站建設(shè)，解決并網(wǎng)，這些都是救行業(yè)的重要環(huán)節(jié)。”林伯強(qiáng)表示。

　　“可以預(yù)見(jiàn)到新興市場(chǎng)的爭(zhēng)奪將更加激烈，這將使得新興市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)難度加大。需要注意的是，新興市場(chǎng)本身一是市場(chǎng)規(guī)模還不大，二是市場(chǎng)環(huán)境不成熟不規(guī)范（如印度、南非等），三是個(gè)別市場(chǎng)壁壘嚴(yán)重如日本，企業(yè)如果在這樣的市場(chǎng)上爭(zhēng)奪，將很可能會(huì)把新興市場(chǎng)作亂失控。如果那樣，也許低利潤(rùn)甚至虧損銷售的局面又會(huì)形成。”趙永紅如是說(shuō)。

　　趙永紅認(rèn)為，關(guān)鍵的制勝之路在于光伏企業(yè)應(yīng)尋找自身與其它競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)相區(qū)分的特色發(fā)展之路。而“通過(guò)尋求政府支持來(lái)發(fā)動(dòng)國(guó)際貿(mào)易戰(zhàn)，無(wú)疑是與產(chǎn)業(yè)進(jìn)步的大方向背道而弛的，是不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和社會(huì)進(jìn)步規(guī)律的，并且，靠貿(mào)易戰(zhàn)是不可能挽救這些不再有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)的。”（本報(bào)記者陳瑋英）

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